第2章 《筹码的较量》：1930年，美国发动的那场贸易战
一般来说，筹码有多种含义：在赌场，可以指博彩中计算数目的道具；在股市，可以指投资人手里的股票；再引申一步，也可以比喻人与人之间谈判的本钱。
当然，何止人与人，国与国之间的博弈和较量，也需要筹码。
“地球村”已经是一个我们耳熟能详的说法了。然而，当问题和困难降临的时候，是不是每一个国家都会考虑别人，担负起自己的责任？
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1930年6月17日，美国两个议员的名字被载入了史册。
他们一个是来自犹他州的参议员里德·斯姆特，另一个是来自俄勒冈州的众议员威利斯·霍利。
就在这一天，美国总统赫伯特·胡佛签署了这两个人共同发起的一项法案，史称《斯姆特—霍利关税法》。
这项法案的简单描述就是：将进口到美国的数千种商品的平均关税，一口气提高50%以上。
这项法案至今仍被认为是20世纪影响全世界的著名法案之一。
不过这两位议员先生，估计不会因这项法案引用自己的名字而感到自豪，因为这项法案有一个公认的评价：“一个愚蠢的经济行为”（an economic stupidity）。
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先来说说签署这项法案的倒霉蛋——胡佛总统。
那一年，可怜的胡佛总统实在是被逼到了悬崖边。
作为斯坦福大学的优秀毕业生和出色的商业家，胡佛是在众人的赞美声和期待中当选为美国第31任总统的。
《华尔街日报》在胡佛就职时发表的评论是：“政府从来没有像今天这样与商业打成一片。毫无疑问，胡佛是一个很有活力的商业总统，他将是美国第一个商业总统。”
胡佛当选的那年，是1929年。
那一年，美国正沉浸在第一次世界大战给本国带来空前繁荣的巅峰，连胡佛自己都表示：“我们正在取得对贫困战争决定性胜利的前夜，贫民窟将从美国消失。”
但胡佛自己都不会想到，他其实接的是从“柯立芝繁荣”传过来的一朵外表美丽的空心花，最关键的是，传到他手里的时候，鼓声停了。
1929年10月24日，在毫无征兆的情况下，纽约证券交易所开盘就大跌，当天的换手达到了1289.5万股，指数如决堤一般不断下滑，史称“黑色星期四”。
10月28日，道琼斯指数又狂跌13%，于是又有了“黑色星期一”的说法。
但真正雪崩到来的那天，是10月29日。
那一天，纽约证券交易所刚开盘，铺天盖地的抛单就呼啸而来，抛售的价格全是不计成本的。到那天收市，美国股市创造了1641万股成交的历史最高纪录。那天，被称为“黑色星期二”——没错，一周开市也就五天，称号都快发完了。
但“黑色星期×”的称号并不是最可怕的，最可怕的是，这一轮股市暴跌，触发了美国人至今回忆起来仍感到心有余悸的一个名词：
“大萧条时代”。
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《斯姆特—霍利关税法》，就是在美国“大萧条时代”刚刚开始的时候，被提出来的。
其实从20世纪的10年代到20年代，美国一直饱受一个困扰——生产力大幅度提高，但消费能力却没能相应增加，这就导致了国内产能过剩。
这个现象在农业方面表现得尤为突出。20世纪20年代初，美国各种农产品产量大幅提升，但产量提升伴随的却是价格下跌。收成越来越好，收入却保持不变，美国农民的怨气越来越大。他们认为这其中最关键的原因，就是过低的关税让外国货冲击了本国农产品，导致农民全都白忙活了。
那么怎么办？提高农产品关税呗！
1929年华尔街的大崩盘，更是让美国的经济雪上加霜。不仅仅是农产品，钢铁制造、纺织品等行业都出现了危机。虽然那时的人们并没有认识到这是困扰美国乃至全世界的“大萧条时代”的开始，但也感到了深深的压力。
在这样的背景下，斯姆特和霍利这两位议员共同的提案，似乎正当其时。
其实，这项关税法案最初涉及的只是进口农产品关税，这也并不违反胡佛的初衷——在1928年竞选时，他就答应过他的广大农民选民，要提高农产品进口关税，以挽救不断下滑的本国农产品价格。
但是，在推行的过程中，事情渐渐变了味儿。
眼看着以农产品为主的州将在提高关税中获益，以制造业为主的州就坐不住了，它们提出总统也应该提高制造业产品的关税以保护本国产品。
于是，一场在议员中的“利益交换”开始了：你想要我对你们州盛产的钢铁产品提高关税投赞成票？没问题，大家日子都难过，那你也要保证我们州盛产的纺织产品也提高关税。
经过一轮轮博弈和交换，最后胡佛拿到的提高进口关税的清单上，商品超过了2000种。
而这个时候，胡佛已经骑虎难下了。
美国的宪法第一条规定，修改关税的权利属于国会。美国众议院筹款委员会为了使这项法案通过，花了大量的时间和精力，光证明材料就写了11000多页。
1930年4月，《斯姆特—霍利关税法》获得国会两院的通过，被放到了胡佛总统办公室的案头上。
接下来，只等总统签字了。
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一场反对总统签字的运动，随即开始。
1930年5月4日，一份由1028位美国经济学家联名签署的请愿书被送交胡佛总统，这些签字的人中有欧文·费雪（美国第一位数理经济学家）、保罗·道格拉斯（美国诸多经济教科书的编撰者）等当时最著名、最权威的经济学家，而他们请愿的内容只有一个：
请千万不要签署这项法案！
美国的一些行业巨头也开始行动起来。著名的汽车业大亨亨利·福特直接赶到白宫，花了整整一个晚上，试图说服胡佛否决这项法案，他直接称这项法案是“愚蠢的”。
