结语
中国和文莱两国通过战略对接加强合作从根本上符合两国的国家利益,可以实现共赢的局面。“2035宏愿”的本质是通过扩大对外合作改变文莱经济增长的固有模式,以适应全球化对文莱政治体制、可持续发展带来的挑战,为文莱赢得未来创造一个更加有利的国内外环境。通过和平的手段解决与周边国家的海洋争议,与地区国家一道共同应对非传统安全的挑战是保障“2035宏愿”顺利实施的必然之选。“一带一路”倡议的核心是实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”,而东南亚国家又是“21世纪海上丝绸之路”的重点合作区域,文莱不仅作为南海问题的直接当事方对维护地区和平与稳定有着重要的作用,作为“一带一路”沿线的“关键小国”,中文两国之间的战略对接也可以打造合作典范,为中国和更多的沿线国合作产生“示范作用”。未来,在中文两国已有的合作基础上,妥善处理两国的海洋纠纷,共同应对地区贸易模式的转变,同时化解文莱国内政治的不利因素,两国之间的战略对接和合作必将达到新的高度。
The Prospect of Sino-Brunei Strategic Connectivity under the Belt and Road Initiative and Brunei Vision 2035
Ma Bo Zhou Chenyu
Abstract Brunei Darrusalam’s Vision 2035 is a national development strategy designated to maintain the stability of the regime,strengthen the national security and transform Brunei into a regional economic hub.To align Brunei Vision 2035 and the Belt and Road Initiative receives endorsements from the top leadership of both China and Brunei for developing bilateral ties,paving the way for comprehensive cooperation in the fields of infrastructure construction,scientific technology,agriculture and tertiary industries.In addition,the docking of these two strategies is helpful for the two sides to better tackle the non-traditional security challenges,and is also significant to working out appropriate solution for the South China Sea dispute as well as maintaining regional peace and stability.The uncertainties arise from the slowdown in Bruneian economy,changes in regional trade rules and Brunei’s implementation of the Sharia Law.
Key Words BRI;Brunei Vision 2035;Strategic Alignment;Sino-Brunei Relations
Authors Ma Bo,Research Fellow,China Center for Collaborative Studies of the South China Sea,Nanjing University;Zhou Chenyu,Postgraduate Student at the Institute of International Studies,Nanjing University.
[1] 原文发表于《南洋问题研究》2017年第1期,本篇对原文做了补充和更新。
[2] 《习近平:“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定》,中国网,2015年3月28日,http://finance.china.com.cn/news/speical/boao2015/20150328/3028315.shtml,登录时间:2018年1月5日。
[3] 《习近平在文莱媒体发表署名文章》,新华网,2018年11月17日,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-11/17/c_1123727732.htm,登录时间:2018年11月18日。
[4] 文莱(Brunei)一词在梵文中是“海上贸易者”的意思,文莱自古就是海上丝绸之路的重要枢纽,当前发挥着“东盟东部增长区”的区位优势。
[5] 刘新生:《天堂秘境——文莱》,上海锦绣文章出版社2010年版,第76页。
[6] Embassy of Brunei Darussalam to The United States of America,“Brunei Vision 2035-Wawasan 2035”,http://www.bruneiembassy.org/brunei-vision-2035.html,登录时间:2018年1月5日。
[7] Embassy of Brunei Darussalam to The United States of America,“Brunei Vision 2035-Wawasan 2035”.
