卫生物资保障系统是卫生应急保障系统的重要支持系统，对突发公共卫生事件处置和突发事件紧急医学救援提供具体物资，并对整个卫生应急保障系统的运行提供物资基础帮助的系统。该系统为实现卫生应急保障系统卫生应急物资的合理布局和动态调配进行卫生应急物资配置、储备及维护等方面的工作，以提高卫生应急物资的综合利用和使用效能，同时提供卫生应急物资状态信息，保障整个卫生应急保障系统的正常运行，从而有效地应对突发事件。该系统直接与关系到卫生应急保障系统运行的有形资金和具体物资相联系，供应的准确、及时、丰富与否直接与卫生应急管理的成效挂钩。

卫生应急管理尽管是面向各种突发事件，有一定的不可预测性，但是，对于一个完备的突发事件卫生应急系统而言，仍然应该根据可能出现的突发事件的各种特征，建设一个专用的卫生应急保障系统，以便在突发事件出现前作好预防，在突发事件出现征兆时作好准备，最后在突发事件发生后及时根据保障体系的工作逻辑进行处理。该保障系统包括指挥调度系统、处置实施系统、卫生应急物资保障系统、信息管理系统和决策辅助系统。在这五个系统中，指挥调度系统处于整个系统的核心地位，负责整合整个体系，对其他系统行使指挥调度职能，应对突发事件。而卫生应急物资保障系统从物资和人力等卫生应急物资方面对指挥调度系统提供全方位的支持；也为卫生应急管理保障系统的物资基础。

卫生应急物资保障体系是一套全面、综合、协调的体系，它具有以下基本要求：

这是卫生应急物资保障的首要环节。

确保卫生应急物资的运输、配送、发放等安全稳妥，为卫生应急物资的保障提供基础。

选择合适且合理的空间位置存放卫生应急物资，以提高管理效率。

最大限度地减少卫生应急物资物流的中间环节，使得物流流程更加紧凑，从而实现时空效益的最大化。

准确掌握卫生应急物资的基本信息，从而严防卫生应急物资的储存、配送、发放等各个过程灾害各类偏差的出现。

对卫生应急物资在需求、筹措、储存等整个过程进行静态和动态监控，以为科学决策提供可靠依据。

卫生应急物资保障系统主要负责卫生应急物资状况和支持度评估，战略性及稀缺卫生应急物资的最低保有值评估和配置，优化卫生应急物资配置（卫生应急物资的合理布局与动态调配），完成卫生应急物资的综合利用、整合和共享等。其系统构成包括：

根据突发事件卫生应急工作特点，开展卫生应急物资的需求分析，精心制定卫生应急物资筹措计划，及时采购，并确保采购物资的质量，才能确保在卫生应急工作中卫生应急物资的充分保障。可设立应急专项经费，作好应急物资的储备、管理和调配。加强对市场物资的流通监管，坚决打击扰乱市场的违法行为。采购内容应翔实、可靠，必要时可动用行政力量挖掘信息，保证采购工作的顺利进行。

以卫生应急物资评估与优化配置方案为依据，科学客观地储备和装备，分布与配置卫生应急物资，以保障系统在平时的正常运行。按照“以用备战”的原则，根据对战备和紧缺卫生应急物资的最低保有值的评估结果，合理配置应急卫生应急物资和战备卫生应急物资，避免卫生应急物资浪费。对应于具体的卫生应急物资管理部门，则还需要在其自身的管理范围内，建立一套特定的优化配置方案，加强此类物资卫生应急物资的统一管理和使用。

卫生应急物资调度请求由实施处置系统根据需要及时向指挥调度系统提出，有指挥调度系统统一指挥。为发挥卫生应急物资整体保障作用，卫生应急物资调用遵循有效利用原则和区域就近原则，根据卫生应急物资的分布、配置情况，制定可操作性强的快速调用程序。根据国家法律、法规制定有关卫生应急物资使用后的归还和补偿规定，卫生应急物资在调配使用后，按有关规定给予归还或补偿。

卫生应急物资的运输考虑便利性、就近性、快捷性，因此除所需物资的购买地点外，还应关注运输工具，在一定程度上快捷性是优于成本等其他特性的优先考虑因素。重点考虑交通运输设施及能力恢复，救灾物资的运输方案，紧急情况下的交通工具征用和管制，工程抢险和生命线的抢救和恢复等问题。

制定完备的卫生应急物资维护制度，对现有卫生应急物资和储备卫生应急物资定期进行维护，排除隐患，确保卫生应急物资安全可靠。当安全保障卫生应急物资的保有量不能满足要求时，根据卫生应急物资评估结果，及时进行补充。及时更新使用性能下降或失去使用效能的卫生应急物资。

与信息管理系统共同完成卫生应急物资信息的交换和更新。卫生应急物资信息库应包括传输道路、系统设备、主要备件、基础设施、应急设施和其他安全相关卫生应急物资在配置、数量、性能等方面的主要信息。定期维护和更新卫生应急物资库，保持卫生应急物资信息数据和卫生应急物资现状一致。重要卫生应急物资信息发生变化时，应及时报告所属指挥调度系统，由总局指挥调度系统全局掌握卫生应急物资的分布情况。