J.P.摩根的首席执行官托马斯·W.拉蒙特后来回忆：“我几乎要给胡佛跪下去请求他禁止那愚蠢的关税法……他让全世界的民族主义情绪都燃烧起来了。”
作为经济学家和企业家，他们当然也愿意美国的经济重新恢复繁荣，但他们竭力劝阻总统的原因也很简单：美国有自己的理由，但别国也都不是木头人啊！
其实，就在法案提交胡佛总统签字期间，前后就一共有38个国家向美国政府提出正式的抗议，声称一旦法案生效，它们将立刻采取报复措施。
但是，这个时候已经没有什么力量能阻碍胡佛签字了。
1930年6月17日，总统签字，《斯姆特—霍利关税法》正式生效。
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一场意料中的报复随即到来——事实上，在胡佛签字之前，一些国家已经开始报复了。
率先做出反应的，是当时美国最大的贸易伙伴加拿大。
加拿大立即宣布对从美国进口的16种产品征收3倍关税，这个数量占到了美国出口加拿大商品总额的30%。
法国、英国和德国在抗议之后，也开始宣布报复措施，提高部分从美国进口商品的关税，并开始发展新的贸易渠道——值得一提的是，法国基本上把所有的美国进口商品都拒之门外了。
在这些国家的带领下，其他国家也开始迅速行动。
意大利宣布因为美国对意大利的草帽、羊毡帽、橄榄油等产品增加关税，所以将从美国进口汽车的关税翻倍，美国对意大利的汽车出口量立刻锐减90%。
瑞士宣布因为美国对瑞士的手表、鞋、刺绣的关税提高，所以提高美国部分进口产品的关税。
西班牙因为美国提高了葡萄、橘子、玉米和洋葱的关税，也开始采取反制措施——将美国汽车的进口税调高到一个标准：保证美国汽车在西班牙一辆也卖不出去。
跟在后面的，还有古巴、澳大利亚、新西兰、墨西哥等一系列国家。
超过40个国家在第一时间宣布对美国的反制措施，一场波及全世界的贸易战就此打响。
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先来看看美国获得了什么结果。
1930年6月，就在《斯姆特—霍利关税法》公布之后，美国道琼斯工业股票平均价格指数就从250点下跌到230点，跌幅达到8%，然后就此一路掉头向下（1932年7月8日，降到历史最低点41点）——在此之前，经历了诸多“黑色星期×”之后，美国股市其实一直在回升。
从进出口额来看，1929年，美国从欧洲的进口商品总额为13.34亿美元，而到了1932年，这个数字是3.9亿美元，降幅达到70%；美国出口至欧洲的商品总额，在1929年为23.41亿美元，1932年为7.84亿美元，降幅达到了67%。
进出口额全面衰退的直接影响之一，就是美国国内的失业率大幅度上升。
1930年，也就是《斯姆特—霍利关税法》通过的那年，美国的失业率为7.8%，1931年上升到了16.3%，1932年为24.9%，1933年达到了惊人的25.1%。
美国开始正式进入“大萧条时代”，但受到影响的，其实并不只是美国。
由于世界各国都被迫提高了贸易壁垒，导致各国之间的贸易活跃度迅速降低。统计数据显示，1933年的世界贸易水平只有1929年的1/3，自1929年到1934年，世界贸易规模缩水了66%。
一场全世界范围内的“经济大萧条”就此开始。
这次大萧条对整个世界格局产生了深远的影响：在德国、日本和意大利，法西斯主义正式登上了舞台，之后发生的事，大家都知道了。
尽管很少有经济学家将“大萧条”的产生简单归咎于《斯姆特—霍利关税法》，但不少人还是都认同一个观点：
这次关税法案摧毁了国与国之间本就脆弱的信任和合作机制，进一步加速了世界大萧条的形成。可以说它“扣动了扳机”。
馒头说
美国统计概要的数据显示，美国当年似乎有一点“冤枉”。
在1929年，美国进口商品总额只占美国国民生产总值的4.2%，而出口商品总额只占5%。换句话说，《斯姆特—霍利关税法》的通过，无论对美国国民经济，还是对世界各国的经济，影响应该没有那么大。
但其实，美国真的冤枉吗？
在当时那种经济环境下，作为全世界经济的龙头老大，虽然美国认为自己提高一些产品的关税无伤大雅，但这种行为本身传递的信号却是非常让人失望乃至恐怖的：我要保护我自己，至于什么自由贸易，我不管了。
经济不全是靠数字来衡量的，姿态、信任和信心有时会起到不可想象的作用。
小小的蝴蝶扇动一下翅膀，完全会引起一场多米诺骨牌式的全球风暴。
在历史上的3月26日，其实还发生过两件事。
一件是1991年3月26日，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭四国总统在巴拉圭首都亚松森签署了《亚松森条约》，宣布建立“南方共同市场”，目的是通过有效利用资源、保护环境、协调宏观经济政策、加强经济互补，促进成员国科技进步，最终实现经济政治一体化。
时至今日，在先后接受了智利、玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚等各成员国后，“南方共同市场”已经成了世界第四大经济体。
另一件是1995年3月26日，当初由德国、法国、荷兰、比利时和卢森堡五国共同发起签署的《关于逐步取消共同边界检查协定》正式施行。这个协定的宗旨是取消各成员国之间的边境，五国公民可在签字国范围内自由通行，无限期居住。
这个协定还有个中国人更熟悉的名字——以签署地的小镇名字命名的《申根协定》。
目前，宣布加入《申根协定》的欧洲国家已经达到了26个，这个协定所起到的作用和影响，不用赘述了。
斗争，合作，斗争，再合作……历史总是在不断地重复。
但道理其实大家都应该懂：
合则两利，斗则俱伤。