4.2 水权转让定价机制

西方经济学中理论定价模式包括服务成本定价模式、用水户定价模式、投资机会成本定价模式、边际成本定价模式、完全市场定价模式以及全成本定价模式等，这些模式彼此之间并非截然对立、完全分割的，而是在实际应用中有着千丝万缕的联系、相互交融。特别是水市场属于准市场，应考虑多种因素，综合多种模式，形成合理的水权转让定价机制。水权转让定价机制的建立需要明确地包括以下内容。

1.定价原则

应在剖析影响宁夏中部干旱带水权转让价格主要因素的基础上，提出水权转让定价原则，包括以水权转让成本费用为基础的原则、民主协商的原则、利益相关者参与的原则、政府监管的原则、政府调控和市场调节相结合的原则等。

2.定价主体

宁夏中部干旱带水资源严重短缺，而市场定价最能反映出该地区的水资源价值，充分发挥市场在资源配置中的积极作用，在我国实施社会主义市场经济体制下，应由市场充当水权转让的定价主体。当然，水市场是准市场，水权转让定价不能完全由市场决定，而必须充分发挥政府宏观调控的职能，弥补水市场的失灵。因此，宁夏中部干旱带水权转让定价的主体为政府指导下的市场。

3.政府指导价格范围

为应对市场失灵，防止出现市场垄断抬高价格或者市场价格过低恶性竞争等现象，政府应加强指导，给出水权转让的合理价格区间，对于转让价格低于或高于该区间的，要进行宏观调控，可运用行政、税收等手段，限制不合理定价的水权转让的发生，从而确保价格的合理性，保护水权转让双方的权利不受损害。

4.定价方式

在政府指导价格区间内，水权转让价格由当事双方在规定的水市场规则下自由、公平、公正地协商确定。双方就水权转让协商定价的主要内容包括转让时间、水量、交易时间、期限、价格、水权保障制度等。