以民为本是落实好“三农”工作的根本保证

党的十八大明确提出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，为人民服务是党的根本宗旨。”作为从事农业农村工作的领导干部，认真学习和贯彻落实党的十八大精神，就是要站在为农民群众服务的高度来切实做好“三农”工作。因此，必须始终把以民为本放在农业工作的第一位，把实现好、维护好、发展好最广大农民群众的根本利益作为“三农”工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。以民为本是从事农业工作的根本保证，这是几十年来改革开放、农业发展、农村经济繁荣、农民增收取得一系列成就反复证明了的事实。

一、深刻认识保持党同人民群众血肉联系的重大意义

（一）保持党同人民群众的血肉联系是马克思主义政党的本质要求

马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。坚持党同人民群众的血肉联系，既是保持党的先进性和生命力的根本所在，也是马克思主义执政党的本质要求。因为我们的党来自人民，离开了人民群众，我们将一无所有；人民群众是我们的力量源泉、胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。所以，能否一以贯之地做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，既是判断真假马克思主义政党的重要标志，也是衡量一个政党先进与否的根本标志。新的历史条件下，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”，同样，我们党面临着“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”，发展现代农业，实现“四化”同步，早日建成农业现代化，就必须始终保持党同人民群众的血肉联系，努力做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，并从中不断获得前进的力量。

（二）保持党同人民群众的血肉联系是党的性质和宗旨的内在要求

中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。党的性质和宗旨决定了党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，是我们党最根本的执政宗旨和执政理念。只有坚持立党为公，立党才能立得牢；只有坚持执政为民，执政才能执得好。因此，面对新形势新任务，各级领导干部和广大党员只有牢固树立宗旨意识，始终保持同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，我们党才能获得人民群众的衷心拥护和积极支持，才能有力量之源、胜利之本，才能永葆先进性、不断提高执政能力，才能永远走在时代前列，团结和带领各族人民去完成党在21世纪的伟大历史任务。

（三）保持党同人民群众的血肉联系是发扬党的优良传统的迫切要求

人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，是我们党的力量源泉和胜利之本。密切联系人民群众是我们党的三大优良作风之一。战争年代，我们夺取政权、巩固政权，靠的是人民群众的拥护和支持；建设时期，我们建设社会主义，并夺取一个又一个胜利，靠的也是人民群众的拥护和支持；党的十一届三中全会以来的30多年，我们之所以能取得改革开放和现代化建设的伟大胜利，靠的还是人民群众的拥护和支持。可见，能否保持党同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家命运。但是，近些年来，在一些地方、部门和党员干部中，形式主义、形象工程、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，以权谋私、腐化堕落现象蔓延，违法乱纪、损害群众利益的事情时有发生，有的甚至十分严重，致使党同人民群众血肉联系的优良传统遭到极大破坏。在21世纪，加强党的建设，保持党的先进性，核心就是要恢复和发扬党的群众路线的优良传统，进一步密切党同人民群众的血肉联系，使我们的党永葆生机与活力，使我们党和人民的事业发展得更好更快。

二、牢记党的宗旨，始终坚持以民为本是做好农业农村工作的根本保证

（一）做好农业农村工作是党的十八大对全体从事农业工作干部的基本要求

农业是国民经济的基础，农业兴，基础牢；农村稳，天下安。我们只有始终保持农村经济繁荣稳定，不断增加农民收入，让农民过上好日子，才能更好地代表人民群众的利益，使农业工作不断充满生机与活力。因此，在农业工作中，必须坚持以人为本的理念，自觉地把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在第一位；无论在任何情况下，都要与人民群众同呼吸共命运，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨；必须坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了群众，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为农业工作的出发点和落脚点，高度关注民主，不断增加农民收入，切实帮助解决好广大农村老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。

