市级交通运输发展

西安市交通运输发展

【大西安综合交通枢纽建设】 建立公路、铁路、民航重大交通基础设施建设联席会议制度。丈八四路立交北侧、杏园立交改造工程和西高新收费站建成通车，田王立交稳步推进。西安外环高速公路南段开工建设。西成客专全线开通运营。西安至法门寺、机场至法门寺、西安至韩城、阎良至机场等四条城际铁路项目开工建设。西安咸阳国际机场三期建设进展顺利，全年新增12条国际客运航线和2条国际货运航线。

【重点工程建设】 完成重点工程项目投资14.8亿元，超出年度计划23.7个百分点。108国道改建工程、纺渭路（高陵界至秦汉大道段）拓宽改造工程、107省道周至段基本建成通车，高陵区西营十字立交桥主体贯通，107省道改建工程蓝田段、310国道过境公路工程全面推进，101省道改建工程开工建设。加快建设中心城区连接鄠邑区、阎良区、临潼区的城市快速公路，南三环至鄠邑区、东三环至临潼城市快速路前期手续全部完成，鄠邑区试验段顺利贯通。完成投资8506万元，实施210国道、108国道大中修工程28.14公里，107省道路面预防性养护23.37公里，工程合格率为100%，单点抽检合格率为98.5%，关键指标抽检合格率为98.3%。全市具备通水泥（沥青）路条件的27个行政村全部开工建设，完成路基157.21公里，路面113.26公里，为西安脱贫攻坚工作提供了强有力支撑。

【路政治超管理】 落实与养护、交警部门联勤联动机制，干线公路查处路政事案92起，行政许可126起；农村公路查处各类违法案件354起，行政许可32件，事案查处率、收赔率均达100%。深入开展路域环境综合治理和“四改两拆”专项治理，清理摆摊设点3480余处，取缔洗车加水点120余处，清理堆积物900余处，拆除非公路标志牌5608块，拆除违法建筑7344.8平方米。积极开展路警、路运、干支联合执法活动，实行“日常交警部门进驻执法、节日期间交通执法部门辅助交警疏导交通”的双向联动执法模式，定期将车辆超限超载证据材料及“黑名单”信息抄告公安交警、道路运输管理部门进行联动惩处。全年累计检测车辆22万余辆，查处超限超载车辆348辆，对违法驾驶员扣分174起，累计扣分746分，卸（分）载货物9000余吨，超限超载率稳定控制在2%以内。

【智慧绿色交通】 开展交通大数据研究，编制智慧交通发展规划，加快综合交通信息服务平台、交通运输能耗与排放统计监测系统、驾培服务平台项目建设，完成汽车维修企业喷烤漆房深度治理工作，实现I/M系统闭环运行。“西安交通发布”公众号成功上线，新增用户55万。96716与12328和12345平稳过渡，全年接电22万通，处理投诉建议5800多起。积极开展“绿色交通城市”创建活动，争取中省补助资金1483.68万元。

【缓堵保畅】 制订《西安市科学治堵1+7组合方案》，科学优化调整公交线网，全年新开、调整公交线路83条，日均公共交通客运量（公交+地铁）超过550万人次，建成公交首末站9处，弥补了城市发展区域的公交空白，中心城区公共交通出行分担率提升至60.3%，公交保障能力跃居全国先进地位。加快民营公交回购，完成9家民营企业23条公交线路回购。根据高德地图大数据显示，西安市公交线路一次性通达率在全国主要城市位列第七名，拥堵指数较2016年明显下降。

【客货运管理】 2017年，西安市完成客运量1.56亿人次、客运周转量90亿人/千米。载货汽车20.09万辆、75.82万吨位，年货运量2.45亿吨、货运周转量350.97亿吨公里，已辐射到全国大中城市及部分县乡。全市有公交企业16户，营运车辆7780辆，营运线路293条，营运长度6370.97公里，从业人员2.17万人，每万人公交车拥有率19.5标台，常规公交分担率36.1%，日均客运量365.7万人次，年客运量13.35亿人次。共有水域管理区域37处，水运企业38户，营运船舶2494艘。

【行业监管】 开展客运站、地铁站、大学校园周边等区域客运市场秩序整治工作，全年开展专项联合整治行动363次，出动执法人员10.6万人次，查扣非法营运“黑车”1128辆，查处违规经营出租车898辆。加大交通运输行业铁腕治霾督导检查工作力度，检查4S店、综合性汽修企业喷烤漆房有机废气排放1509家次，“弱小散乱”路边店汽修企业1572家次，出动6622人次、1434车次、查封企业301家、关停企业343家。深化“道路运输平安年”“企业主体责任执法年”和“安全大检查”活动，排查整治行业安全隐患5类248项，治理整改率达100%，安全生产四项指标全面下降。强化安全生产培训，培训人员4300余人次，行业安全生产意识明显增强。认真落实综治维稳工作领导责任制，稳妥化解国企改制、民营公交经营、出租汽车行业改革等群体性矛盾和问题，有力维护了行业稳定。

【政务公开及宣传】 加快推进行政效能革命和“双随机一公开”监管模式，向社会公布全局37项“最多跑一次”事项清单，占全局政务服务事项的80.4%，全年开展双随机检查82次，加快推进交通运输“放管服”改革，形成220项行政权力目录，向社会统一公开发布。办理信息公开申请41件，行政复议申请5件，均在规定时限内按期办结。全年向西安市委、市政府和陕西省交通运输厅上报各类政务信息309篇，在门户网站发布政务信息156篇。监测收集涉及西安市交通运输行业新闻媒体舆情共计1761条，处置回复负面和中性舆情718件/次。被西部网评为“2017年度网络问政优秀单位”、民生榜单“回复点赞单位”，被西安市委宣传部评为“网络舆情处置先进单位”。围绕公路交通枢纽建设、行业文明服务、缓堵保畅、交通扶贫和安全生产等重点工作和重要节点，主动开展宣传56次，全年在省级媒体宣传393条次，转载量1028次；在市级媒体宣传291条次，转载量784次，“西安交通发布”在中国新媒体数据平台的西安政务微信公众号位居第三名，每月阅读量达150万人/次。

（王嘉辉）

宝鸡市交通运输发展

【宝鸡交通概况】 2017年，宝鸡市交通运输局全年完成交通固定资产投资69亿元，是年度任务50亿元的138%，创历史新高，被市委、市政府确定为目标责任考核优秀单位，争取中省资金、脱贫攻坚、重点项目建设、扩大有效投资以及项目谋划等五项专项工作受到市政府表彰。

