第三节 俄罗斯额尔齐斯河下游流域区社会经济发展

一、行政区划及人口概况

1.行政区划概况

额尔齐斯河流域俄罗斯境内共涉及9个行政主体，分别为新西伯利亚州、鄂木斯克州、库尔干州、车里雅宾斯克州、斯维尔德洛夫斯克州、秋明州、汉特-曼西斯克州、彼尔姆州和巴什科尔托斯坦共和国。这9个州的总面积为167.12万km²，其中额尔齐斯河流经的区域面积为72.56万km²，占上述州总面积的43.4%。额尔齐斯河流经的区域总人口为2312.22万人，而额尔齐斯河流域内人口为1093.13万人，占上述州人口总数的47%（表2-26）。

额尔齐斯河流域俄罗斯境内面积最大的州是额尔齐斯河与鄂毕河汇合口处的汉特-曼西斯克州。该边疆区面积为53.48万km²，流域内面积为8.17万km²，占流域总面积的15%。在额尔齐斯河流域下游9个行政主体中，斯维尔德洛夫斯克州和秋明州的流域内面积占流域总面积的比例最大，分别达到22.61%和22.06%。

额尔齐斯河流域俄罗斯境内人口最多的州是斯维尔德洛夫斯克州，总人口达439.56万人。该州流域内人口的数量也比其他州多，达387.67万人；流域内人口占流域总人口的比例最大，达35.46%。该州境内有3条额尔齐斯河的3级支流，分别为塔夫达河、图拉河和培什马河。该州背靠乌拉尔山脉，位于额尔齐斯河下游的森林生态敏感区。因此，斯维尔德洛夫斯克州在额尔齐斯河下游流域占有比较重要的地位。

2.人口及其发展趋势

表2-27预测了额尔齐斯河流域俄罗斯境内各联邦主体的居民人数，并与2007年作了对比。从表2-27中可以看出，除新西伯利亚州以外，流域内其他各州的城市人口数量均大于农村人口数量。到2020年人口出现下降趋势，2007年9个行政主体人口为1093.13万人，到2020年人口将下降到1061.35万人。另有资料预测，到2020年人口将会减少到1019.12万人，其中城市人口占77.6%，乡村人口占22.4%。

二、额尔齐斯河俄罗斯流域区社会经济发展现状

1.各主要州的经济产业情况

斯维尔德洛夫斯克州是俄罗斯工业化程度最高的州之一，现如今这里生产资料的出产超过80%。工业中比例比较大的是国防工业。这一地区按生产产品种类不同专门进行了区划：黑色金属和有色金属冶炼区、机械制造和金属加工区、化工区、石油产业区、木材加工区、纸浆纸业区和建材区。其中黑色和有色金属是历史悠久的工业生产部门。铁矿石开采主要由卡奇卡纳尔采矿选矿联合工程负责，这里也开采钛矿和钒矿。

车里雅宾斯克州是俄罗斯最大的经济行政主体之一，地区总产品数占到第12位，而工业生产额则占第6位。由于矿产自然资源的开采，黑色金属、有色金属、化工及煤炭工业都得到发展。州内大型冶金企业有开放式股份公司“车里雅宾斯克冶金厂”、开放式股份公司“车里雅宾斯克镀锌厂”、开放式股份公司“车里雅宾斯克电力冶金厂”。

库尔干州工业生产以机械制造业为主，这一制造业也为军事国防事业服务。

鄂木斯克州在化工、石油化工、石油加工、创新型机械制造和食品工业方面水平相当发达，并且轻工业、林业加工业和建材业也有持续发展潜力。

秋明州主要工业形式有石油开发、石油化工、机械制造、林业加工业、木材加工业、轻工业和食品工业，其中最发达的为机床制造业、仪器制造业、汽车运输设备、医疗器械、锻压设备、蓄油器设备和建筑机械制造业。

汉特-曼西斯克州的工业生产形式主要是为开采和输送烃类原料而服务的石油天然气工业，其石油产量占全球产量的5%，占俄罗斯石油产量的近50%，是世界上最重要的产油区之一。汉特-曼西斯克州的机械制造业、建筑业和运输业所占比例相当小。

新西伯利亚州以石油天然气工业为主，大型企业有开放式股份公司“新西伯利亚石油天然气”，此外还有食品工业。

2.俄罗斯额尔齐斯河流域电力情况

利用各种矿物燃料进行发电的热电站是额尔齐斯河流域现在和将来的主要电力能源。额尔齐斯河流域内有一座核电站——别洛亚尔核电站，设在斯维尔德洛夫斯克州。2005年核电站发电量为38.35亿kW·h，占斯维尔德洛夫斯克州总发电量的8.5%。现在正在建设使用БН-800（含镍巴尔特合金）核反应堆的第4个发电机组，设计功率为80.0万kW。

