卫生人力资源监测与评估手册
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第2.1节 导 论

卫生人力资源是卫生系统的重要组成部分,也是加强卫生系统需要采取的首要行动之一。 [1]然而人力资源的国际评估活动或对卫生系统的非现金投入活动都不如卫生保健支出比较活动的分布范围广。 [2]造成这一结果的原因部分是由于缺乏可供进行卫生人力比较分析的一致框架或充足的数据。世界上较大范围内存在的不明确的专业界限,对某些卫生工作者的定义与分类差别等,都给分析卫生人力资源数据造成了挑战。例如,某国的“护士”所需达到的教育水平,需遵守的法律和工作条例,需掌握的技能和工作范围与其他地方的“护士”就存在不同。为了监测不同国家或不同时间的卫生人力情况及发展趋势,或出于让国家分享经验和最佳实践的目的,有必要了解卫生工作者在最初的定义和分类 [3]
本章讨论了卫生人力资源的定义和贯彻该定义的过程,回顾了卫生人力资源的国际标准统计描述分类、阐释和分析,并提出了可供今后考虑的相关内容。