【交通重点项目】 坪坎至汉中高速公路建成通车，绛帐至汤峪一级公路主体建成，陇县火烧寨至陕甘界段路基桥梁贯通，连霍高速宝鸡过境线除个别断点外路基基本贯通，宝鸡至坪坎、太凤高速太白至田坝段进展顺利，田坝至陕甘交界段施工单位全部进场。西安至法门寺、法门寺至机场城际铁路开工建设。6月23日，麟游至蒲村公路改建项目全线正式通车，该项目是六盘山区集中连片特困地区交通扶贫重点项目，路线起于麟游县麟眉路过境段，经栗川、峡口、麟岐界，后进入岐山县经苜蓿河、曹家沟、蒲村镇，终点止于蒲村镇西南接107省道，路线全长30.41公里，全线采用二级公路技术标准，工程概算投资2.14亿元。10月23日，省铁路集团蔡鹏宏一行调研法门寺至宝鸡城际铁路建设项目方案，市交通运输局局长胡公尚及扶风、岐山、凤翔主管领导参加调研。12月8日，省交通运输厅组织专家，深入麟法高速公路项目现场，对项目工程可行性研究报告进行技术评审前现场踏勘。12月27日，旬邑至凤翔高速公路开工，该项目路线全长124公里，双向四车道，设计速度100（80）公里/小时，估算投资139.5亿元，计划2020年建成通车。12月29日，244国道潘家湾至太白、344国道石家营至千阳、107省道扶杨眉扶风段、306省道麟游县城过境等4个项目建成通车。岐山凤鸣、眉县常兴客运站建成投运，陇县、太白汽车客运站主体封顶，千阳汽车站等4个客运站维修改造任务基本完成。

【交通体制改革】 6月至8月，开展综合交通运输体系改革调研工作，形成调研报告报市政府。9月25日，市政府出台《关于加快构建全国性综合交通枢纽的意见》。编制《全市综合交通发展规划》，将“十三五”交通投资规模从500亿元调增到1000亿元。6月28日，市长惠进才、副市长武军专程到省交通运输厅对接项目，关环高速等一批重点项目获得省交通运输厅支持。9月12日，市政府召集市住建局、交通运输局、财政局、人社局、编办等有关部门召开职能划转、公交公司整体移交协调会议，副市长武军主持会议并就职能划转和移交工作进行安排部署。9月19日上午，局长胡公尚带领局有关领导和科室负责人到市公交公司进行调研，与市公交公司领导班子成员见面并座谈，实地查看安全生产工作、企业文化建设和班组建设等工作。12月，成立宝鸡市交通信息监控服务中心，开通12328交通服务热线。

【农村公路“最后一公里”建设】 完成建制村通畅工程835.3公里，通村公路联网工程2404.2公里，通村公路完善工程1929.1公里，农村公路安全生命防护工程2070.7公里，桥涵配套和危桥改造工程1705.3延米/23座，村庄道路硬化工程1557.2公里，完成投资25.8亿元，全市建制村通畅率达到99.9%，9057个自然村通畅率达到95.2%，70.3万农户门前道路水泥硬化覆盖率达到93.8%。在全省率先将水泥路修到农民家门口，真正解决了农村群众出行“最后一公里”的问题，实现“三年任务两年完成”目标。

【交通脱贫攻坚】 44个建制村通上水泥路，158个摘帽贫困村交通畅通问题全部解决，新增通客车建制村22个。为陇县固关街村联系解决扶贫项目资金123万元，局属5户企业踊跃出资支持固关街村建设花椒种植产业园，发展脱贫主导产业。5月17日，全市交通脱贫攻坚暨最后一公里“四好农村路”建设工作推进会在扶风召开。9月6日至7日，交通运输部调研组一行7人赴麟游、千阳、陇县、扶风调研六盘山区贫困县扶贫工作。

【行业管理和服务】 1月19日，宝鸡市交通一卡通互联互通项目通过了省交通运输厅技术验收，可在151个城市实现刷卡乘车。9月29日，开通宝鸡至凤翔城际公交。10月15日，开通了宝鸡至蔡家坡城际公交。全年新开通城乡公交线路15条，新投放通村公交车辆231辆，其中新能源汽车205辆。眉县在全省率先实现村村通公交，全市县域20公里范围内公交化运行率达到40%，全市城乡客运一体化综合值达到5A级水平。全年查处非法营运车辆187辆。开展机动车维修市场专项整治活动，规范、取缔不达标维修企业300多户。“计时培训、先培后付”的新服务模式覆盖所有驾校，走在全省前列。10月27日至28日，《中国道路运输》杂志2017年度行业宣传培训暨年度工作总结会在宝鸡召开，来自全国21个省市30余名通联发行站（组）工作人员参加了会议。宝鸡交通在全市行风评议中，群众满意度提升20个百分点，达到93%。

【安全生产和工程质量】 1月9日，市交通运输局组织召开2017年全市春运工作视频会议，安排部署春运期间各项工作。深入开展了安全大检查、大排查、大整治活动，检查运输企业660多家次，排查客运班线520条，消除安全生产隐患59处。实施安全生命防护工程1599公里，加固改造危桥7座，水毁修复48处。全年工程质量监督检查94次，下发抽查意见通知书69份，共取得各类检查数据7768组，工程质量一次性抽检合格率达到91.3%，关键指标达到96%。9月25日至26日，全省重点交通项目品质工程创建暨平安工地建设现场会在宝鸡市召开，市委书记徐启方看望慰问了参会代表，副市长武军参加会议并致辞。

【领导视察】 3月21日至22日，省发展改革委副主任徐强、省交通运输厅副厅长杨育生一行，深入宝鸡市太白县、凤县，调研检查宝鸡市高速公路建设进展情况。7月10日至12日，省交通运输厅厅长冯西宁检查调研汉坪高速、太凤高速、宝坪高速建设情况，并与宝鸡市召开项目推进工作座谈会，市委书记徐启方、市长惠进才参加座谈讨论。8月7日至8日，市人大常委会副主任、秘书长张万奎一行到宝鸡市交通运输局调研交通运输工作。9月18日，宝鸡市政协主席白升安一行考察宝鸡市相关重点交通建设项目。10月26日，宝鸡市委书记徐启方调研宝坪高速公路建设项目。12月18日，省交通运输厅厅长杨育生一行来到宝鸡市调研，并召开交通运输工作座谈会，市委书记、市人大常委会主任徐启方主持会议，市政协主席白升安出席会议。

（杨晓萍）

咸阳市交通运输发展

【重点工程建设】 2017年，咸阳市交通运输局全年累计完成交通投资30亿元。108国道改建工程礼泉至乾县段、旬邑至马栏红色旅游公路建成通车，306国道麟永界至永坪段路基贯通，312国道彬县至亭口公路改建工程完成路基及部分路面工程，344国道兴平油郭至祝原公路、211国道泾阳县城过境公路和211国道旬邑县城至湫坡头公路改建工程主体完工，108国道三原至礼泉公路全线开工建设，107省道礼泉赵镇至乾县临平公路按PPP模式加快推进。农村公路完成投资10.59亿元，新建改建农村公路619.7公里，实施通村公路完善工程289.4公里，农村公路安全生命防护工程1271.4公里。运输站场完成投资1.63亿元，三里桥综合客运枢纽站全面竣工，咸阳货运总站二期工程建成并投入使用，咸阳城西高客综合枢纽站主体建成，彬县汽车客运站、兴平汽车客运站开工建设。建成交通运输综合服务站4个、农村招呼站260个。此外，还对咸阳汽车北站等7个等级站进行了维修改造。