额尔齐斯河流域俄罗斯境内水力发电在发电总量中的比例较小，只有斯维尔德洛夫斯克州（韦尔霍图里耶水电站、上塔吉尔水电站、阿拉帕耶夫斯克水电站）和车里雅宾斯克州（阿尔加济水电站、舍尔什聂夫水电站）境内建有几座水电站。无论是现在还是将来，和自身水力发电相比，该区更倚仗外地电力输送，首先是叶尼塞河梯级水电站，此外还有图鲁汉斯克水电站。

在额尔齐斯河流域，各行政区2001—2008年农业生产接近稳定，生产几乎不再下降，一些指标也开始呈增长趋势。俄罗斯各行政主体组建农工联合企业的目的在于可靠地保障各主体粮食供给，增强农工联合企业和精炼工业的发展潜力，加强农工联合企业的一体化过程。

三、额尔齐斯河俄罗斯流域区经济发展特征

1.社会经济环境

额尔齐斯河流域是一个极大的工农联合区，拥有极高的开发价值。流域具备发达的原料生产体系、雄厚的科技潜力，并且还是原材料基地。这一区域有车里雅宾斯克、叶卡捷琳堡、下塔吉尔、塞洛夫、库尔干和秋明工业区，还有秋明和汉特-曼西斯克石油天然气开采综合体。

俄罗斯额尔齐斯河流域内有80座城市，68个市级镇和6635个乡村。有3座城市人口过百万，分别为叶卡捷琳堡市（130万人）、车里雅宾斯克市（110万人）、鄂木斯克市（110万人）。另外，该流域60%以上的居民区坐落于托博尔河流域，其中城市占总数的82.5%，市级镇占到51.5%，乡村占60.6%。而居民区最集中的又属斯维尔德洛夫斯克州，州内有城市40座，占额尔齐斯河流域城市总量的50%，市级镇17个（占25%），乡村1408个（占21.2%）。按照全俄罗斯人口登记资料（截至2002年10月9日），额尔齐斯河流域人口为1126.12万人，其中城市人口857.35万人（76.1%），乡村人口268.77万人（23.9%）。

额尔齐斯河下游流域的经济特点是民用生产比例小，在这里占优势的主要是从事生产资料加工的重工业，其中斯维尔德洛夫斯克州和车里雅宾斯克州的这一指标超过俄罗斯全国的平均水平。

2.流域社会经济发展指标

俄罗斯额尔齐斯河流域是俄罗斯的重工业基地，其经济在俄罗斯联邦中占有非常重要的地位。流域中的车里雅宾斯克州、斯维尔德洛夫斯克州、鄂木斯克州、秋明州具有发达的现代工业体系，加工制造业在工业中占有比例达80%以上。同时，该区域具有非常丰富的石油和天然气资源，具有非常好的发展基础和条件。

苏联解体后，俄罗斯经济衰退，经济危机一直持续到2000年，该区的工农业生产受到严重影响，2000年后，工农业生产逐渐恢复，2001—2008年工农业生产接近稳定，生产几乎不再下降，一些指标也开始呈增长趋势。

额尔齐斯河流域社会经济发展状况的主要指标主要分为6类，包括人口、区域面积、人口密度、工业产值、农产品产值和基础建设投资。根据预测，该流域2020年每平方公里人口数量将比2010年下降0.5人。2020年工业生产总值预计比2010年增加15982亿卢布，同比增长率为60%。工业生产产值的增加主要依靠矿物开采比例的增加来维持，而其他如加工制造和电力、燃气及水等行业占工业生产产值的比例在减小。

2020年该流域农产品产值预计将比2010年增加680亿卢布，同比增长率为32%。在基础建设投资方面，预计2020年的投资额度将比2010年增加33070亿卢布，投资额同比增长45.6%。

图2-2 俄罗斯联邦额尔齐斯河流域主要经济发展指标

俄罗斯非常重视额尔齐斯河流域地区的经济发展，在俄罗斯国家发展规划中，该区域的工业生产总值保持着很高的发展水平。图2-2所示为额尔齐斯河流域俄罗斯境内3种主要经济指标的发展状况。从图中可以看出，该流域工业总产值占主导地位，农产品的总产值相对较小。俄罗斯联邦政府在该区域的基础建设的投资计划额度在逐年提高。