12．在什么情况下可宣布疫区？宣布疫区后可采取什么措施？

甲类传染病是对人们生命健康危害最严重的传染病，在甲类传染病暴发、流行的疫区，根据疫情控制的需要，可以宣布疫区封锁措施。传染病防治法第43条规定，甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。

宣布疫区不仅涉及疫情控制的工作，而且是一项直接关系人民群众生产和生活的重要行政措施。因此，宣布疫区必须满足以下两个条件：一是在甲、乙类传染病暴发、流行并有发展趋势时；二是必须在疾病预防控制机构对疫区调查的基础上，由县级以上地方人民政府提出，经上一级人民政府决定后，由提出报告的机关宣布执行。由此可知，实行疫区封锁的基本条件必须是在甲类传染病暴发、流行的地区。在宣布权限上，一般疫区的封锁必须经省、自治区、直辖市人民政府决定；特殊疫区的封锁由国务院决定，主要包括：（1）封锁的区域是大、中城市；（2）封锁的疫区跨省、自治区、直辖市；（3）因封锁需要中断干线交通；（4）封锁国境。

宣布疫区之后，县级以上地方人民政府可以在疫区内采取传染病防治法第42条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。实行封锁的疫区，可由当地政府组织公安等有关部门，在通往疫区的出入口设立检查点，阻止疫区内外人员和交通的流动，以便切断传染病的传播途径。紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。