第二节　乡村振兴的首要目标是产业兴旺

实施乡村振兴战略，产业兴旺是基础。乡村振兴战略的总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”包含5个方面，“产业兴旺”位居其首。2017年12月28日至29日召开的中央农村工作会议提出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。只有乡村产业兴旺了，实现农业强、农村美、农民富，才有扎实的基础和依托。否则，实现农业强、农村美、农民富就成为无源之水、无本之木，实现乡村振兴也会成为空谈，要实现全面建成小康社会的目标，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，解决好农业发展问题仍是首要任务。

一、乡村产业兴旺是关系国计民生的根本问题

乡村产业兴旺，首先要实现乡村产业兴旺。民以食为天，农业是解决全国人民温饱问题的产业。我国作为人口大国，农产品需求量巨大，必须依靠自己解决吃饭问题，要立足国内解决农产品供给问题。并且，随着经济发展和人民生活水平的逐步提高，人民群众对农产品的需要已经转化为对高质量农产品的需要。农业始终是国民经济和社会发展的基础和命脉，农业稳则安天下，没有农业的现代化，就没有国家的现代化。

乡村产业兴旺，标志着农业的繁荣兴旺，能够提供更丰富、更优质、更安全、更健康的农产品，不断满足人民群众美好生活的需要。乡村产业兴旺事关国计民生和国家发展全局，必须增强农业综合生产能力，实现乡村产业又好又快发展，夯实国民经济发展基础。

在2018年中国（罗定）乡村振兴研讨会上，农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远指出，乡村产业兴旺，从目前来看就是要以推进农业供给侧结构改革、培育农村发展新动能为主线，加快推进乡村产业升级，提高农业的综合效益和竞争力。

二、乡村产业兴旺是就业和增收的主要途径

产业兴旺最重要的意义，就是能够扩大农民就业和增加农民收入。农民的最大难题是就业难，就业需要外出务工。近年来，受国际国内宏观经济下行压力影响，农民就业的难度和不确定性增加，据有关研究数据表明，农民收入增速趋缓，农民增收难度加大，农民收入的主要来源农业收入和工资性收入两项增速呈下降趋势。乡村产业兴旺，表现为乡村产业链的延伸、新产业新业态的发展，可以提供更多的就业岗位，开拓农民就业渠道，促进农民增收。乡村产业兴旺的最大潜力，在于能够培育发展新产业新业态，能够激发乡村就业创业活力，完善以消费为导向的乡村产业体系。因此，乡村产业兴旺是乡村振兴的重要标志。

三、乡村产业兴旺是乡村振兴总要求的基础

产业兴，则百业兴。在党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求中，产业兴旺影响和决定着其他要求能否顺利实现。乡村的发展首先是产业发展，是经济发展，只有经济发展了，乡村振兴才有坚实的基础和持续发展能力，如果产业不兴，“生态宜居、乡村振兴”就会成为空中楼阁，广大农民也不可能“饿着肚子看青山绿水”，实现乡村振兴无异于天方夜谭，也缺乏可持续性。

乡村全面振兴涵盖乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等多重内涵，激活乡村多重功能和价值，实现乡村经济价值、文化价值、社会价值和生态价值等挖掘和提升。但乡村振兴首要的是产业振兴，通过产业的培育和发展打造乡村的经济价值。实施乡村振兴战略需要激活的首先是乡村的经济价值，不仅有利于农民就业增收，也有利于解决农民异地就业带来的家庭人口空间分离和留守儿童、留守妇女、留守老人等问题。这是增强广大农民获得感、幸福感、安全感的坚实基础。

2018年“两会”期间，习近平总书记强调，实施乡村振兴战略要从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个方面着手，产业振兴同样被放在首位。习近平总书记在海南等地考察时多次强调“乡村振兴，关键是产业要振兴”。产业兴旺是乡村振兴可持续发展的重要保证，只有产业兴旺，才能激活乡村发展动能，发展壮大农村经济实力，从而为人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴4个方面提供物质基础和条件，进而不断增强乡村振兴内生动力，构建乡村振兴可持续发展能力。因此，广大乡村地区要把推进乡村产业兴旺作为实施乡村振兴战略的“首要任务”。