【农村公路建设】 2017年，咸阳市农村公路建设项目完成投资10.3亿元。县、乡公路改造工程全年完成投资3.9亿元，完成路基308公里，路面206公里。其中：重要县乡公路共完成路基83公里，路面44公里，完成投资7703万元；一般县乡公路完成路基225公里，路面162公里，完成投资3.13亿元，建成泾阳县武寨府经燕王至许家堡公路、旬邑县甘峪村至芦村河旅游公路、兴平市茂陵旅游公路、长武县马汤公路，礼泉县灌南路永寿界至南坊段等12条县乡公路。永寿县仪井至南咀公路，礼泉县东黄景区至桃花源景区公路等25个项目抓紧建设，预计2018年上半年完工。通村公路建设全年完成建设里程413.7公里，完成计划投资2.99亿元，是年度投资任务的100%。通村联网路全年完成建设里程42.1公里，完成计划投资3119万元，是年度投资任务的100%。通村公路完善工程全年完成建设里程289.4公里，完成计划投资7483万元，是年度投资任务的100%。危桥改造及桥涵配套项目16座575延米，计划投资2207万元，已完工13座，两座未开工，一座移交西咸新区，完成投资2063万元，占计划的93%。未开工项目两个，分别是乾县团结村干渠桥、好寺新村干渠桥（计划2018年实施）；移交项目一个，为渭城区戚家山跨渠桥。安全生命防护工程133条1193公里，完成计划投资2.14亿元，是年度投资任务的100%。

【公路养管】 2017年，咸阳市完成公路养护投资1.18亿元。采取积极推行干线化养护、规范化管理模式，全市累计完成日常养护投资约2950万元，县、乡、村公路技术状况指数（MQI）分别达到75.37、72.17、60.58，路况水平不断提升。4月初，完成年度养护工程建议计划现场核查并批复施工图设计后，各县市区抢抓有利施工季节，全面开展养护工程，累计完成投资8855.04万元，实现当年工程、当年完成的建设目标。完成文明示范路创建11条133.97公里，完成投资1630万元。干线公路扎实开展公路环境综合整治活动，完成国省道大中修、水毁、安全生命防护工程投资1.7亿元，创建美丽干线公路124.5公里，干线公路优良路率达到92.5%，公路技术状况指数（MQI）90.6，均优于省定指标。咸阳公路局自主研发的电动清扫车投入使用，提升公路养护效率。农村公路继续推行县乡公路“干线化”养护、通村公路“常态化”养护，完成路面大中修373.4公里，路况水平和综合服务功能进一步提升。积极推进“四好农村路”示范县创建工作，礼泉、泾阳分别被确定为全国、全省示范县。完善路政、运政、交警联勤联动机制，严格执行“一超四罚”和“黑名单”制度，积极推广兴平、乾县综合治超经验，干线和农村公路超限超载率分别控制在2%、3%以内，货物源头有效监管率达到96%以上。

【驾培改革】 按照国务院《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》以及《机动车驾驶员培训机构资格条件》《机动车教练场技术要求》等相关规定，严格驾驶培训机构准入，新增驾驶培训机构7家。积极推进机动车驾驶员培训机构基本信息及平台联网对接工作，召开推进会议，按期完成38户驾驶员培训机构，教练员2117人，教练场地122.47公顷，1789辆教练车的基础数据采集工作。与市公安局联合签发《关于不断深化机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》，不断创新驾培考试模式，进而实现驾考信息的公开与共享，积极准备适时对接。继续深化驾培服务模式改革，超额完成改革目标任务，完成安装培训计时车辆789辆，驾培机构服务模式覆盖率达到93%。结合创文工作，组织开展驾培机构质量信誉考核和市场整治工作，依法查处异地违规设立招生点和不按规定进行培训的违规经营行为。全年共受理群众投诉32件，市长信箱转办16件，办理45件；回复办理人大政协议案提案4件，驾培机构教学质量明显改善。

【维修行业管理】 制订《咸阳市机动车维修行业挥发性有机物污染专项整治工作实施方案》，对全市271家三类以上汽车维修行业开展挥发性有机物污染源调查摸底，掌握第一手资料。开展机动车维修业挥发性有机物污染专项整治，责令20家汽车维修企业完善喷漆房过滤措施，对45家存在露天喷漆作业行为的企业进行批评教育并劝导其在室内喷漆，露天喷漆污染情况得到有效遏制。积极开展2017年“汽车维修质量服务月”活动，加强对二类以上机动车维修企业质量信誉考核抽查工作，推广机动车排气污染检测与维护（I/M）制度，完成辖区21家机动车排气污染维护站和22名机动车维修检测行业专家库的统计上报工作。积极配合省委环保督察组对咸阳市挥发性有机物污染治理督察工作，完成对“小拇指”喷漆房喷漆味刺鼻问题整改工作。全市二类以上机动车维修企业质量信誉考核、汽车综合性能检测机构服务能力复核检查、“节能有我绿色共享”节能宣传周等工作顺利完成。

【货运物流管理】 依据交通运输部《道路危险货物运输管理规定》，严把危运企业准入关口，新增危运企业9家。积极开展危险品运输企业质量信誉考核工作，推动全市道路危险货物运输市场诚信体系建设，并将考核结果向全社会公示。强化货运企业安全生产主体责任，开展全市货运市场专项整治活动，提高货运企业安全管理水平，促进货运市场健康发展。完成货运车辆运政信息数据修改确认工作，对全市43户危运企业，848辆危货车辆运政信息系统基本数据进行重新确认，对咸阳万通石化物流有限公司的危运资质和103辆达不到危险货物运输相关要求的车辆进行注销，并在市局网站进行公告。开展全市危运车辆“挂靠经营”清理工作，坚决杜绝危运车辆“包而不管 挂而不管”等违规行为，建立有效的危运车辆退出机制。及时督办货运车辆异地违规行为的处理工作，开具违规转办单6件，处理违规车辆451辆，货运车辆249辆，危运车辆202辆。1月1日起，按照交通运输部、公安部要求，危险品运输企业新增车辆前需到市道路运输管理部门出具危险化学品车辆许可备案函后，方可到公安车辆管理所办理危险品运输车辆行驶证，积极同公安车辆管理部门对接，共开具危险品运输车辆许可备案函227份。深化农村物流、甩挂运输试点成果，大力发展城市配送工作。2017年邮政、快递业务量稳居全省第二名。

【安全生产】 开展安全生产宣传“七进”活动，推动安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，全面落实企业安全生产主体责任、企业全员安全生产责任制，增强了全员安全意识，有效遏制较大安全生产事故，全系统安全生产形势持续稳定好转。开展2017年“安全生产月”宣传活动。利用全系统安全生产咨询日活动，组织人员走进汽车南北两站、重点客运、危运企业以及公路施工企业进行安全生产宣讲、发放宣传资料。开展安全生产大检查活动，8月初，咸阳市交通运输局下发《关于开展安全生产大检查的通知》，对全系统的安全生产大检查活动进行安排部署。西汉高速“8·10”特大事故发生后，为汲取教训，防止和遏制安全生产事故的发生，8月12日专题召开全市道路运输安全生产紧急会议，8月16日召开党组会议，专题研究安全生产工作，8月17日召开全市交通运输系统安全生产工作会议，对大检查工作进行再动员、再安排，确保全系统安全形势平稳。

【交通脱贫】 全年建成通村公路413.7公里，220个年度脱贫村全部实现通畅。完成93个建制村通客车任务，建制村客运班线通达率达到96.4%。积极履行旬邑县驻村帮扶牵头单位职责，定期召开联席会议，抽调优秀干部坚持驻村开展工作，扎实落实科级以上干部包扶贫困户制度，并多方争取资金，为帮扶村硬化街道、安装路灯、埋设供水管道、完善街道排水，倾心倾情为群众办实事、解难题。

