第2篇 理论研究和经验借鉴

第3章 水权交易条件分析

水权交易条件是水权交易制度研究的重点内容之一，也是西北内陆河水权交易制度完善和制定相关试点方案的重要依托。水权交易条件是目前发展水权交易制度的瓶颈问题，哪些水权可以交易，哪类水权交易模式更合理，哪些交易规则是必要的，对此存在很多争议。为此，西北内陆河地区水权交易制度建设，需要确定可行的、合理的、有益的水权交易总体范围，这需要根据特定的水权交易条件体系来做出框定；需要对水权交易的可行性、合理性、效益性确定明晰的评估标准，也需要水权交易条件的支持。本书将对水权交易的一般 （基本）条件、充分条件及其外部影响评估等进行系统全面的研究分析，以此为切入点，对西北内陆河地区水权交易制度完善及其试点方案编制提供指导。

就水权交易的自身特征而言，水权交易的条件，总体上包含三个层面，一是基本条件，即水权明晰、水量可达、交易水权可以计量。二是充分条件，即水权交易的交易成本可以承受，这涉及制度和管理、市场结构等因素，在具备基本条件的情况下，交易成本问题一旦解决，水权交易即易于达成。三是水权交易的第三方影响 （外部影响）可评估、被容许、可接受，这涉及从水资源环境系统、经济社会系统的角度来看水权交易是否具备条件。以下从这三个方面展开分析，详细说明水权交易的条件体系。