审判

◆概况 2019年，高陵区人民法院在区委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，巩固发展高陵法院“泾渭分明·铁军铁案”团队精神，忠实履行职责，各项工作取得新进展。全年受理案件8227件，结案7631件，结案率92.76%，分别同比上升12.13%和11.17%。审判执行工作实现案件收结平衡，质效并重，步入良性循环。

◆刑事案件审判 2019年，高陵区人民法院深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩处刑事犯罪，全年审结刑事案件240件，判处罪犯294人。依法严惩为非作恶、横行乡里的任某某、杜某等11人恶势力犯罪集团“打财断血”，迅速执结该案财产刑，打击了黑恶势力的嚣张气焰，该案入选全市法院扫黑除恶专项斗争十大典型案例。严惩危害群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、抢劫、性侵害等严重暴力犯罪案件37件，判处罪犯55人；审结盗窃、抢夺、诈骗等财产犯罪45件，判处罪犯54人。开展“黄赌毒”问题专项整治，审结该类案件9件，持续溯本清源，净化社会风气。坚持宽严相济刑事政策，依法判处缓刑110人，促进悔过自新。落实“三项规程”，强化司法人权保障，依法为220名刑事被告人指定辩护律师，守好防范冤假错案的底线。

◆商事案件审判 2019年，高陵区人民法院积极构建法治化营商环境，服务经济高质量发展，依法平等保护民营企业和企业家合法权益，成立高陵法院优化营商环境领导小组，依托泾渭法庭服务园区企业发展，构建稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，审结商事案件1220件。为打赢“三大攻坚战”和“六稳”工作提供司法保障，依法审结买卖合同纠纷376件，规范市场交易行为。审结房地产领域纠纷520件，促进房地产市场规范有序发展。密切关注“套路贷”“职业放贷人”等问题，规范民间借贷市场秩序，开展涉金融案件专项执行行动，审执结该类案件1932件，维护金融市场稳定。

◆非诉行政案件审判和调解 2019年，高陵区人民法院支持行政机关依法行政，助推法治高陵建设，加强司法与行政良性互动，依法审查非诉行政案件75件，发出司法建议书5份，参与依法治区专家咨询，促进法治政府建设。发挥司法监督职能，协助审查基层组织建设人选，助力法治社会建设。强化司法民生保障，审结涉民生案件1691件。有效化解侵权赔偿、教育医疗、安置补偿等事关群众切身利益纠纷652件，依法处置多起小区物业服务合同纠纷，保障群众安居乐业。持续关注农民工工资问题，审结劳动争议、追索劳动报酬案件194件，强化案件执行，依法惩治失信企业，为群众索回工资406万元。依法维护妇女儿童和老年人合法权益，推进家事审判理念方式转变，成立家事纠纷专业合议庭，联合区妇联挂牌婚姻家庭纠纷调解室，化解婚姻、继承、抚养等案件760件。运用调解撤诉方式审结民事纠纷2337件。学习“枫桥经验”，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，推进多元解纷机制建设，开展特邀调解，公开选聘特邀调解员28名，挂牌驻基层街办等4个调解室。重启电子签章，下放诉讼费减缓免审签权，让群众享受更加便捷的司法服务。

◆案件专项执行行动 2019年，高陵区人民法院巩固深化“基本解决执行难”成果，贯彻落实中央“关于切实解决执行难”1号文件精神，完善执行工作长效机制，制定执行工作七项制度，设立打击拒执罪专业合议庭，开展涉金融案件、民生案件专项执行行动。依法对1013人予以限制消费，对95人采取拘留、罚款措施，将65人纳入失信被执行人名单。异地执行调查2000余次，跨省执行21次。做到“办案全天候，执行‘110'”。全年共执结案件2765件、执行到位金额3.95亿元，同比分别增长31.1%和154.5%，执行标的到位率位居全市第一，群众胜诉权益在高陵法院正得到更多“真金白银”兑现。

◆司法公开 2019年，高陵区人民法院坚持以公开促公正提公信，全面深化审判流程信息、裁判文书、庭审和执行信息四大公开平台建设和运用，依托互联网制发司法公开告知书19192份、公开法律文书7399份，开展庭审直播108案，邀请旁听、邀请监督百余人次，不断拓展司法公开的广度深度，公平正义更加普遍在阳光下实现。坚持主动发声，依托“两微一端”和合作媒体发布法院动态、典型案例177篇，拍摄专题宣传片2部，开展“红领巾法学院”等普法活动40余场，向群众传播司法好声音和法治正能量。

◆审判体制改革 2019年，高陵区人民法院完成法院深化司法体制改革，平稳完成区法院内设机构改革，按照“大民事”“繁简分流”等要求，完成庭室撤并、领导干部安置分流、员额法官及书记员配置调整等一系列人事改革安排，内设机构由14个缩减为12个，更加科学合理、精简高效，内生动力、内部潜力得到显著激发。推进审判团队专业化，组建商事合同纠纷、侵权纠纷等7个专业合议庭，推动类案集中集约办理，统一裁判标准、提升办案效率，全年员额法官人均结案达到238.5件，较上年增加10件，其中9人年办案超过300件，最高达到480件。

