中国共产党西安市高陵区委员会

责任编辑：郭剑蓉

中共西安市高陵区委员会

◆概况 2019年，中共西安市高陵区委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委十三届五次和市委十三届九次全会精神，围绕中共西安市委十项重点工作，科学谋划三个主攻任务，全区经济社会发展取得新成效，党的建设进一步加强。

◆“聚力一二三·建设主城区” 2019年，高陵区全面贯彻落实党的十九大、陕西省委十三届四次全会和西安市委十三届八次全会精神，提出把“聚力一二三·建设主城区”（即强化规划引领的核心理念，突出招商引资和项目建设两个工作重点，按照大西安主城区的标准，实现城市品质内涵、产业发展质量、市民综合素质三个提升），作为当前及今后一个时期的工作主线和目标，高标准定位，高起点谋划，高效率推进，扎实推动高陵经济社会高质量发展，开创大西安主城区建设新局面。

◆“不忘初心、牢记使命”主题教育 2019年，中共西安市高陵区委员会牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四管齐下”，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走心走实。创新“五学”“双百双讲”等载体，高质量召开检视问题剖析会、专题民主生活会，开展“一领域一特色”活动，广播“村村通”工程、为老干部送学等特色做法被《陕西日报》《学习强国》等媒体宣传报道。举办“初心学堂”特色党课，启动全省首家以干部教育培养为主题的“红色熔炉”展馆建设，建成开放西北人民革命大学旧址博物馆，建立区级领导包村机制，广泛收集5个方面245个问题，专题推动解决33个，68个已拿出解决方案，144个纳入工作计划。成立专项整治工作领导小组，扎实推进12个专项整治，创新开展帮困解难“清零行动”和“民情家访、走亲连心”等活动，协调解决民生实事120件，群众满意度和幸福感明显提高。

◆城市规划建设 2019年，高陵区秉承规划引领的核心理念，立足全市发展大局，以“大西安”主城区的标准和定位，提升城市规划建设管理水平。科学谋划城市空间布局，在全市区县层面编制完成空间战略规划，规划高陵未来“三区两轴十板块”的发展格局，城市生产、生活、生态空间布局更加清晰明朗，为高陵发展提供遵循。借助地铁10号线建设，规划沿线1.5万亩产业带，拉大城市发展骨架。举办陕西（高陵）产教融合推进会，拉开产教园区建设的序幕，为未来形成“南有长安大学城，北有高陵产教园”的全新格局奠定基础。统筹布局推动乡村振兴，编制完成《高陵区乡村振兴规划》和《全域乡村旅游规划》,86个行政村实现规划全覆盖，优化城乡结构布局和乡村产业发展布局。完善城市基础设施，推进“三改一通一落地”，完成老旧小区改造6个，打通断头路2条，落地架空线缆25.8千米。建成投用高陵区规划馆。店子王泾河大桥正式通车，国道210改线接近尾声，徐船路改建、东方红路西延、西环路南延等基础设施项目启动建设。

◆招商引资 2019年，中共西安市高陵区委员会始终把经济发展作为第一要务，坚持产业引领、项目带动，全力推动对外开放、服务保障和项目储备，坚持精准招商，先后拜访企业40余家，与上海博康等6家企业达成合作意向。第二届丝博会集中签约项目14个，签约投资额331.9亿元，市级利用外资1960万美元。全年实现税收10.9亿元，税收占一半公共预算收入比重达到90.1%，较去年提高1.6个百分点。

◆重点项目建设 2019年，高陵区26个市级重点项目完成投资86.8亿元，73个区级重点项目完成投资94.1亿元，13个项目建成竣工，全年争取中省市各类专项资金10.3亿元。

◆乡村振兴 2019年，中共西安市高陵区委员会始终把乡村振兴作为“一把手”工程，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面改善农村生产生活条件、拓宽群众增收渠道，推动城乡融合均衡发展。持续释放“三块地”改革红利，累计完成源田梦工场等34宗347亩集体建设用地入市。成立全市首家乡村振兴人才培训基地和“家庭农场协会”，新培育省市级家庭农场10家，认定新型职业农民144名。围绕“八清一改”和“八不八保”整治目标，推进农村“新三大革命”和人居环境整治，农村污水治理PPP项目通过全国库审核并完成项目招采，生活垃圾集中收集处理率、无害化处理率达到100%。银王村、东关村被评为省级美丽宜居示范村。建立健全防返贫预测检测机制，高质量完成三项“国字号”反馈问题整改，全年无新增户、返贫户。在全省脱贫攻坚数据信息质量通报评比中，高陵区在98个区县排名第一。承担对口帮扶白河县的政治责任，召开帮扶对接会5次，筹集资金300余万元用于改善白河县的医疗卫生条件和产业发展、就业转移，举办白河特色农产品高陵推介会，购销金额180万元。