（李昭良）

铜川市交通运输发展

【铜川交通概况】 2017年，铜川市公路总里程达到4301.72公里，其中高速公路243.99公里、国道93.53公里、省道68.7公里、县道578.17公里、乡道889.11公里、专用公路58.08公里、村道2370.14公里。公路密度110.8公里/百平方公里。乡镇、行政村公路通畅率分别达到100%、99%。

【公路建设】 6月21日，合（阳）凤（翔）高速公路铜川段演池至渭南市白水县段在铜川市举行开工仪式，年底完成投资2.11亿元。5个市级重点项目超额完成年度目标任务：210国道川口至耀州城市过境公路完善工程基本建成，完成投资2.06亿元；309省道川口至陈炉公路工程路基贯通，完成投资1.34亿元；龙潭水库专用线新区至寺坡公路工程主体贯通，完成投资4220万元；延西高速新区段210国道耀州区孝西村至新区段道路绿化项目完成投资2.22亿元；川口至青岗岭区域生态治理修复工程完成投资3.23亿元。建成县、乡公路80公里、通村公路69.7公里、通村公路完善工程91.6公里、农村公路安全生命防护工程216.6公里。

【公路养管】 投资4070万元完成养护大、中修工程，实体单点合格率达到97.4%，原材料关键指标合格率达到100%。制定《公路养护保洁规程》，实行“局、段、站、人”四级网格化养护管理制度。投资1398万元购置清扫机械12台、洒水车7台及清洗车1台，干线路面机扫率达95%；投资240万元首次为农村公路配备养护机械77台（件）。投资3.9亿元整治道路105公里，实现境内漆水河等8条主要河道沿线的国省干线和农村公路环境卫生整治全覆盖。投资4.84亿元打造210国道铜川川口至青岗岭路段、延西高速铜川新区段和309省道铜川川口至陈炉段公路绿色长廊。印发《关于公路两侧设置非公路标志标牌规定的通告》，完成对国省干线公路两侧非公路标识标牌清理工作。铜川印台区金锁关超限检测站车辆冲洗台全年累计冲洗13.38万车次，各涉路施工项目全面落实“六要四禁止”，实现洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡“6个100%”措施全覆盖。编制《铜川市2017年美丽干线公路创建工程施工图设计》，总预算545万元。把80个乡村道路纳入美丽乡道创建活动，创建精品乡道21条、示范乡道40条、最美乡道19条。铜川公路管理局荣获2017年陕西省普通干线公路养护管理“好路杯”考核评比第一名，被省公路局授予养护管理工作先进单位。

【路政治超】 编制《铜川普通干线公路路政执法“三基三化”建设规范》，对“三基三化”工作做出标准化要求。干线公路路政事案发现169起，查处163起，收取赔（补）偿费145.04万元，结案率96.5%及路产损坏收赔率98.2%。审批路政许可案件25件，依法监护大件运输279件。干线、农村公路分别检测货运车辆25.6万辆、16.4万辆，共抄告案件1538件，属地管理案件740件，移交转发外地市798件，卸载货物3.79万吨。拘留闯站车辆驾驶员、妨碍执行公务人员45名，将142辆超限车辆列入“黑名单”。干线和农村公路超限超载运输率均控制在0.1%以内。投资852万元建成铜川市路网管理与应急指挥中心，建成铜川公路管理局、铜川公路管理段和铜川通宇机械化养护应急处置中心市县两级路网中心，接入公路视频监控35处、车检器28个、养护路政车辆移动视频5套和公路可变情况板4处，升级5座超限检测站监控系统。召开陕西省公路网管理与应急指挥系统建设现场会，铜川市被指定为第二届青新宁陕川甘区域联动治超联席会议考察学习观摩点和交通运输部规范公路治超执法专项整治行动检查点。

【道路运输】 全年新增及更新班线客车47辆。创建铜川至咸阳、印台区至陈家山2条“品牌客运”线路。耀州区-小丘村客运线路完成公交化运营改造。4个二级以上汽车客运站实现联网售票，省、市际班线实现旅客实名售票查验。铜川市4家客运企业（客运站）获评“全省质量信誉考核AAA级企业”。铜川汽车货运站主体建成；铜川市客运总站项目建设完成投资8020万元；铜川秦安冷链农村物流项目竣工。优化升级“12328”交通运输服务监督电话系统，抽调3名工作人员充实服务力量。开展中、高考期间“爱心送考”活动。开展“汽车客运站及周边秩序整治”“营转非专项整治”以及“打击黑车非法营运专项治理”一系列活动，查处非法营运车辆40辆。完成21个建制村通客车任务，行政村通客车率达到99%。

【城市公交】 印发《关于城市优先发展公共交通实施意见》，建成公交线路606路车辆智能调度系统，新开通公交线路612路，优化调整公交线路602路、603路、606路、608路，增加线网长度14公里，新增公交站点56个。开展“爱心送考”活动，17辆公交车免费接送考生。投资2530万元购置新能源公交车44辆，在全省率先实现清洁能源公交车全覆盖。新增2台大功率快速充电桩。印发《铜川市交通一卡通实施方案》，5月23日、12月1日铜川交通一卡通系统先后在铜川北、南市区公交车上线运营，与国内300多个城市实现互联互通，铜川公交进入一卡通时代。2017年，铜川市有公交企业2家，公交车335辆，公交线路16条，线路总长度249公里。全年完成客运量4112万人，其中市辖区完成客运量3810万人。

【出租汽车】 稳步推进出租汽车行业改革，起草《铜川市人民政府办公室关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《铜川市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《铜川市私人小客车合乘出行管理办法》。建成铜川市网约车平台。更新出租汽车70辆。每月发布出租车行业光荣榜和曝光台，全年通报好人好事376起、投诉53起。开展高考期间“爱心送考”活动，为1000多名考生提供免费接送服务。开展出租行业“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒宣传培训20余场，培训驾驶员1082人次。出租车顶LED显示屏全年滚动播放700多条创卫创文宣传标语，所有出租车内张贴社会主义核心价值观、禁烟标志、运价标签累计达2400张。2017年，铜川市有出租汽车公司15家、出租汽车1081辆，其中王益区、印台区606辆，耀州区、新区425辆，宜君县40辆，耀州区照金镇10辆，主要车型有东风悦达起亚赛拉图、长安铃木天语、新款大众捷达、北京现代伊兰特四款。

【安全生产】 成立铜川市交通运输行业安全生产大检查领导小组，下设4个安全检查组常态化开展检查督查。召开安全生产工作会、专题会议23次，印发80个文件，开展“平安交通”“道路运输平安年”“企业安全生产主体责任执法年”“安全生产月”、隐患排查治理等活动。开展安全检查74次，检查企业、建设项目93家次，发出隐患整改通知书50余份，查处各类安全隐患180余处。完成客运车辆应急锤更换1546个。铜川市“两客一危”运输车辆入网监控率达到100%。修订《铜川市公路交通突发事件应急预案》。开展公交车突发事件应急处置救援演练、客车自燃自救互救应急演练、汽车客运站紧急疏散应急演练、公路水毁山体滑坡突发事件应急演练20余场次。成功处置210国道铜川（西辅道）军工段山体突发落石事件和“5·01”6路公交车自燃事故。全市交通运输行业连续16年未发生较大及以上安全生产事故。

