依据政策科学的基本规律可知，任何一项政策的制定、执行、评估、监控和终结都是关于权力和利益的分配和再分配，不管是在民族间、地区间、阶层和阶级间，政策过程的结果总是反映了不同人、不同集团和社会力量的利益分配。而且，在政策过程中只有保障不同人、不同集团的利益要求有充分表达的机会，才能最大限度地反映各种利益集团的意志。进言之，一个好的政策，不应忽略和取消利益的差异性，而应该努力取得不同利益间的平衡。