◆改善生态环境 2019年，中共西安市高陵区委员会秉承生态优先、绿色发展的理念，坚守环境质量安全底线，抓好环保问题排查整改，坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。全面整改中省环保督查反馈的46个问题，实现“两类企业”扬尘在线检测和视频监控系统全面覆盖，“散乱污”企业整治任务全部完成，大气污染从源头上得到有效管控。推进50个河湖长制项目开工建设，完成投资7.25亿元。扎实推动河湖“清四乱”、黑臭水体专项整治，全区共排查河湖“四乱”问题37个、黑臭水体2处，全部整改销号，27处疑似黑臭水体正在加快治理。生活垃圾无害化处理项目建成投用，年处理能力达到75万吨，年发电量达到2.9亿度，坚持预防为主、保护优先工作原则，严控新增污染、减少存量，土壤质量明显改善。

◆保障和改善民生 2019年，中共西安市高陵区委员会始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕群众普遍关切的热点难点问题，加大民生领域投入力度，群众生活更加舒适、便捷。实施基础教育提升和义务教育优质均衡发展三年行动，投资7.2亿元，新建改扩建各类学校53所，建成17所，新增学位3498个。京师未来实验学校正式挂牌，“文景小学+第一实验小学”联合体顺利组建。改善群众医疗卫生条件，推进医疗卫生服务能力提升三年行动，妇幼保健院改扩建项目建成投用，中医院迁建项目开工建设，高陵区入选全国家紧密型县域医共体建设试点。解决群众生活难题，建立退役军人关爱基金，“1+N”新型社会救助体系覆盖率达100%，被征地农民养老保险补贴金额实现翻番，全年城镇新增就业6386人，农村劳动力转移就业1.9万人。加大群众文化服务供给，推行“两馆一站”免费开放服务，全区16个免费Wi-Fi服务点投入使用，建成群众文化礼堂10个，举行各类文化惠民演出1400余场，城乡群众精神文明建设水平不断提升。

◆深化改革创新 2019年，中共西安市高陵区委员会始终把改革创新作为发展动力，召开区委深改会7次、改革专题会16次，研究审议改革事项41项，在全区形成“改革先行”导向。区级机构改革完成全区机构挂牌、人员转隶和“三定”工作，基本形成系统完备、科学规范、运转高效的机构职能体系。完成相对集中许可权改革工作，将16个区级部门共计240项行政审批事项，分批集中至区行政审批服务局统一办理，实现审管分离目标。行政审批服务实施“一窗分类受理+一枚印章审批”新型工作模式，审批材料精简25.2%，办理时限压缩30.6%。推行容缺受理、告知承诺等举措，方便企业和群众办事。完成集体工程招标2宗，农村产权交易总额累计达到5.9亿元，土地托管规模达到1000亩以上，为源田梦工场项目颁发乡村规划许可证。

◆社会平安建设 2019年，中共西安市高陵区委员会把抓好平安建设放在心上、抓在手上，强力推进扫黑除恶、风险防控、信访维稳等重点工作，不断推动建设更高水平的平安高陵。推进扫黑除恶专项工作，破获涉黑涉恶类案件39起，查封扣押托管涉案资产1.8亿元。扫黑除恶知晓率达到100%、成效认可率超过90%，位居全市前列。加强风险隐患防控，制定《全区重点领域国家安全工作协调机制》《区级领导包抓重大风险防范化解工作任务分工意见》，强化重点领域隐患排查、风险评估和实时防控，构建密切配合、通力协作的良好工作格局。社会大局和谐稳定，进京到省非访同比下降12.5%。网上信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%，群众满意率达到96.7%。全区安全生产形势总体平稳、社会秩序保持稳定，群众安全感不断提升。

◆全面从严治党 2019年，中共西安市高陵区委员会坚持把抓好党建作为最大政绩，践行新时代党的建设总要求，自觉担负管党治党主体责任，提升党建工作质量。深化“美丽党建”四大工程，完成12个村“主阵地提升工程”，整顿提升13个软弱涣散基层党组织，确定37个村级党建引领集体经济发展试点，村、社区“一肩挑”比例达到100%。成功举办首届乡村振兴“书记汇·创智慧”论坛，开展各类特色专题培训468场次，全面助推乡村振兴战略落实落细。组织全区中层干部赴红旗渠红色教育基地培训学习，建立“1+N”干部培养选拔制度，实施公务员职务职级并行，坚持到重点项目、基层一线研判和发现干部，强化干部政治素质、履职担当考察。区委常委会研究干部议题11批次，涉及区管干部223人次，基本理顺了撤县设区后的干部队伍遗留问题。围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神和庆祝新中国成立70周年，广泛开展形式多样的学习宣传活动，增强了干部群众的凝聚力和向心力。紧抓意识形态工作不放松，网络安全领域实现“零事故”。组织开展区委中心组学习和“泾渭大讲堂”38次、专题宣讲活动500余场，组织和参与各类新闻发布活动41场、发布稿件4100余件，“高陵融媒”入驻“央视新闻移动网”全国县级融媒体矩阵号，充分展现高陵形象、传播高陵声音。从严整治形式主义、官僚主义问题，全力推动基层减负，文件数量减少33.7%，区级层面会议减少23.5%。依纪依规开展审查调查，共处置问题线索118件，立案107件，结案98件，给予党纪政务处分93人，涉嫌犯罪移送检察机关4人。查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”和落实主体责任不力问题5件18人，其中“保护伞”问题1件6人。