【政务公开】 利用媒体、网站、微博、微信等平台发布行业动态400余条。受理回复网络舆情、市长信箱、局长信箱、“12345”网上群众工作部、“12328”监督电话业务830余件。办结人大代表建议12件和政协委员提案25件。受理行政审批事项380件，其中，超限运输334件，涉路施工10件，客运班线许可36件。深化行政体制改革，新增权责清单7项，取消4项，内容调整27项。铜川公路管理局以97分的高分通过省公路局路政执法“三基三化”建设考核验收。开展交通运输行政执法人员业务培训200余人次。135人办理省级交通行政执法资格证，12人办理交通运输部行政执法资格证。

【脱贫攻坚】 成立脱贫攻坚包抓督导领导小组，建立局领导分片包抓督导和责任清单挂图作战制度。完成铜川市543个建制村通畅、通客（班）车、通邮（快递）和41个移民（脱贫）搬迁安置点通畅摸底调查工作。新增建制村通畅11个，搬迁安置点通道路3个。43个拟脱贫村全部通油（水泥）路。做好铜川印台区徐家沟村包村帮扶工作，制订《金锁关镇徐家沟村扶贫攻坚分类扶贫发展计划》，编印《铜川市交通运输局脱贫攻坚口袋书》。选派机关2名干部分别担任第一书记和工作队员驻村开展工作。坚持“周五扶贫日”制度，累计开展驻村扶贫500余人次，开展志愿服务10余次。完成道路绿化2.8公里，建成通往村委会步道。协助村种养殖合作社建立2个养猪场，举办种养殖专业知识培训2次。为群众免费体检2次。2月11日，邀请宏显大舞台文艺演出与群众共庆元宵佳节。印制扶贫年画800张。为贫困户争取就业岗位20余个，增收10万元，2017年全村有11户39人实现脱贫。

【交通科研】 在2017年养护大中修工程中引入旧水泥混凝土路面多锤头碎石化技术，处治里程12.84千米。开展《泡沫沥青就地冷再生技术在干线公路大中修工程中的推广应用研究》课题研究，成功铺筑了试验段。《旧水泥混凝土路面共振碎石化技术规范》经陕西省技术监督局审查通过，面向社会发布；《旧水泥混凝土路面共振碎石化施工技术指南》由人民交通出版社正式出版发行；《旧水泥混凝土路面共振碎石化技术推广应用研究》课题通过陕西省交通运输厅验收和省公路学会评价，达到国际先进水平。

（黄承甲）

渭南市交通运输发展

【渭南交通概况】 渭南市交通运输局机关内设党政办公室、规划建设科、运输管理科、财务内审科、交通战备办公室、安全执法科、行政审批科、监察室8个科室。全系统有干部职工4900余人，其中党员1759人。2017年末，渭南市公路总里程达到19369.68公里（其中国道987.08公里、省道486.19公里、县道1536.55公里、乡道2622.85公里、专用公路94.55公里、村道13642.47公里），公路网密度148.65公里/百平方公里。全市客货运站场128个，客运企业35家，货运经营业户19404户，客货运车辆47803辆，机动车维修企业1433家，驾驶员培训学校63家，全年累计完成客运量9179万人，货运量1.8亿吨。

【交通前期规划】 对国省干线渭南主城区过境规划方案进行修改完善，确定国省干线公路渭南主城区“一轴两环六桥九辐射”规划体系。广泛征求意见，对“十三五”交通运输发展规划进行中期调整，进一步梳理和确定“十三五”后三年公路规划建设的项目清单。配合中、省完成省、部“十三五”规划中期调整工作，并积极向省交通运输厅、交通运输部进行汇报衔接，争取扩大渭南市规划盘子。组织开展和完成沿黄工程规划编制工作，将沿黄公路周边10公里范围内的各类公路、安保、场站、服务等设施建设项目纳入省上规划。配合省公路局完成沿黄公路服务设施规划编制工作。配合市国土资源局完成2016—2030年土地利用总体规划工作，将渭南市近15年规划项目纳入中省土地利用规划中，纳入规划项目60个，其中，高速公路项目5个365公里，国省干线公路项目42个1002公里，场站项目11个。

【公路建设】 渭南市公路建设全年完成投资46.77亿元。其中，普通公路建设完成投资39.8亿元，完成省交通运输厅下达计划的117.1%。高速公路项目完成投资6.96亿元；沿黄观光路于8月28日全线建成通车，108国道蒲城县城过境、242国道韦庄至汉村、313省道龙阳至曹管、310国道华州至渭南段除个别断点外，已完成主体工程。国省干线公路项目全年完成投资25.08亿元，完成年度计划的113.8%。经开区槐李至侯家、合阳县342国道洽川至李家河、209省道临蒲界至固市3个项目未完成省交通运输厅投资计划；农村公路项目全年完成投资14.73亿元，完成年度计划的123.2%。

【公路养护管理】 干线公路养护大中修工程完成108国道、210国道、310国道、106省道、107省道、108省道、202省道路段共计46.567公里养护大中修工程建设任务，完成计划投资8715万元，完成任务的100%；农村公路养护大中修工程完成计划投资5379.1万元，完成任务的100%。公路日常养护工作正常开展，按照省市工作部署，规范管理，强化考核，深入开展“好路杯”劳动竞赛活动，全面提升路况质量，确保辖区公路安全畅通。全市干线公路优良路率达到89.8%，技术状况指数（MQI）达到89.21，高于省上要求的不低于80；县、乡、村公路技术状况指数分别达到75.37，73.13，61.35，高于省上要求的75，73，61。

在巩固提高210国道创建成果的基础上，圆满完成省公路局下达106省道93.86公里美丽干线公路创建任务；创建最美乡村公路127公里，农村公路养护示范镇10个。大荔县被交通运输部评为全国“四好农村路”养护示范县，潼关县被省交通运输厅评为全省“四好农村路”示范县，潼关县通过了省交通运输厅“四好农村路”示范县验收工作。11月，全省“四好农村路”建设推进会在渭南市召开。

【运输管理】 建成运营合阳一级客运站、建成潼关二级客运站，开工建设华阴二级客运站，新增通客车建制村11个，建成9个旅游集散中心。新建乡镇综合客运服务站7个，农村招呼站283个，行政村通班车率达98.8%。加快推进城乡道路客运一体化工作，大荔县成功申报交通运输部城乡交通运输一体化示范县和全省第二批城乡道路客运一体化试点县。大力发展货运物流产业，合阳平安大型普货运输试点、澄城秦邦农村物流试点成功申报陕西省第二批货运物流试点，2018年将完成项目建设。建成潼关海事码头。率先在全省实施局域无线24小时水上安全监控。中心城区更新纯电动公交车140辆，建成全国交通“一卡通”互联互通平台，“渭南通”公交IC卡投入使用。新开通公交20路、21路，城区900辆出租车全部安装启用机打发票设备，建立出租车驾驶员诚信考核系统。搭建“渭南城客”微信公众平台，出租汽车行业改革顺利推进，《渭南市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》已经市政府同意印发各县市区及有关部门，《渭南市网约出租车实施细则》市政府已原则通过，由市政府审核完善后正式发布。