[8] “Delivering on and Implementing a Transformative Post-2015 Development Agenda”,Address at the 69th Session of the UN General Assembly,September 25,2014,http://www.un.org/pga/post-2015,登录时间:2018年1月5日。
[9] 《文莱苏丹68岁华诞 重申“2035宏愿”》,商务部驻文莱经商参处,2014年8月19日,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201408/20140800702568.shtml,登录时间:2018年1月5日。
[10] 白益民:《双面文莱》,《观察》2013年第2期,第49页。
[11] 文莱从19世纪开始,逐渐沦为英国的保护国,在二战期间,还曾经被日本占领,二战后英国恢复了其在二战前的各项权益。
[12] 苏丹意为“伊斯兰大家庭之父”,是国君、王室之首、政府首脑。文莱1405年开始有一世苏丹,现任哈桑纳尔·博尔基亚为第二十九世苏丹,自1967年执政至今。
[13] 刘新生:《天堂秘境——文莱》,上海锦绣文章出版社2010年版,第13、28页。
[14] 刘新生:《天堂秘境——文莱》,上海锦绣文章出版社2010年版,第30页。
[15] 刘新生:《天堂秘境——文莱》,上海锦绣文章出版社2010年版,第30—31页。
[16] Praveen Menon,“As Western Banks Leave,China Adds Brunei to New Silk Road”,March 5,2018,https://www.reuters.com/article/us-china-brunei/as-western-banks-leave-china-adds-brunei-to-new-silk-roadidUSKBN1GH0D8,登录时间:2018年3月20日。
[17] Luke Hunt,“Brunei’s Independence Tested by China,Saudi and Waning Oil”,May 17,2018,https://www.ucanews.com/news/bruneis-independence-tested-by-china-saudi-andwaning-oil/82262,登录时间:2018年5月20日。
[18] Ministry of Defence of Brunei Darussalam,“Brunei:Defence White Paper 2011”,http://www.isn.ethz.ch/Digital-Library/Publications/Detail/?lang=en&id=154918,登录时间:2018年1月5日。
[19] 刘新生:《天堂秘境——文莱》,上海锦绣文章出版社2010年版,第76页。
[20] 刘新生、潘正秀:《列国志:文莱》,社会科学文献出版社2005年版,第49页。
[21] Department of Electrical Services,“Brunei Darussalam:Energy White Paper”,March 24,2014,http://www.des.gov.bn/SiteCollectionDocuments/Energy%20White%20Paper%202014(1).pdf,登录时间:2018年1月5日。
[22] Department of Electrical Services,“Brunei Darussalam:Energy White Paper”.
[23] Dominik M.Muller,“Brunei Darussalam in 2016:The Sultan is not Amused”,Asian Survey,Vol.57,Number 1,pp.199-205.
[24] APEC,“APEC Energy Demand and Supply Outlook”,February 2013,http://publications.apec.org/publication-detail.php?pub_id=1389,登录时间:2018年1月5日。
[25] Mattew Prusak,“Brunei’s Economy Running on Empty”,The Diplomat,February 17,2016,https://thediplomat.com/2016/02/bruneis-economy-running-on-empty/,登录时间:2018年1月5日。
[26] APEC,“APEC Energy Demand and Supply Outlook”.
[27] 刘新生、潘正秀:《列国志:文莱》,社会科学文献出版社2005年版,第125—126页。
[28] Department of Electrical Services,“Brunei Darussalam:Energy White Paper”.
[29] 关于文莱和“东盟东部成长区”的文献,参见Pushpa Thambipillai,“Brunei Darussalam:Making a Concerted Effort”,Southeast Asian Affairs,2008,pp.89-104;Pushpa Thambipilla,“Brunei Darussalam and ASEAN:Regionalism for a Small State”,Asian Journal of Political Science,Vol.6,1998,pp.80-94;Ismail Duraman and Abdul Amin Hj Hashim,“Brunei Darussalam:Developing within Its Own Paradigm”,Southeast Asian Affairs,1998,pp.53-67。
[30] Ministry of Energy,Manpower and Industry Brunei Darussalam,“HM Stresses BIMP-EAGA Linkage”,April 29,2015,http://memi.gov.bn/Lists/LatestHeadlines/DispForm.aspx?ID=228&ContentTypeId=0x01001197DEBBB6416A44B5571C3C02FDFBD6,登录时间:2018年1月5日。
