三 果洛州开展全国民族团结进步示范州创建活动的经验启示

近年来，果洛州民族团结进步创建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持中国特色社会主义道路，坚持和加强党的领导，筑牢“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的民创大格局，集全州各族儿女的智慧和力量，以创建工作为统领，把创建工作同果洛经济社会发展紧密结合起来，为果洛州全力推进科学发展、增进民族团结、构建和谐社会打下了坚实的基础，也为全国其他地区民族团结进步创建活动提供了宝贵经验、重要启示和可复制、可推广的果洛智慧、果洛方案与果洛模式。

（一）领导高度重视是推动创建活动的重要前提

果洛州将创建工作作为“一把手”工程，进一步创新理念与工作机制，通过“抓一把手”、“一把手抓”和“抓干部”“干部抓”相结合，明确了各级党委、人大、政府、政协以及各级领导干部抓创建工作的职责，形成了“州级领导协调、县级组织推动、乡镇具体落实、村社融入参与”和“党委统一领导、党政齐抓共管、全社会共同推动、人民群众积极参与”的工作格局，确保了创建工作启动高位、推进有序、成效显著。

（二）科学统筹规划是推动创建活动的重要基石

果洛州加强统筹规划，要求把创建工作纳入整个果洛发展格局之中进行通盘筹划、综合考虑，实现了资源的优化配置，实现了果洛州各族人民的共同繁荣。为解决州域之间发展不平衡的现状，促进州内各地区民族团结进步创建工作同步推进，果洛州加强统筹规划，强化分类指导，统筹推进民族团结进步创建活动。各县也立足各自实际，紧紧围绕民族团结进步这一核心内容，在发展经济、改善民生、社会治理等方面发挥各自优势、独辟蹊径，开创了各县极具县域特色的创建局面，丰富了果洛州创建全国民族团结进步示范州的内容，为其他地区提供了宝贵的经验启示。

（三）大胆使用少数民族干部是推动创建活动的重大举措

大力培养和使用少数民族干部是巩固和发展平等团结互助和谐新型民族关系的战略性举措，为少数民族地区经济发展、民族团结、社会稳定提供了组织保证。果洛州委州政府领导坚持大力培养、大胆使用少数民族干部，保证民族干部在各层面、各行业和各部门有较高的比例，为增进民族团结、维护社会安宁、促进科学发展提供了坚强的人才保障，在促进民族团结进步先进区中发挥了关键性作用。

（四）不断创新管理方式是推动创建活动的必然要求

面对果洛州发展的新形势、新任务，创新管理方式就是要寓管理于服务当中，进一步切实加强服务型政府建设。特别关注牧区基层党组织建设新体系，不断探索村级党组织建设新方式，如通过强村带弱村、乡镇下派干部到弱村担任重要职务加强村党组织力量、推行“三议一表决”和“两公开一监督”等方式，在维护民族团结、构建和谐民族关系，增强党的基层组织凝聚力、战斗力方面起到了重大推动作用。

（五）强化典型引领是推动创建活动的重要途径

榜样示范教育在建设民族团结进步先进区工作中具有不可替代的积极作用。果洛州在创建活动中，确定的示范点和涌现出的诸多典型人物，为果洛的创建工作带来了丰富的精神财富。充分发挥典型榜样的示范引领作用，是全面推进创建工作深入开展的重要途径。

（六）大力加快发展是促进民族团结进步事业的根本

加强民族团结就要真心实意地帮助少数民族和民族地区加快发展，这既是少数民族和民族地区的迫切要求，也是巩固和发展社会主义民族关系、实现各民族共同繁荣发展的根本，只有努力促进少数民族和民族地区经济社会跨越发展，才能为民族团结进步事业奠定坚实的基础。

（七）扎实开展宣传教育是推动民族团结进步事业的前提

广泛深入地开展民族团结进步宣传教育是促进民族团结进步事业的一项长期性和基础性工作。只有扎实有效地开展宣传教育，才能使“三个离不开”“五个认同”的思想入脑入心，从而为民族团结进步打下良好的思想基础和群众基础。

（八）形成强大合力是做好民族团结进步事业的保证

民族团结进步工作是一项涉及范围很广的综合性工作，是一项系统工程，离不开社会各方面强有力的支持和配合。只有各级党委政府加强领导，总揽全局，协调各方，部门各司其职、相互配合、齐抓共管，充分发挥社会各方面的优势，实施综合管理，形成强大合力，才能推动民族团结进步事业不断发展。