【行业监管】 相继开展“道路运输平安年”“危货运输专项整治”“旅游包车专项整治”等专项活动18个，通过专项检查和打非治违等方式，不断提升行业监管能力。渭南市等级客运站场的运政驻站率、进站经营率、出站检查率均达到100%。32家“两客一危”企业完成安全生产达标复评上报工作，5家新增危运企业完成考评。修订《危运车辆超速、疲劳处理办法》，建立危运驾驶员“黑名单”制度。升级监控服务中心，对客运站场、客运车辆、维修企业、治超源头监控实现全覆盖；建成农村公路建养综合管理系统，对公路隐患、路面病害、检查督办等拍照记录、在线跟踪、处置措施及修复结果实现全过程痕迹化管理；优化以隐患识别、安全警示、病害监测、数据更新为主要内容养护巡查系统，定期组织工程技术人员对“四危”路段（危险路段、地质灾害路段、易水毁路段、易积冰积雪路段）进行全面查治；投资5600余万元完成202省道阳村渭河大桥危桥整治工程。完成2017年农村公路生命安全防护工程计划下达工作，隐患公路里程共计1460.53公里，总投资2.14亿元；组建运输安全应急救援指挥部和公路应急物资储备库，修订预案，将事前应急纳入响应；全面推开安全生产领域“双随机一公开”工作，建立15项安全专项检查细则，对顽劣企业进行联合惩戒。

【文明创建】 一是加大节能减排宣传力度，加强对汽车修理厂（4S店）等重点部位有机挥发性气体管控工作。全力做好扬尘污染整治工作，购置机械设备，加强对310国道华阴至渭南、310国道绕城段的道路清扫保湿力度，大气污染防治工作取得成效。二是文明创建工作再创佳绩。陕西省蔡龙公路蒲城蟠龙村超限检测站荣获交通运输系统省级青年文明号，渭南公路管理局荣获2017年度养护管理工作先进单位单位荣誉称号和2017年度陕西省公路行业劳动竞赛先进单位，渭南沿黄观光路建设指挥部荣获2017年干线公路路网建设“品质工程”劳动竞赛先进集体，渭南市地方公路管理处荣获2017年农村公路“小康农村公路创建”劳动竞赛先进集体，310国道代字营超限运输检测站荣获2017年公路行业路政治超“三基三化”劳动竞赛先进集体，渭南市汽车运输（集团）有限责任公司运业公司渭南客运总站荣获2017年全国春运“情满旅途”活动先进集体，渭南市交通运输局连续六年荣获《环境热线》十佳满意单位。

（杨涛）

延安市交通运输发展

【项目建设】 全年完成交通固定资产投资100多亿元，为延安市稳增长促投资做出积极贡献。一是积极协调保障高速公路加快建设。出台《关于加强高速公路征地拆迁和环境保障工作的实施意见》，夯实8个高速公路建设项目征地拆迁和环境保障工作责任。延延高速冯庄出口建成通车；吴起至定边、绥德至延川、清涧至子长3个项目进展顺利；吴起至华池、延长至黄龙2个项目开工建设；黄龙至蒲城高速复工；黄龙至韩城高速提前全线开工。子长至姚店高速完成前期手续，启动征地拆迁工作。延安东绕城高速工可研报告编制完成。二是全力推进市局实施的重点项目加快建设。沿黄公路、洛川过境、旗杆庙隧道等3个项目建成通车。延延连接线二期、新机场连接线等6个项目即将建成。延安至安塞快速干道前期工作完成，征地拆迁全面展开。三是大力指导支持县区做好公路项目建设。加大服务和督导力度，县区实施的12个重点建设项目及县乡公路、通村公路、桥涵配套、联网、安防、完善等农村公路六大工程稳步推进。

【公路养护】 投资4200万元创建美丽干线公路269.2公里，投资3.68亿元实施国省干线公路大中修工程168公里，农村公路日常养护完成投资8782万元，养护工程完成6061万元，国省干线公路、县公路、乡公路技术状况指数分别达到87.3、74.1和72.5。建立健全质量管理体系，推行质量管理标准化，延安市交通工程质量监管站监督的28个建设项目单点质量合格率90.4%，关键质量指标合格率92%，工程合格率100%。强化超限超载治理，认真落实“一超四罚”和“黑名单”制度，国省干线公路超限检测站共检测车辆122万余辆，查处超限超载车辆916辆，超限超载率0.1%；农村公路超限检测站共检测车辆23万余辆，查处超限超载车辆35辆，超限超载率0.02%。

【智慧绿色交通】 坚持“创新引领、科技支撑、智慧驱动”的发展理念，持续推行行业发展新模式，智慧交通建设取得新成果。开通的“12328”交通运输服务热线，走在全国和全省前列；在210国道和309国道安装信息发布“可变情报板”，为行驶车辆提供便捷的道路通行信息服务；建成道路客运联网售票系统，实现省内客运联网售票；“易公交”手机APP软件得到广泛应用，在4条公交线路推行腾讯乘车码，实现手机扫码支付乘车，为群众便捷出行和智慧延安建设做出新贡献。绿色交通建设取得新突破。更新和新增495辆出租车全部为油气双燃料和纯电动车型，新增新能源公交车101辆，新建充电桩115个。加快新技术在公路建设和养管领域的推广应用，国省干线公路大中修实施热再生技术3公里、冷再生技术55.36公里，农村公路养护实施冷再生技术16.3公里。

【客货运管理】 2017年客货运周转量同比增长8%，超出年度目标2个百分点。新增通客车建制村63个，延安市建制村通客车率达到93%。建成甘谷驿、冯庄、麻洞川等8个集客运、货运、邮政快递为一体的乡镇综合服务站。

【行业改革】 深入推进“放管服”改革，所有行政审批集中到为民服务中心办理，实现一个窗口对外、一次性告知、一站式办结，将出租车从业资格证“继续再教育和记录”业务下放到县区。出租汽车行业改革走在全省前列，出台《延安市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》，网约车运营工作全面实施，取消市区出租车经营权有偿使用费，每车每天降低份子钱25元，真正使企业和驾驶员享受到行业改革带来的红利。强力推进投融资改革，成立延安交通建设投资有限公司，作为重要融资平台，先后参与延安市北过境线、延延高速公路连接线二期等项目PPP融资建设，实现融资21.5亿元，有效缓解了交通建设资金难题。积极推行公路建设体制改革，沿黄观光路宜川段采用设计施工总承包模式，引进实力雄厚的央企参与建设，攻克建设难题、加快建设进度，创造全省路网建设“沿黄速度”，受到省交通运输厅通报表扬，中央电视台进行了专题报道。

【交通脱贫】 开展延安市建制村通畅基础数据摸底排查工作，为精准施策、精准脱贫奠定基础。以县（区）、乡镇为单位，绘制完成全市交通脱贫攻坚作战图，实行“挂图作战”，完成交通脱贫攻坚投资13.32亿元。全市163个退出贫困村全部通沥青（水泥）路，脱贫摘帽的延长县288个行政村100%通畅。支持和督促各县区加快项目实施，143个行政村746公里通村沥青（水泥）路全面建成，维修整治123个行政村“油返砂”通村公路498公里。

