“一带一路”倡议对接文莱“2035宏愿”的机遇与前景

马博 周宸宇^[1]

【摘要】“2035宏愿”是文莱提出的国家发展战略，有着维护其国内政治稳定、加强国家安全、实现经济多元化和打造区域经济中心的多重考量。在发展中文两国关系上，“一带一路”倡议和“2035宏愿”的战略对接得到了两国最高领导人的肯定，并且有望在基础设施建设、科技、农业和第三产业领域展开广泛的合作。此外，两国的战略对接有助于双方更好地应对来自非传统安全领域的挑战，对妥善解决南海问题，维护地区的和平与稳定有着重要意义。另一方面，两国战略对接的不确定性因素主要来自文莱经济增长的放缓、地区贸易规则的变化以及其国内推行的“伊斯兰教法”可能产生的制约。

【关键词】“一带一路” 2035宏愿 战略对接 中国—文莱关系

【基金项目】国家社科基金青年项目“美国对华政策中的南海‘法律战’研究”（18CGJ021）

【作者简介】马博，南京大学中国南海研究协同创新中心，专职研究员，国际法与海洋研究项目，主任；周宸宇，南京大学国际问题研究院，硕士研究生。

发展当前中国和文莱的双边关系，通过“一带一路”倡议和文莱进行战略对接是确保未来两国政治互信、经贸关系进一步发展的最优选项。中国国家主席习近平多次提出，“一带一路”建设要在现有地区合作机制和倡议的基础上，推动中国与目标国实现发展战略相互对接，实现优势互补。^[2]在2018年11月的访文之行中，习近平主席再一次提出中文两国要深耕务实合作，加强战略对接，并表示中方愿继续以此为文莱实现经济多元化提供助力。^[3]从文莱角度，其政府在2008年提出了“2035宏愿”的国家发展战略，旨在到2035年实现一系列国家发展目标。为实现中国、文莱两国战略对接的顺利进行，进一步促进双边关系的发展，首先，要客观分析“2035宏愿”的含义及背后的战略目标，切实了解文莱的诉求；其次，实现中文两国的战略对接须建立在已有的双边合作基础上，洞悉两国战略对接的潜力领域，以此建立未来两国合作的具体模式；最后，中文两国战略对接不可避免会遇到国内外不利因素的挑战，直面挑战，分析战略对接的政治、经济风险，才能客观评估两国未来合作的前景。本文尝试从以上角度，分析中国与文莱实现战略对接的潜力、路径以及可能遇到的挑战。