六、研究结论与思考
研究结果表明，国家审计的预防、揭示和抵御功能会随着审计机关对各地方政府经济活动的深入审查，发挥出不同的作用：因披露挪用资金、浪费资金等违法违规行为而发挥出揭露与监督作用；在审计过程中及时发现和制止不合规行为并对相关单位和人员进行惩治而发挥了惩治与制约作用；通过各类审计案例的教训，不断完善政府管理机制、财政机制，能对之后的政府经济行为起到建议与咨询作用。这些作用最终都能够提示政府少走弯路，指引政府治理走向正确的方向，显著提升政府行政管理绩效。以上的实证分析也表明：国家审计能够有效提升行政管理绩效，从而降低地方政府行政管理支出。
国家审计的揭示与监督作用、建议与咨询作用对降低地方政府行政管理支出水平有显著作用，而惩治与制约作用却不太显著。本文基于以上研究假设和实证分析的结论，在此提出以下建议：
（一）完善审计体系，发挥国家审计惩治与制约作用
当前我国审计体制还不够完善，依然存在很多问题没有得到根本解决。目前我国审计的双重领导体制使得地方审计机关不仅可以向同级政府汇报审计结果和处理建议等，也可以直接向最高审计机关反映。这样的独立性可以使各审计机关更加客观、公正地实施审计，对政府的各项经济活动更加具有约束力和震慑力。但这还不足以保证各地方审计机关能有效地发挥其独立性。只有建立起更加完善的机制体制与政策，建立健全党和国家的监督体系，明确界定各部门之间的职责划分，严格执行惩治方案，才能树立国家审计机关的良好形象。加大对各项审计的审查力度，力求不放过每一个细节。除此之外，审计机关应更加明确经济责任，投射威慑力。在这种情况下，各地方政府的行政管理绩效也能得到相应提升，最终减少行政管理支出。
2．树立审计意识，发挥国家审计揭示与监督作用
政府行政管理绩效的提升离不开财政安全。基于此，建议各地方政府配合审计部门树立利用审计保证政府财政安全的意识。审计机关还要积极创新审计理念，广泛关注当下经济社会背景下的新情况、新趋势，加强对审计人员专业胜任能力的培养，为更好、更高效地开展审计活动提供助力；提升政府信息透明度，坚持完善审计公告制度，将审计监督与社会监督相结合，定期向社会公众发布重要审计结果，使政府信息在公众面前更加透明。审计机关应始终保持公平、公正、公开的处理态度，坚持党中央对审计工作的集中统一领导。
3．关注经济发展，发挥国家审计建议与咨询作用
国家审计机关要想能在时刻变化的大环境下仍然发挥重要的作用，必须时刻关注经济数据的影响因素，时刻关注世界经济发展的变动，才能不断加强国家审计机关的能力建设，形成能与不断出现的新的政府治理与管理机制上的漏洞匹配的能力，防止漏洞进一步扩大。审计机关的能力建设一旦加强了，就能够促使政府突破现有行政管理绩效水平，不断完善现有管理机制，提高治理效率，不断提升行政管理绩效。审计机关应结合政府当下的实际工作情况，汲取以前年度和以往案例中的经验教训，因地制宜，学会变通，针对不同问题提出可采纳的高质量审计建议，以便国家审计体制机制能够趋于完善，国家制度和政策能够更具科学性、合理性。
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