第二章 社会保险的政府职能与经办管理和服务

政府职能是根据社会政治、经济与社会发展需求，政府部门在国家和社会管理中应承担的职责和实现的功能。社会保险政策作为弥补市场经济缺陷或是市场失灵最有利的公共政策，在不同时期、不同阶段有不同的社会需求，政府在社会保险制度运行中应履行什么样的职能成为众人瞩目的中心，与此相对应，政府应在错综复杂的社会分工中确立自身的角色地位、适时的进位与退位机制，明确不同的经办管理方式与经办管理目标，使社会保险制度始终围绕着政府所制定的社会经济运行的总目标健康地运行。