【安全维稳】 认真执行交通建设工程“三同时”制度，逐级签订交通运输安全生产责任书。制定《安全生产“党政同责、一岗双责”管理办法》，组织开展“平安交通、平安工地、平安运输”等专项活动和百日隐患大排查、双节、春运、汛期、十九大期间等重点时段和重点领域安全隐患排查、督查，组织专家修订应急预案，开展应急演练4次。对246家企业进行安全检查，发现一般隐患36处，当场整改20处，限期整改16处；下发整改通知书12份；“打非治违”61起，立案41起，罚款14.9万元。全年未发生交通安全生产重特大责任事故。全面加强信访维稳工作，解决信访问题41件，信访案件答复率100%，办结率93%，市长信箱、“延安交通”微信公众号投诉和12345智慧政务热线回复率100%，被市信访联席会议评为先进集体。

（姜华）

榆林市交通运输发展

【榆林交通概况】 2017年，榆林市交通运输局全年交通基础设施建设完成投资133.3亿元，创历史新高。其中铁路建设完成投资33亿元，公路建设完成投资100.3亿元，超额完成年度目标任务。

【铁路建设】 全年完成投资33亿元，蒙华铁路榆林段完成投资20亿元，各项建设工作加快推进。靖神铁路于2017年6月15日全线开工建设，进展顺利，累计完成投资15亿元。准朔铁路、榆横煤化工专用线（二期）等项目稳步推进。延安至榆林高铁项目工可研铁路总公司已组织评审，修编工作基本完成，正在积极配合省铁路集团开展各项前期手续办理工作；先期开工段定测已完成，正在开展初步设计、施工图设计等前期工作。

【公路建设】 高速公路建设完成投资61亿元，占年度计划的120%，其中吴起至定边高速公路完成投资25亿元，完成大部分路基桥隧工程；绥德至延川高速公路（含清涧至子长段）以PPP模式建设，完成投资36亿元，正在进行路基桥隧工程施工。国省干线公路建设完成投资20.3亿元，占年度计划的92%。沿黄观光路、210国道横山县城至横山塔湾公路、307国道吴堡至绥德公路、210国道陕蒙界至郭家伙场公路、242国道米脂过境公路等5个项目建成通车；210国道刘官寨至横山县城（除横山县城过境线）、307国道绥德至子洲公路（除子洲过境线）、302省道小纪汗至马合公路、206省道神木渡口至锦界公路等4个项目主体工程完工；336国道神木店塔至张板崖公路、242国道绥德县城过境公路开工在建。农村公路建设完成投资19亿元，占年度计划的190%，新建改建县乡公路165公里，完成了历年尾留和2017年下达的全部通村公路建设任务。全年共建成通村公路2400公里，按合并后3237个建制村统计，全市建制村（含730个贫困村）全部通畅，农村公路的路网密度、通达深度、通畅比率大幅度提高，农村地区交通条件明显改善。

【公路养护】 按照省公路局创建“美丽干线公路”工作要求，狠抓精细化养护和规范化管理。全年干线公路养护共计完成投资2.53亿元，实施大中修工程57.1公里，预防性养护69.7公里，改造危桥3座，安全防护治理92.8公里。全年养护里程1353.58公里，养护评定里程（大中修工程路段除外）为963.25公里，实现公路技术状况指数（MQI）90.97，行驶质量指数（PQI）89.29。围绕“四好农村路”建设和示范县创建，完成神木市和定边县“四好农村路”省级示范县初审和省级验收工作。按照陕西省农村公路“好路杯”考核评比办法，进一步落实县市区政府农村公路养护主体责任，加强农村公路养护管理。农村公路养护工程、危桥改造、安全生命防护工程等全年共计完成投资2.36亿元，县、乡、村公路技术状况指数（MQI）分别达到75.17、73.13、61.23。

【超限治理】 按照省上的统一部署，扎实开展榆林市整治公路货车违法超限超载行为专项行动。全年全市干线公路超限检测站共检测货运车辆862.58万辆次，查处超限超载车辆3797辆次，超限超载率为0.1%，卸分载货物2.37万吨；农村公路超限检测站共检测货运车辆93.09万辆次，查处超限超载车辆915辆次，超限超载率为0.1%，卸分载货物1652吨。榆林公路局办证点办理超限运输通行证2519份，安排监护大件车辆1440辆次，监护其他办证点办理的大件车辆2156辆次。政府公示的源头装载企业有效监管率达到96%以上。

【交通运输】 持续开展道路客运市场专项整治，累计查扣各类违法车辆1120余辆次，集中销毁非法营运车辆189辆。支持无车承运发展，3家企业被列为全国无车承运试点企业，通过网络系统平台累计发送货物90余万吨。府谷汽车客运站建成投运，建成海事值勤站点3处。靖边、绥德、府谷等县区新投放一批新能源公交车，榆林城区新增、更新公交车17辆，调整优化公交线路3条、公交站点13个，启动智能公交候车亭建设，建成公交车智能调度系统，逐步推广“易公交”手机APP，提升城区公交信息化、智能化水平，方便市民出行。加大对出租汽车违规营运行为的查处力度，查处违规出租汽车300余辆次，出租汽车投诉率稳定控制在8%以内。全年铁路运输完成客运量539万人次、货运量1.83亿吨，公路运输完成客运量2764万人次、货运量2.74亿吨。

【安全保畅】 扎实开展“道路运输平安年”“危险化学品综合治理”等各类安全生产专项整治行动，累计组织召开6次安全生产调度会议，安排开展各类安全生产大检查大排查11次，全市道路运输、公路建养和水上交通安全生产形势总体平稳有序。继续实行路警联动，全面落实常态化的缓堵保畅工作机制，协助公安交警部门及时疏导路面交通，提供出行信息服务，基本做到全路段、全天候畅通。加强春运、十一黄金周等重要时段运输组织，为人民群众安全便捷出行提供了良好的服务。

【综合性工作】 按照榆林市委关于开展十大战略问题研究的统一安排，成立课题组，以长安大学为技术支撑单位，通过深入调研和反复讨论，形成《榆林市综合交通运输发展战略研究纲要》，完成榆林市“十三五”综合交通发展规划中期评估调整工作。积极有效应对绥德县、子洲县“7·26”特大洪灾，动员全行业力量，及时投入人力、资金、机械等开展水毁公路抢通和恢复重建工作，受到社会各界好评。督促沿黄各县市完成沿黄观光路建设交工验收工作，委托榆林公路局负责养护管理工作。开展品质工程创建，加强质量安全监管，试验推广厂拌热再生路面铺筑技术和水泥稳定风积砂技术等，做到旧材新用、劣材优用。联合吕梁市交通海事部门，成功举行“陕晋两省水上交通事故应急搜救演练”。深入宣贯《国防交通法》，圆满完成陆军某部机动途经榆林市的交通保障工作。严格执行包免缴政策，堵漏增收，超额完成非封闭式收费公路年度收费任务。结合“放管服”改革，设立行政审批服务科，进一步下放权力，简化办事程序，强化便民为民服务。及时办结回复人大代表建议、政协委员提案58件，答复“百姓问政”留言64件，回应百姓呼声，打造人民满意交通。

（丁亚卫）

汉中市交通运输发展

【汉中交通概况】 汉中市交通运输局行政编制30名，工勤编制1名。内设办公室（人教科）、财务审计科、综合规划科、建设养护管理科、运输管理与安全监督科、监察室、行政审批科7个科室。辖5个局属单位：汉中公路管理局、汉中市道路运输管理处、汉中市航运管理处（汉中市地方海事局）、汉中市农村公路管理处、汉中市交通基本建设工程质量监督站。

