中国经济安全展望报告(2021)
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三、中美贸易谈判

中国自加入WTO之后,不断融入全球供应链,中美经济通过贸易与投资挂钩,关系不断加深。特朗普政府上台以来,美国与贸易伙伴国之间的经贸摩擦加剧。从2018年3月开始,中美双方的谈判团队经历了十三轮的艰苦磋商,最终于2020年1月15日签署中美第一阶段经贸协议。2020年以来,美对华有从贸易摩擦向投资限制、技术封锁、人才交流受阻等方面升级的趋势,加之中美第一阶段协议关税仍未全部取消,由于疫情以及地缘政治的因素,中美贸易第一阶段协议的执行情况、中美第二阶段贸易谈判走向仍有诸多不确定性,这些仍将影响2021年中国经济走势。

新冠肺炎疫情以来,美国在对华政策方面有所调整,中美贸易战向其他领域扩散,并有升级的倾向。贸易战仍在继续,但在中美关系中的地位和影响有所下降。疫情暴发以来,中美关系的紧张情绪进一步加剧,又出现除贸易之外其他方面的冲突,比如制裁中兴华为、关闭领事馆、禁止TikTok等,双方关系进一步恶化,也增加了未来中美贸易谈判的不确定性。在目前未能突破关键技术的前提下,科技方面的封锁将对以华为为代表的高科技企业未来的业务带来严重冲击,以至于影响高科技行业的全球产业链,上下游企业的营业收入都将受到影响,直接影响高科技行业对于中国经济的贡献。贸易谈判方面,对于中美贸易第一阶段的有力执行将继续减少中美贸易顺差,使得净出口对于经济的贡献率降低,但是农产品进口的增加能在一定程度上降低养猪成本,抑制猪肉价格的上涨趋势。同时,相对高端的消费品及服务的进口,也能够满足消费升级的需求,将有力地刺激受疫情影响较大的消费市场。保留部分关税是第一阶段谈判的主要协议内容,如果第二阶段谈判不能如期顺利进行,较高的关税也将继续影响中国出口增速,对外贸企业生产造成一定冲击。金融服务方面,美国要求中国扩大金融服务领域市场准入,新冠肺炎疫情发生以来,中国金融业对外开放的步伐不仅没有因此放缓,反而进一步加快,金融业扩大开放或将拉动中国经济的复苏。