解读成都“3·23”新政：为外来人才真实购房需求留一扇窗

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2017年3月23日晚7时许，成都市人民政府办公厅发出《成都市人民政府办公厅关于完善我市住房限购政策的通知》。根据通知，成都自3月24日起将实施二手房限购政策。

璐眼看市

本次成都的楼市新政，既是对国家号召的响应，也是对本地市场过度波动的保护。不仅可以堵住外来资金炒作的口子，同时也为外来人才的真实购房需求留了一扇窗户。此外，本次新政对中介行业有较大影响，将二手房纳入限购会对成交量起到减少的作用。

自2016年“9·30”北京楼市调控新政发布以来，全国多个房价上涨过快的热点城市陆续开始实施房地产调控的限购和限贷措施。这些城市的一手房市场出现了价稳量跌的态势，这表明房地产调控措施取得了立竿见影的成效。

由于以二手房交易为代表的存量市场并未直接受到调控措施的影响，所以市场热度较为明显地从一手房市场向二手房市场转移。最近几个月以来，全国多个热点城市的二手房交易价格出现了较大的涨幅，特别是一些城市有着“学区房”概念的存量房出现了非正常的惊人涨幅。

当前，在一些房价（包括二手房价）上涨过快的城市，出现了日益突出的交易价格和价值日渐背离的情况。甚至有一部分本来还处于犹豫状态的意向购房者恐慌入市。这种情况不仅不利于我国房地产市场的平稳健康发展，甚至有可能累积经济和金融的潜在风险。在这一背景下，2017年3月17日起，全国多个城市开始新一轮的密集房地产调控政策，主要是对既有的房地产调控措施进行更严厉的升级，也有一部分中小城市是新开始的房地产调控。

近年来，成都的房地产市场总体来说，运行是平稳的。根据国家统计局发布的“70个大中城市新建商品住宅价格指数”，在2013—2016年的四年时间里，深圳的累计涨幅高达114.35%，厦门的累计涨幅也高达79.45%，而成都的累计涨幅仅为10.81%，在70个城市中排在第26位，位于九大梯队中的第六梯队。如果单看2016年，则合肥以46.16%的年涨幅领涨全国，而成都的年涨幅为5.39%（低于相邻的重庆的7.22%和西安的6.99%），在70个城市中排在第38位，位于七大梯队中的第五梯队。从成都的经济发展水平和在全国城市中的地位来说，成都楼市是有一定的补涨需求的，这是客观的经济规律，也是本地居民享受城市发展成果和安居乐业的需要。

然而，2016年下半年以来，随着购房资金从中国东部向着西部转移，成都各个楼盘的“外来客”逐渐多了起来，外地炒房大军进入成都后已严重影响成都楼市的平稳健康发展。在这种情况之下，2016年国庆期间，成都当机立断实施了限购，并有针对性地对市场最热的城南实施了差别化的升级版房地产调控措施。从实际效果来看，2016年年底到2017年年初，成都的一手房市场初步稳定住了。

和全国其他热点城市的情况相似，2016年年底到2017年年初，成都的二手房市场出现了较大的涨幅。这其中，外地购房客的“贡献”不可谓不大。成都存量房市场的持续走热，也影响了本地居民的心态，使得一些意向购房的本地居民恐慌入市。在这种情况之下，为了响应国家“房子是用来住的，不是用来炒的”的号召，也为了顺应本地房地产市场变化的客观需要，成都出台了升级版房地产调控措施，进一步收紧了一手房市场的调控，同时把二手房的存量市场纳入调控措施的覆盖范围。

同时，值得称赞的是，成都的楼市新政对“引进人才”的购房需求给予了区别对待，这去除了有意来蓉工作和生活的各类符合要求的人才置业的障碍。

2017年，国际经济形势变幻莫测，国内楼市也应该做好缓冲的准备，应对美元加息等各种国际国内宏观经济形势的变化，避免大起大落。总体来说，本次成都的楼市新政，既是对国家号召的响应，也是对本地市场避免过度波动的保护；不仅可以堵住外来资金炒作的口子，而且为外来人才的真实购房需求留了一扇窗户。

另外，新政对中介行业会有较大影响，二手房纳入限购会使得成交量下降。