产业兴旺是乡村振兴的重点

“务农重本，国之大纲”习近平总书记强调，要坚持以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向向提质导向转变，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，不断提高我国农业综合效益和竞争力。这是基于农业农村发展的新情况、新变化、新特征作出的科学论断，为实施乡村振兴战略，加快农业农村发展指明了前进的方向。产业兴旺是乡村振兴的重点。立足石嘴山市农业资源禀赋和“一优五特”产业优势，要走出一条产业化、规模化、集约化、品牌化、独具特色的农业现代化发展之路。

党的十八大以来，石嘴山市认真贯彻落实中央、自治区一系列决策部署，把“三农”工作作为全市工作之重点，农业供给侧结构性改革扎实推进，国家级现代农业科技园区通过验收，农作物制种、生态水产、草畜一体化、瓜菜等优势特色产业取得了长足发展，粮食产量实现“十四连丰”，优势特色产业成为农民增收致富的主渠道，实现了农民收入连续五年增速高于城镇居民收入的目标。但是应清醒看到，石嘴山市农业产业化还存在着短板：农业有优势缺规模、有产品缺市场、有特色缺品牌、有技术缺创新、有业态缺产业链、优质绿色农产品有效供给不足、农产品精深加工水平低、缺乏带动能力和市场竞争力，效益不明显。针对短板，我们要始终坚持走特色兴农、质量兴农、品牌强农、科技兴农之路，不断深化农业供给侧结构性改革，切实提高农业质量效益、竞争力和科技支撑作用，为实现乡村振兴的“三步走”战略目标打下坚实基础。

一、做精做强特色优势产业是产业兴旺的中心任务

石嘴山市是农作物制种之乡、瓜菜之乡、生态渔业之乡、优质水稻之乡、优质奶示范基地和枸杞、酿酒葡萄示范基地，也是西北乃至全国最重要的农产品精深加工基地之一。对于其中久负盛名的农产品，要倍加珍惜，发挥其优势，使其真正成为带动全市特色农业发展，带动农民增收的主导产业。要依靠“特色”来振兴全市现代农业发展，重点聚焦农作物制种、瓜菜、奶牛、水产和优质粮。一是主推“一优五特”主导产业不放松，坚定不移地发展优质粮食、草畜一体化、沙漠瓜菜、生态水产、农作物制种、枸杞和葡萄酒“一优五特”主导产业。二是做精做强主导产业。“十三五”末要发展绿色优质粮食60万亩，农作物制种20万亩，沙漠瓜菜5万亩，草畜一体化50万亩，生态水产20万亩，枸杞和酿酒葡萄6万亩。三是做精科技示范区。支持平罗县争创全国种业之都和全国生态水产示范县建设；支持平罗、惠农两县区建成5万亩有机蔬菜示范园区；支持大武口区创建城郊型休闲观光农业示范区；支持惠农、大武口两区做强枸杞、酿酒葡萄产业。四是推进农业田园综合体。支持10大特色小镇、10大特色村发展“一村一品”，创建成全国农业田园综合体示范区，让农业特色既能“养生”“养胃”，又能“养眼”“养肺”，以特色抢占市场、抢占优势，延长产业链，实现一、二、三产业融合发展。

二、实施质量兴农工程是产业兴旺的重要保证

质量就是效益，质量就是实力，也是竞争力。优质安全的农产品，既是生产出来的，也是管出来的。一要抓好生产提质量。标准化生产是提高农产品质量的基础，更是绿色、有机农产品的前提与保障。现在生产标准过多过乱，尺度不一、程序复杂、操作过于烦琐，农民不愿意应用。农业主管部门和市场监管部门应对农业生产标准化进行整合、简化、统一，使其易于操作、易于推广应用，整体推进标准化生产。二要强化“三品一标”农产品认证。加快创建石嘴山市国家级有机农产品示范区，引导“一优五特”产业向示范区集中，从源头上保证农产品质量。三要强化监管提质量。健全市、县（区）、乡、示范区（场）四级农产品质量安全追溯体系，严格产地准出和环境管理，抓好执法检查，落实部门、乡镇、企业法人的责任，切实把低端劣质的农产品消灭在生产环节，确保老百姓“舌尖上的安全”。