[31] Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China,“Xi Jinping Meets with Sultan Haji Hassanal Bolkiah of Brunei”,November 10,2014,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/topics_665678/ytjhzzdrsrcldrfzshyjxghd/t1209897.shtml,登录时间:2018年1月5日;《习近平同文莱苏丹会谈 两国签署“一带一路”等双边合作文件》,一带一路网,2017年9月14日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/xgcdt/28016.htm,登录时间:2018年1月5日;《中华人民共和国和文莱达鲁萨兰国联合声明》,中国政府网,2018年11月19日,http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/19/content_5341700.htm,登录时间:2018年11月20日。
[32] 《李克强:进一步提升中国文莱战略合作水平”》,新华网,2013年10月11日,http://politics.people.com.cn/n/2013/1011/c70731-23167833.html,登录时间:2018年1月5日。
[33] “Maritime Silk Road to benefit Brunei”,Xinhua,April 23,2015,http://www.chinadaily.com.cn/business/2015-04/23/content_20517166.htm,登录时间:2018年1月5日。
[34] 薛飞:《文莱苏丹哈桑纳尔会见王毅》,载《 人民日报 》2016年4月23日第3版。
[35] Shannon Tiezzi,“In Brunei,China Woos Rival South China Sea Claimant”,November 21,2018,https://thediplomat.com/2018/11/in-brunei-china-woos-rival-south-china-sea-claimant/,登录时间:2018年12月5日。
[36] 《中华人民共和国和文莱达鲁萨兰国联合声明》,中国政府网,2018年11月19日,http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/19/content_5341700.htm,登录时间:2018年12月5日。
[37] 《中国海油与文莱国油签署成立油田服务领域合资公司协议》,国务院国有资产监督管理委员会,2013年10月14日,http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c4126242/content.html,登录时间:2018年1月5日。
[38] Michael Hart,“Brunei Abandons South China Sea Claim for Chinese Finance”,Geopolitical Monitor,April 4,2018,https://www.geopoliticalmonitor.com/brunei-abandons-south-china-sea-claim-for-chinese-finance/,登录时间:2018年5月5日。
[39] 《文莱2月份进出口贸易情况》,驻文莱经商参处网站,2018年5月9日,http://bn.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201805/20180502743254.shtml,登录时间:2018年5月10日。
[40] Nile Bowie,“China Throws Sinking Brunei a lifeline”,Asia Times,March 18,2018,http://www.atimes.com/article/china-throws-sinking-brunei-lifeline/,登录时间:2018年3月20日。
[41] Nile Bowie,“China Throws Sinking Brunei a lifeline”,Asia Times,March 18,2018,http://www.atimes.com/article/china-throws-sinking-brunei-lifeline/,登录时间:2018年3月20日。
[42] 董彦、魏嘉琳:《文莱驻华大使张慈祥:文莱积极参与“一带一路”建设》,《中国报道》2015年第10期。
[43] 《浙江大学与文莱大学联合培养化工人才》,新华网,2015年7月4日,http://www.news.zju.edu.cn/news.php?id=41968,登录时间:2018年1月5日。
[44] 《文莱—广西经济走廊成为“一带一路”产业合作新平台》,中国新闻网,2016年1月27日,http://gx.people.com.cn/n2/2016/0127/c360170-27640962.html,登录时间:2018年1月5日。
[45] 《文莱工业和初级资源部代表团一行到广西钦州保税港区考察》,广西钦州保税港区管理委员会,2014年9月12日,http://www.qzbsg.gov.cn/Article/Details/216ca7a8-89f8-4278-94b2-3cc3508bedc0?cname=xwzx&cid=0,登录时间:2018年1月5日。
[46] 《中国驻文莱大使:两国可共同推进在东盟东部增长区的合作》,一带一路网,2017年10月23日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/ghsl/gnzjgd/31157.htm,登录时间:2018年1月5日。
[47] 《中国对文莱直接投资又迈出坚实一步》,商务部网站,2014年4月30日,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201404/20140400568760.shtml,登录时间:2018年1月5日。
[48] 《淡布隆跨海大桥2019年11月底通车 将成为文莱最长跨海大桥》,一带一路网,2018年12月5日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/hwxw/73641.htm,登录时间:2018年12月5日。
[49] 《中企参建乌鲁都东水坝项目将惠及25万文莱民众》,一带一路网,2018年12月13日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/hwxw/74542.htm,登录时间:2018年12月20日。
[50] APEC,“APEC Energy Demand and Supply Outlook”.
