公安

◆概况 2019年，西安市公安高陵分局在高陵区委、区政府和市局党委的正确领导下，全面深化平安建设工作，提升国家安全和社会稳定的能力水平，营造“扫除黑恶、震慑犯罪、维护正义、守民平安”的攻势，为基层政权安全、政治大局稳定提供坚强有力的保障，为高陵区经济社会发展、人民生活幸福营造平安和谐有序的社会治安环境。全年受理行政案件1547起，查处1547起，行政拘留132人；破获刑事案件573起，同比上升76.4%，多发性侵财案件破案率同比增长300%；刑事拘留385人，同比上升142.7%。

◆刑侦、禁毒 2019年，西安市公安高陵分局刑侦、禁毒工作在深挖彻查及合成作战上下功夫，取得阶段性成效。全年共破获刑事案件573起，同比上升76.4%，多发性侵财案件破案率同比增长300%，先后破获“5.12特大非法持有毒品案件”“8.26盗窃货车柴油案”等一批大要案件。全年刑事拘留385人，同比上升142.7%，查处吸毒人员62人，强戒44人，抓获逃犯61人，打击跨区域系列团伙2个，提请检察院逮捕189人，移送起诉320人，止付冻结挽损赃款213.8万元。其中技术破案排名全省第9，受到省公安厅通报表扬。

◆出入境管理 2019年，西安市公安高陵分局出入境管理工作落实“全国通办”政策，增加了外管业务权限，单设外国人业务受理窗口。全年办理出入境证件16426本（个），其中护照8262本，往来港澳通行证8164个，受理并成功办结外国人签证延期1个，外国人居留许可4个。

◆户政管理及服务 2019年，户政工作以筑牢宗旨意识，推出利民举措为抓手，持续推进人才人口攻坚战。通过分解任务、通报督促、上门服务、强化宣传等举措，实现市外迁入户籍人口5032人，其中博士落户2人。流动人口居住登记14237人，任务完成率位列市局考核组第2名。

◆治安案件查处 2019年，西安市公安高陵分局受理行政案件1547起，查处1547起，行政拘留132人。查处非法持有、私藏枪支案件1起，非法储存、运输危险品案件3起，非法携带管制刀具案件1起，刑事拘留1人、行政拘留4人，罚款1人，收缴烟花爆竹400余件，管制刀具1把，妥善处置手雷1个。全年组织专项整治51次，整治乱点8处，查处涉黄案件59起，打击处理140人；查处涉枪爆场所8处，排除隐患7处，收缴枪支14把。

◆消防救援 2019年，西安市公安高陵分局坚持对标习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、竭诚为民、赴汤蹈火”的总要求，围绕“两严两准”，推进消防安全工作。全年消防接警出动281起，其中灭火出动72起，抢险救援35起，社会救助174起，出动车辆256辆次，出动人员1632人次，抢救被困人员24人，疏散人员281人，抢救财产价值近百万元，为保卫国家财产和人民群众的生命安全，维护社会稳定。执勤备战长抓不懈，开展六熟悉工作98次，演练52次，制定完善3D数字化预案30家。积极开展消防宣传工作，为辖区企业、社区、学校进行消防安全教育，累计消防宣传50余次，接受消防教育群众近万人。

◆道路交通安全 2019年，西安市公安高陵分局以除隐患、降事故、保大庆为重点，强化道路交通安全整治，取得阶段性成效。全年共查处各类交通违法行为45000余起，立刑事案件137起，其中交通肇事案件26起、危险驾驶案件111起，吊销驾照110本（其中98起为醉酒驾驶）、刑事拘留125人、取保候审137人、起诉100起、批准逮捕11人。酒驾和醉驾查处同比大幅提升。亡人事故31起（2018年50起），同比下降38%，死亡人数35（2018年52人），减少17人，同比下降32%。未发生死亡3人以上交通事故。

◆车辆驾驶管理 2019年，西安市公安高陵分局车辆驾驶管理业务办理对外设置一窗式办理窗口3个，开设机动车查验大厅和泾渭便民服务站，新建机动车驾驶人理论考场，增加摩托车科目二、科目三考场，有效地缓解业务量大，办事群众拥挤的现象，共办理小型汽车注册登记3866辆，摩托车注册登记774辆，低速车注册登记23辆，核发检验合格标志11989个。

◆公安机关扫黑除恶专项斗争 2019年，西安市公安高陵分局率先在全市成立扫黑办临时党支部，以党建统领扫黑除恶工作，建成全市唯一一家扫黑除恶工作基地。接线索977条，查结708条，查结率73%。其中中央督导组交办线索18条，查结18条，转办线索25条，线索转案件13条。部省市重点线索核查率超过90%。共侦办恶势力团伙以上案件4起。其中黑社会性质组织案件1起，恶势力犯罪集团案件2起，恶势力团伙案件1起。侦办涉黑恶九类刑事案件45起，破获39起，刑拘127人，取保候审5人，逮捕92人，移送起诉90人，判决41人，抓获涉黑涉恶在逃嫌疑人10人。查封、冻结、追缴、止付涉案资产1.78亿元。落实“一案三查”制度，对涉警及保护伞问题线索以及侦办的涉黑恶犯罪案件涉警及保护伞问题开展了全面核查工作和移交工作。张贴扫黑除恶专项行动通告4000余份，发放宣传彩页10000余份、环保袋5000余个，设立扫黑宣传点11个，集中宣传23次，深入社区乡村开展扫黑大讲堂37次，悬挂宣传横幅187条，LED屏滚动显示80个，发放宣传资料微信、微博转发4万余次。同时，公布24小时举报电话1部，设立举报邮箱1个，悬挂举报信箱15个。制作电视专题片2部、宣传海报5种，在中央级传统媒体发稿7篇、省市级媒体发稿23篇，各类新媒体发稿78篇，入户大走访、线索大排查做到了村不漏户、户不漏人，入户走访率达100%。在集中悬赏追逃行动中，率先发布悬赏公告，发动群众提供举报线索，10天抓获9人，兑付奖励9名群众4.5万元。