三、实施特色农产品品牌强农工程，加快特色农业品牌挖掘培育，强化市域地理标志和著名商标使用管理，是产业兴旺的关键性举措

坚持市、县（区）、乡三级政府和市场“两手发力”，区域品牌和企业品牌“双轮驱动”，着力提升石嘴山市特色农产品的知名度和影响力。未来五年石嘴山市要促进惠农枸杞、平罗蔬菜制种，（陶乐）沙漠瓜菜、惠农脱水菜，星海湖生态鱼和平罗优质大米等现有品牌的提升，同时要立足县区乡资源优势，培育一批全市公用品牌，比如惠农优质奶、优质苜蓿，平罗有机稻鱼、黄牛，大武口区的水产、花卉葡萄酒等。一要制定品牌强农工程五年规划，统筹协调好三县区农业品牌培育、创建工作。二要落实好品牌强农培育创建资金。每年市、县（区）、乡三级政府安排专项资金，支持示范区企业培育品牌、创建品牌，争创全区乃至全国知名品牌，并给予3～5万元奖励。三要强化品牌监管。市场监管、农牧、园林等部门要强化品牌保护与管理。坚决打击商标侵权，恶意抢注、非法使用等违法行为，着力构建品牌发展的良好环境。四要发挥企业的主体作用。品牌是企业的生命源泉，企业要树立品牌就是“效益”的意识，安排资金培育品牌、宣传品牌、推介品牌。特别是泰金、昊丰、兴农的种业品牌，华泰农、乐海山的沙漠瓜菜品牌，昊帅大米、绿宝脱水菜、贺东庄园葡萄酒、马兰花生态鱼、周家八瓜子、沙湖枸杞辣酱、龙泉花卉、塞上春八大庄有机菜、隆湖生态渔等地域性品牌，以此推动石嘴山市农产品品牌的知名度和市场占有率的提升，创建出更多“农字号”知名企业和更多国家级著名商标。

四、实施科技兴农工程是产业兴旺的强大动力

邓小平同志说：“科学技术是第一生产力。”产业兴旺离不开科技的支撑，这已被中国现代化实践所证明，更被40年来农业现代化实践所证明。一要强化农业科技支撑，向创新要效益。要立足石嘴山市“一优五特”产业定位，加大优质水稻、优质玉米、杂交农作物制种、优质高效脱水菜、沙漠瓜菜、奶牛冻精等的推广应用；强化农业机械化采收、农机农艺技术融合；加快物联网、遥感、无人机等技术应用，切实提高市域内新技术装备使用水平。二要发挥科技人员新动能，向成果转化要效益。石嘴山市应推行“岗编适度分离”制度，出台政策激励农业科技人员离岗经办农业科技企业，放宽现有中高级专业技术人员兼职取酬规定，调动他们的农业产业兼职的积极性、主动性，推动我市农业科技成果转化应用率，全面提升科技生产能力。三要发挥农业企业科技创新的主体作用。市县（区）要制定切实可行的办法，完善科技企业自主创新考核评价激励机制，引导支持农业企业开展科技成果转化应用，不断实施自主创新，打造出一大批实力强、有特色、有品牌、有科技创新能力的农业科技企业。

“社会主义是干出来的。”乡村振兴要靠实干，产业兴旺更离不开躬身实践，要谋长远，干在实处。以问题为导向，力戒空谈，扎扎实实把产业做实、做特、做精。只有这样石嘴山市的农业特色才能彰显，产业才会不断兴旺，才能走出宁夏、走向全国，与全国同期实现“三步走”战略目标：农业强，农村美，农民富。

（2018年）