[51] 《中国企业“走出去” 对接文莱“2035宏愿”战略》,2018年10月26日,一带一路网,https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/hwxw/69776.htm,登录时间:2018年11月5日。
[52] Praveen Menon,“As Western Banks Leave,China Adds Brunei to New Silk Road”,Reuters,March 5,2018,https://www.reuters.com/article/us-china-brunei/as-western-banks-leave-china-adds-brunei-to-new-silk-roadidUSKBN1GH0D8,登录时间:2018年3月5日。
[53] Jonatan A.Lassa,“Brunei’s Vision 2035:Can It Achieve Food Self-Sufficiency?” RSIS Commentary,No.34,February 17,2015.
[54] Jonatan A.Lassa,“Brunei’s Vision 2035:Can It Achieve Food Self-Sufficiency?” RSIS Commentary,No.34,February 17,2015.
[55] 《2018年中国水稻行业种植面积及产量占比》,中国报告网,2018年5月22日,http://free.chinabaogao.com/nonglinmuyu/201805/052233S202018.html,登录时间:2018年5月22日。
[56] 罗传钰:《文莱产业园区发展概况及对中国企业的投资启示》,广西大学中国—东盟研究院,2015年6月3日,http://cari.gxu.edu.cn/info/1087/6744.htm,登录时间:2018年4月22日。
[57] 《中国和文莱签署水稻种植、渔业养殖合作谅解备忘录》,中华人民共和国驻文莱达鲁萨兰国大使馆网站,2009年11月12日,http://www.fmprc.gov.cn/ce/cebn/chn/sbgx/yx/t626455.htm,登录时间:2018年4月22日。
[58] 《中文企业将共建农业园区》,商务部网站,2013年9月5日,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201309/20130900289462.shtml,登录时间:2018年4月22日。
[59] 北部湾国际港务集团参与文莱摩拉港运营,建设南宁文莱农业产业园和玉林文莱中医药健康产业园,并在文莱进行鱼养殖、生蚝养殖和水稻种植。
[60] 《文莱—广西经济走廊成为“一带一路”产业合作新平台》,中国新闻网,2016年1月27日,http://gx.people.com.cn/n2/2016/0127/c360170-27640962.html,登录时间:2018年4月22日。
[61] 《中国和文莱签署水稻种植、渔业养殖合作谅解备忘录》,中华人民共和国驻文莱达鲁萨兰国大使馆网站。
[62] 《中企助文莱打造渔业研发中心 文莱养殖鱼首次实现出口》,一带一路网,2019年1月5日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/hwxw/76476.htm,登录时间:2019年1月10日。
[63] 《中国驻文莱大使:两国可共同推进在东盟东部增长区的合作》,2017年10月23日,一带一路网,https://www.yidaiyilu.gov.cn/ghsl/gnzjgd/31157.htm,登录时间:2018年1月5日。
[64] 《中国证监会与文莱金融管理局签署谅解备忘录》,中国商务部网站,2014年2月18日,http://bn.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201402/20140200491256.shtml,登录时间:2018年2月15日。
[65] 《华为成功中标文莱3G网络改造项目》,中国商务部网站,2014年12月22日,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201412/20141200842520.shtml,登录时间:2018年2月15日。
[66] 薛飞:《文莱苏丹哈桑纳尔会见王毅》,《 人民日报 》2016年4月23日第3版。
[67] Prashanth Parameswaran,“What’s behind Brunei’s New Defense Budget for 2016?” The Diplomat,March 15,2016,http://thediplomat.com/2016/03/whats-behind-bruneis-new-defense-budget-for-2016,登录时间:2018年2月15日。
[68] Prashanth Parameswaran,“India,Brunei Ink New Defense Pact”,The Diplomat,February 4,2016,http://thediplomat.com/2016/02/india-brunei-ink-new-defense-pact/,登录时间:2018年2月15日。
[69] “Speech by Dato Paduka Haji Mustappa Haji Sirat,Deputy Defence Minister of Brunei Darussalam:On Regional Maritime Security:Cooperation and Challenges”,July 24,2015,http://icmh41.ams.ac.cn/portal/content/content!viewContent.action?contentid=2c5090c4-3280-4c12-a8c0-9d94fc5a8f29&contentType=english&subName=Xiangshan%20Forum,登录时间:2018年2月15日。
[70] Ministry of Defence of Brunei Darussalam,“Brunei:Defence White Paper 2011”.