（二）必须把为人民谋利益作为农业农村工作的出发点和落脚点

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们的出发点和落脚点都要归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、为民排忧解难，全心全意为人民谋利益上来。保持党同人民群众的血肉联系，必须把广大群众的利益维护好、坚持好、发展好，这是我们党巩固执政地位，始终立于不败之地的根本保证。“群众利益无小事”。首先，要努力为群众办实事、谋利益。正如在开展深入学习实践科学发展观活动中总结的两句话：“使干部受到教育，让群众得到实惠。”反之，如果说了一大套空话，搞了很多活动，最后没有落实在群众的具体利益上，那就没有成效。其次，要关注社会弱势群体的生活和发展。当前尤其要关注生态移民地区群众、失地农民群众等困难群体，把他们的工作和生活切实安排好。如果他们的困难解决不好，不仅会挫伤他们的积极性，而且可能影响社会安定。再次，要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们想事情、做工作的一个根本尺度，还要把评判从事农业工作的干部政绩的标准交给群众，把是否得到农民认可、取得让群众满意的工作实绩，作为评价任用干部的重要依据。只有这样，我们才能使自己成为一名合格的人民公仆，为建设中国特色社会主义做出积极贡献。

（三）必须坚持全心全意为人民服务的宗旨

中国共产党区别于其他任何政党的一个显著标志，就是同广大人民群众有着不可分割的血肉联系，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。因此，我们要时时刻刻牢记党的宗旨，像雷锋同志那样“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”，吃苦在前，享受在后，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，扎扎实实地解决群众最关心而又有条件解决的问题。要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益长期管用的工作机制，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，要紧密联系思想和工作实际，加强学习和锻炼，努力增强履行责任、解决问题、做好工作的本领；要坚定理想，牢记宗旨，不辱使命，奋发有为，艰苦奋斗，无私奉献；要善于组织群众、宣传群众、服务群众，充分运用说服教育、示范引导和提供服务等办法，团结和激励群众，为社会主义现代化建设共同奋斗。

（四）必须经常深入到群众中去

“群众是真正的英雄。”一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是我们党的根本工作路线。因此，作为党员领导干部和农业工作者，必须经常深入到乡村中去，蹲点调查，虚心向农民朋友学习，广泛听取他们的意见，从群众中吸收智慧和力量；必须切实转变工作作风，走出机关，深入基层，宣传党的路线、方针和政策，帮助群众认清当前的形势和任务，发现问题及时帮助解决；必须放下架子，甘当小学生，真正同农民朋友打成一片，恭恭敬敬地向他们学习，不断增进与他们的感情，做他们的知心朋友，努力为他们排忧解难；必须体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把群众的呼声作为“第一信号”，把群众的冷暖放在心上，尽力帮助他们办实事、办好事。只有这样，才能“激发群众的积极性、创造性和民族自尊心、自信心，并由此来丰富和提高自己”，把亿万群众的智慧和力量集中起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现经济社会发展历史性跨越而奋力拼搏。

（五）必须自觉地接受农民朋友的监督。加强党的执政能力和廉政建设，最有效的办法就是依靠和接受人民群众的监督。为此，每一个共产党员特别是领导干部，一定要带头发扬党的优良传统和作风，模范践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，以“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”为方针的社会主义核心价值观，树立“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的良好品格，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉；要用党员的标准严格要求自己，自觉地做解放思想的模范、开拓创新的模范和廉洁自律的模范；要坚持以人为本的理念，按照科学发展观的要求，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力把建设中国特色社会主义现代化农业伟大事业不断推向前进。

党的十八大报告中明确要求：“完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民，实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。”这也是对从事农业工作各级干部的根本要求。我们一定要将十八大精神与农业发展紧密联系起来，宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神，在各自工作岗位上加压鼓劲，奋力拼搏，以优异的成绩报答党和人民，报答养育我们的父老乡亲。

（本文入编中共中央党校出版社出版的《科学发展，铸就辉煌》一书，并被全国思想政治工作科学专业委员会、科学发展铸就辉煌编委会评为优秀理论一等奖。刊载于宁夏《共产党人》2014年第6期）