◆经济文化保护 2019年，西安市公安高陵分局经文保工作以“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动为抓手，以防范境外敌对势力煽动非法聚集和确保政治安全为首要，紧紧围绕40个敏感节点，搜集各类敌政社情情报信息885条，上报市局203条，发现网上有害信息974条，查获网上重点人17人，召开不稳定因素分析研判会7次，召开涉恐情报信息研判会50余次，组织开展大型反恐宣传演练5次，收集涉恐情报信息281条，编发《高陵公安情报》11期，抽查寄递物流企业（网点）60家，办理“法轮功”案件1起，“全能神”案件1起，刑拘1人，逮捕1人。圆满完成宗教场所圣诞节、复活节、天主教荣休主教宗怀德百岁庆典纪念活动、中高考及成人自考、西安马拉松等各项安保任务，确保“三个不发生”。

◆巡逻防控 2019年，西安市公安高陵分局巡特警工作实行全天侯24小时不间断巡逻模式，开展网格化巡逻防控工作，二级网格每天开展3次设卡盘查，提高查控率、管事率、见警率、震慑犯罪，确保高陵区在大型节假日期间未出现治安事件，未发生有影响的案（事）件。第二季度实现双抢案件“零发案”，取得全市降控第一的成绩，荣获市局“破小案”巡警流动红旗。高陵区电话调查访问公众社会治安状况满意度为88.6%，在十项调查内容中排名第一。

2019年5月10日，公安高陵分局巡特警在扫黑除恶宣传启动仪式现场进行演练

◆监所管理 2019年，西安市公安高陵分局组织“移动磐石”行动实现在押人员全部安全转移至新的看守所，并按照省级优秀看守所标准，改革监管勤务机制，建设“智慧监管”和“智慧磐石”系统，建成省内首家公派医疗卫生所，实行领导包监区，管教干部包监室责任制，24小时值班巡视，提高监管工作水平，实现新监管场所的搬迁启用工作。

◆警营文化建设 2019年，西安市公安高陵分局提振士气，提高标准，不断提升警营文化软实力紧扣新时代公安工作主旋律，弘扬社会正能量。先后在《三秦都市报》《西部法制报》《今日头条》《西安公安宣传》《三秦网》《陕西法制网》、人民日报“人民号”等传统媒体、互联网媒体刊发、转载169篇，美篇120余篇。其中2篇文章被《西安公安宣传》采用；丰富警营文化活动，不断加强公安文化建设。先后举办“三八”妇女节活动、清明节烈士纪念活动、主题教育拔河比赛、庆祝新中国成立70周年篮球比赛、健康跑，五一、国庆升旗仪式等活动10余次，活跃了警营生活；坚持选人用人标准，对新任职党员干部实行任前“3+1”党性教育，适时调整马家湾派出所、崇皇派出所、监管大队领导班子，遴选青年民警5人担任负责人推动工作。同时坚持从严从实，强化干部监督，使“咬耳”“扯袖”成为常态。结合扫黑除恶和主题教育工作，开展谈心谈话50余次，推动扫黑除恶工作顺利开展，完成主题教育工作任务；突出人事管理，确保改革落地。抓紧抓好职务序列改革，组织实施272名民警参加了职务序列套改和晋升，办理985人次的调资、审批、执行及入档工作，开展124名干部人事档案专项审核重审工作，表彰奖励基层民警32人次；理顺工作机制，提高警务运转实效，对局领导班子实际重新进行分工，对值班备勤、后勤保障、车辆管理等掣肘公安工作机制迅速调整。完善《案件审批制度》《考核考评制度》《值班备勤制度》《表彰奖励制度》，修订了《出差管理办法》和《公车管理办法》，协调处理易肇事肇祸精神病人移送机制，推动全局民警合理流动，为科学规范管理、全面从严治警、焕发生机活力提供机制和制度保障；建立“维权抚慰工作制度”及配套文件，共办理维权案件10起，拘留13人，申请市局看望慰问10次，申请发放慰问金2万余元。先后为分局工会会员768人办理互助医疗保险，组织在临潼天骄体检中心为全体民警进行体检，将温暖送到每一位民警心中。 （翟 刚）

西安市公安高陵分局

局 长 方 明

政 委 李 浩

副 局 长 郭宏祎 商宏社 唐 炜

纪委书记 李佐辉

党委委员 路军纪