[71] 鞠海龙:《文莱海上安全政策初探》,《东南亚研究》2010年第6期,第25页。
[72] 刘新生、潘正秀:《列国志:文莱》,第72页。
[73] Ministry of Defence of Brunei Darussalam,“Brunei:Defence White Paper 2011”.
[74] 《王毅谈中方和文柬老三国就南海问题达成的四项共识》,中华人民共和国外交部,2016年4月23日,http://www.fmprc.gov.cn/web/wjbz_673089/zyhd_673091/,登录时间:2018年3月10日。
[75] Christian Lopez,“Navy trains with Brunei in South China Sea during latest CARAT drills”,November 14,2018,https://www.stripes.com/news/pacific/navy-trains-with-brunei-in-south-china-sea-during-latest-carat-drills-1.556551.
[76] 《中华人民共和国和文莱达鲁萨兰国联合声明》,中国政府网。
[77] Ralph Jennings,“If Brunei Takes China’s Energy Deal,Neighbors May Follow”,VOA,December 7,2018,https://www.voanews.com/a/if-brunei-takes-china-energy-deal-neighbors-may-follow/4690627.html,登录时间:2018年12月20日。
[78] 《文莱2016/2017财年预算赤字依存度接近70%》,中国商务部网站,2016年3月9日,http://bn.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201603/20160301271429.shtml,登录时间:2018年3月10日。
[79] 《文莱2016/2017财年预算赤字依存度接近70%》,中国商务部网站。
[80] 《文莱将限制国民借贷和超前消费》,新华网,2015年6月4日,http://news.xinhuanet.com/world/2015-06/04/c_1115515142.htm,登录时间:2018年2月25日。
[81] 《一带一路:文莱市场概况》,香港贸易发展局,2016年3月30日,http://china-trade-research.hktdc.com/business-news/article/一帶一路/文萊市場概況/obor/sc/1/1X3CGF6L/1X0A3N9U.htm,登录时间:2018年2月25日。
[82] 关于文莱和美国双边关系的文献,参见刘新生、潘正秀《列国志:文莱》,社会科学文献出版社2005年版,第227—229页;邵建平、杨祥章《文莱概论》,世界图书出版公司2012年版,第267—278页。
[83] 罗传钰:《文莱加入TPP的前景分析及对中国的启示》,广西大学中国—东盟研究院,2015年7月6日,http://cari.gxu.edu.cn/info/1087/6884.htm,登录时间:2018年4月22日。
[84] Shibani Mahtani,Gerry Shih,“Xi Launches Philippine Charm Offensive as China Looks To Dislodge U.S.Influence”,The Washington Post,November 20,2018,https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/xi-launches-philippine-charm-offensive-as-china-looks-to-dislodge-us-influence/2018/11/20/40413c10-ec92-11e8-96d4-0d23f2aaad09_story.html?utm_term=.c6d9c326669e,登录时间:2018年12月20日。
[85] Prashanth Parameswaran,“China and Brunei:Ties that Bind?” China Brief,Volume 12,Issue 21,November 5,2012.
[86] Mattew Prusak,“Brunei’s Economy Running on Empty”.
[87] Jeevan Vasagar,“Bank of China Opens Branch in Brunei”,April 20,2016,Financial Times,https://www.ft.com/content/3d716398-06da-11e6-96e5-f85cb08b0730,登录时间:2018年3月15日。
[88] Bill Ozanick,“The Implications of Brunei’s Sharia Law”,May 21,2015,The Diplomat,http://thediplomat.com/2015/05/the-implications-of-bruneis-sharia-law/,登录时间:2018年1月5日。
[89] Ankit Panda,“Brunei Becomes First East Asian State to Adopt Sharia Law”,October 25,2013,The Diplomat,http://thediplomat.com/2013/10/brunei-becomes-first-east-asian-state-to-adopt-sharia-law/,登录时间:2018年1月5日。