◆中国共产党西安市高陵区第一届委员会第六次全体会议 2019年1月8日，在高陵宾馆举行。全会由区委常委会主持，区委书记杨仁华讲话，区委副书记、区长解宁元安排经济工作。全体区委委员、候补委员出席会议。会议全面贯彻党的十九大、省委十三届四次全会和十三届八次全会精神，提出把“聚力一二三·建设主城区”作为当前及今后一个时期的工作主线和目标。全会充分肯定区委常委会一年来着重抓的5件大事和5方面工作成效。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，扎实落实庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、陕西省委十三届四次全会和西安市委十三届八次全会部署要求，总结2018年工作，分析当前形势，研究安排2019年工作，达到找准短板、把准航向、坚定信心决心、凝心聚力的目的。全会指出，刚刚过去的2018年，是高陵追赶超越发展进程中不平凡的一年。在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，高陵区委按照省市委的决策部署，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神，团结带领全区各级党组织和广大干部群众，坚持稳中求进总基调，紧盯“追赶超越”目标，践行“五个扎实”要求，推动高陵全区高质量发展，并取得良好的开端，党的建设迈上新的台阶。区人大常委会党员副主任、党组成员，区政府党员副区长、党组成员，区政协党员副主席，区人武部部长、政委，公安高陵分局局长、政委；区纪委副书记；区委各部门主要负责同志，区人大各专门委员会和工作委员会党员主要负责同志，区级部门国家机关各部门、各人民团体、区直各总公司党员主要负责同志，区政协各专门委员会党员主要负责同志，不是区委委员、候补委员的街道党工委书记、办事处主任；全区各村（社区）党支部书记；不是中共党员的区人大常委会副主任、区政府副区长、区政协副主席；不是区委委员或部门主要领导的省、市级党代表；区第一次党代会基层一线代表，部分专家学者、优秀企业家代表等列席。

◆中国共产党西安市高陵区第一届委员会第七次全体会议 2019年8月15日，在高陵宾馆举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实7月30日中央政治局会议、省委十三届五次全会和市委十三届九次全会精神，总结上半年工作，深刻分析当前形势，研究部署下半年任务，审议通过了有关事项，达到了理清思路，把准航向，提振信心，凝心聚力的目的。全会由区委常委会主持。区委书记杨仁华讲话。区委副书记、区长解宁元总结上半年经济工作，安排下半年经济工作，区委委员、区委候补委员出席会议。区人大常委会党员副主任、党组成员，区政府党组成员副区长、党组成员，区政协党员副主席，公安高陵分局局长、政委，区人民武装部部长、政委；区纪委副书记；区委各部门主要负责同志，区人大各专门委员会和工作委员会党员主要负责同志，区级国家机关各部门、各人民团体党员主要负责同志，区政协各专门委员会党员主要负责同志；不是区委委员、区委候补委员的街道党工委书记、办事处主任；全区各村（社区）党支部书记；不是中共党员的社区人大常委会副主任、区政府副区长、区政协副主席；不是区委委员，不是部门主要领导的省、市级党代表；区第一次党代会基层一线代表；区内部分企业代表等列席会议。 （桑 鹏）

中国共产党西安市高陵区委员会

（以2019年年底在职为准）

书 记 杨仁华

副 书 记 解宁元 张韶辉

常 委 胡民升 王 健 鱼成龙 张 博

区委工作机构

区委办

主任、区委政研室主任 张园林

副主任、区委机要和保密局局长 郑 举

副 主 任 张 鹏

区委督查专员 张 涛

区委组织部

部 长 鱼成龙

副部长、区委老干局局长 乔 辉

副部长 郭亚洲 胡文静（女）

区委宣传部

部 长 张 博

副部长、区委网络安全和信息化委员会办公室

副主任、区政府新闻办公室主任 王 斌

区委统战部

副部长、区民族宗教事务局局长 张小锋

副部长、区人民政府外事侨务办公室主任

李 鑫

区委政法委

书记、区委平安建设工作办公室主任

王 健（兼）

副书记 赵 祥

维稳办副主任 鲁喜锋（女）

区委网络安全和信息化委员会办公室

主 任 雷 彬

区委编办

副主任 王晓妮（女，主持工作）

李雪妮（女）

区直机关工委

书 记 刘 存

副书记 史 远

区委巡察办

主 任 周晓民

副 主 任 王创合

巡察专员 王 鹏

巡察组副组长 贾新卷 赵刚红

区委平安建设工作办公室

副主任 焦 斌 何晓彬

区委直属事业单位

区委党校

校长（兼） 张韶辉

常务副校长 张文祥

副 校 长 李 敏（女）

区融媒体中心

副主任 刘 敏（女，主持工作） 张 锋

区档案馆

馆 长 刘宽利

副馆长 白 全 高 远