◆审判责任制 2019年，高陵区人民法院落实院庭长审判监督管理责任，做到有序放权与有效监管相统一，院庭长依托审判委员会研判、庭审观摩、案件评查等方式，履行监督指导责任。坚持有疑必查、有错必纠，针对性开展“法律文书零差错”活动。顺应考核机制变化新动态，强化法定审限内结案指标监控，夯实法官办案主体责任，提升司法质效和公信力。

◆“分调裁审”机制改革 2019年，高陵区人民法院按照“繁简分流、轻重分离、快慢分道”要求，组建专业速裁团队，完成速裁案件繁简分流机制建设，促进“简案快审”“轻刑快判”，运用速裁方式审结民事案件1816件、刑事案件20件，民商事案件简易程序适用率达到81.78%、40.25%的民事案件实现月内办结，减轻群众诉讼负担，节约了司法资源。

◆审判队伍建设 2019年，高陵区人民法院坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路，狠抓法院队伍建设，筑牢司法为民、公正司法基石。强化党组织建设，坚持党组统领全局、党支部战斗堡垒、党员冲锋在前，认真落实全面从严治党“两个责任”，在区委和上级法院支持下，充实院领导班子，促进党组结构优化，保障长远发展。推进基层党组织组织力提升工程，开展主题党日、谈心谈话等多种多样组织活动，完成党总支、支部换届重组工作，组织设置更加贴近法院内设机构改革需求，党组织战斗力得到提升。强化能力建设和职业保障，法院视干部学习培训既为责任，也为福利，组织法官干警赴国家法官学院、浙江大学等地参加培训学习105人次，学习先进司法理念，拓宽视野眼界，干警法律政策运用、群众工作、风险防控、科技应用和舆情引导五种能力显著提升。坚持严管与厚爱相结合，加强法院文化建设，加强人文关怀，落实职业保障和从优待警政策，解除干警后顾之忧，为干警营造凝心聚力、拴心留人、干事创业的良好氛围，让法官集中精力尽好责、办好案。强化党风廉政建设，开展“作风建设强化年”“突出问题集中整治”等专项活动，常态化开展廉政谈心谈话和廉政警示教育8次，引导干警坚守政治底线，筑牢廉洁防线。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风问题”反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义，切实减少无实质意义的会议文件，减轻干警负担，提升工作效能。

◆案例

沉珂旧案执结 2006年，宋某夫妇拿到西安中院的胜诉判决，判决确定西安某公司向申请人宋某夫妇返还共计240余万元。该案件在西安市未央区人民法院立案执行后，仅执行到位部分金额，便因其他原因移送到西安市雁塔区法院执行。三个月之后，该案又由西安中院指令高陵区人民法院执行。从2009年开始，高陵法院执行干警便开始了漫长的执行之路。期间，由于部分群众对法院工作的不理解，西安某村群众两百余人围堵高陵法院，造成法院正常办公秩序遭到破坏；申请人多次将法院信访至中央政法委，最高人民法院，省政法委和市中院；被执行人多次将该案反映至西安市委。随之时间的推移，申请人债权迟迟未能全部兑现，被执行人又以各种理由拒绝履行生效法律文书确定的义务，双方矛盾日益加深。2019年9月，高陵法院召开紧急会议，讨论研究案情。确定了在2020年春节前解决该案的总原则，并制定详细的案件执行方案。期间，执行法官多次与申请人、被执行人沟通，做了大量工作。

重大先予执行案件执结 某公司西安钢结构分公司将其生产的钢结构299件，1000余吨存放于某公司厂区之内。由于该厂区土地使用权被司法拍卖，各权利人出现巨大分歧，眼看重庆项目工地已经停工数日，损失进一步扩大。管委会、街办等单位多次出面协调亦未果，且已经发生的肢体冲突。高陵法院审执联动，在公安、检察、司法、管委会、街办等部门的配合下，出动干警100余人次，历时四天，保障申请人顺利将钢结构拉运完毕，避免申请人造成重大违约经济损失。

跨市搜查当即履行案款 2019年高陵法院执行局采取多样化执行措施，打击老赖气焰，掌握老赖隐匿财产证据。咸阳某公司在判决生效后，对于法院的执行通知置之不理，以各种理由拒绝履行判决义务。高陵法院法官认真分析案情，了解该公司运营状况。基本确定该公司能够正常运转，说明收入支出均正常。区法院依法采取搜查措施，被执行人于搜查当日足额履行完案款130余万元，案件得以顺利执结。 （宋佳洋）

高陵区人民法院

院 长 张效海

副 院 长 张少民 赵力强 陈 凡

专职委员 张高陵 王 婧

政治部主任 党文英