【基础设施建设】 汉中市交通基础设施固定资产完成投资93.79亿元，为年度计划73.5亿元的127%，与上年同比增长34%，创历史新高，公路总里程达到2万公里。宝汉高速公路汉中段建成通车，境内高速公路通车里程达到593公里；西乡至镇巴高速公路全面开工建设。实施国省干线升等改造项目9个，完成投资11.68亿元。新改建农村公路877公里，实施通村完善工程312公里、安全生命防护工程1235公里，实施危桥改造和桥涵配套970延米。汉中综合客运枢纽站主体结构基本完成，临时综合枢纽站顺利竣工，与高铁开通同步投入使用。洋县—安康汉江航运工程建设外部环境保障到位，建成600位客运泊位6个、300吨级货运码头3个、客货广场1.5万平方米。

【公路养管】 加强国省干线公路科学养护和精细化管理，深入开展路域环境治理，加大涉路违法事案查处，国省干线年均优良路率达到90%，优良路里程686.79公里。大力开展美丽干线路建设，316国道城西路和309省道全线共计175公里美丽干线路建设任务圆满完成，省内首个干线公路驿站“秦岭驿站”完成整体规划和前期筹建，全省美丽干线公路创建推进会在汉中召开。推进“四好农村路”创建，进一步夯实农村公路建养管责任，强化养护日常考核，县、乡、村公路技术状况指数分别达到75.6、73、61.8，略阳县“四好农村路”示范县顺利通过验收。全面加强工程项目质量督查，创新质量安全监管措施，干线公路和农村公路养建工程单点合格率达到97.1%，关键指标合格率达到97.9%。强化公路超限超载治理，国省干线和农村公路超限率分别为0.4%和0.5%，政府公示的货物装载源头有效监管率达到99%。

【运输管理】 汉中市道路运输完成货运周转量67.23亿吨公里，较上年增长9.6%。7个汽车客运站的升星级创建和汉中—宝鸡、汉中—城固精品客运线路创建圆满完成。新开通公交线路14条，调整优化线路21条。维修行业监管落实到位，新许可一类维修企业2家，完成185家一、二类维修企业质量信誉考核。机动车驾培机构培训服务模式改革成果进一步巩固，29所驾培机构全部实行计时培训、按学时收费、先培训后付费模式，覆盖率达到100%。建成汉中大中型客货车驾驶人培训中心，填补了陕南大中型客货车驾驶员培训的空白。水路运输进一步发展，完成客运量26.72万人次，货运量36.82万吨。

【行业管理】 农村公路建养一体化试点和交通建设投融资工作积极推进，西乡、洋县、宁强、城固等县区一批交通3P项目、总承包项目和建养一体化项目落地。出租车行业改革深入推进，配套制度进一步完善，网约车监管平台加快建设。“智慧交通”建设全面提速，编制完成《汉中市智慧交通发展规划》，“12328”交通运输电话服务监督中心暨运行监测与应急调度中心建成投入运行，城市公交智能化调度平台搭建完成，“天汉一卡通”全国联网顺利推进，“汉中行”微信公众号及手机应用APP正式上线运行，所有县级客运站实现“汉中行”网上售票，支持微信、支付宝、网银等多种支付方式。交通运输行政审批制度改革向纵深迈进，承担行政职能事业单位改革工作全面启动。

【安全应急】 健全完善安全生产责任制考核体系，推进行业监管和企业主体责任“双落实”。深化“平安交通”建设，深入开展隐患排查治理、打非治违、平安创建等专项行动，加强客货运输、危化品运输、水上运输、工程建设等重点领域安全监管，圆满完成党的十九大、省十三次党代会等重点时段安保任务。持续强化交通应急保障能力建设，健全完善公路抢修、水上搜救、危化品运输事故处置等应急保障预案，加强专业保障队伍技能培训，成功开展2017年国防交通专业保障水毁抢险演练，应急保障的组织、协调、指挥、处置能力显著提升。

【交通扶贫】 把交通脱贫作为头等大事，大力实施交通精准扶贫，挂图作战、合力攻坚，105个拟脱贫退出村通村水泥路全部实现通畅，省交通运输厅下达的138个建制村通畅任务提前完成，在全省率先启动自然村（组）公路建设，行政村通畅率达到97%，乡镇客车通达率100%，行政村客车通达率95%，100%建制村实现通邮。

（鲁永康）

安康市交通运输发展

【安康交通概况】 安康市交通运输局编制26人，内设政办科（监察室）、综合规划科、建设养护科、法规运输科、安全应急科、资金审计科6个科室，辖安康公路管理局、安康市道路运输管理局、安康市农村公路管理处、安康市海事局、安康市交通质监站、安康市交通规划设计院6个局属单位。2017年，累计完成交通建设投资74.63亿元，占年度任务的187%，其中高速公路完成46.7亿元，国省干线完成14.9亿元，农村公路完成12亿元，运输站场和港航码头完成1.1亿元。投资总额创近10年新高。

【交通项目建设】 一是高速公路建设。平镇高速公路全线开工，累计完成投资38.64亿元；安岚高速公路试验段累计完成投资13.01亿元；宁陕至石泉高速公路举行集中开工仪式。二是国省干线公路建设。316国道白河至麒麟沟、麒麟沟至旬阳公路改建工程路面基本贯通；316国道旬阳至安康公路改建工程完成路基土石方97%；211国道（102省道）旬阳至小河公路改建工程完成路基土石方96%；541国道石泉至紫阳汉王段改建工程路基桥涵、路面基层全部完成，面层除水毁路段外已全面完成；541国道紫阳洞河至岚皋花里段改建工程建成通车；210国道宁陕至两河公路改建工程路面贯通；541国道紫阳汉王至洞河公路于2月开工建设，完成土石方192.8万立方米，占73%；宁陕庙坪至西汉高速连接线和旬阳蜀河过境项目分别于7月、9月开工建设。三是农村公路建设。完成县乡公路路基367.2公里、基层276.3公里、面层249.7公里；桥涵配套工程全部开工建设，完工3个；通村及联网工程完成630公里，危桥改造6座；农村公路完善工程累计完成364.4公里，安全生命防护工程累计完成1027.8公里。瀛湖流水码头、紫阳港江南客运码头、汉王镇码头建成投用，漩涡码头、汉阳坪码头顺利实施。

【项目前期工作】 211国道旬阳县城过境隧道群及汉江大桥工程前期工作全部完成，完成施工及施工监理招标并启动施工前期准备工作；345国道新建至宁陕二级公路工可、初步设计、施工图设计取得省发改委、省交通运输厅、省公路局批复；石泉喜河经熨斗至后柳二级公路工可、初设和施工图设计全面完成；平旬路旬阳段项目工可已完成并报送省交通运输厅审查，进入审核阶段。10座汉江大桥蓝图绘制完成，白河白郧汉江大桥、紫阳汉王汉江大桥、旬阳蜀河过境汉江大桥开工建设；旬阳蜀河（危桥）汉江大桥开展前期工作；紫阳焕古、旬阳力加（段家河）、棕溪汉江大桥完成工可编制，并报送市发改委审查，通过市规划局项目选址评审，正在开展环评、土地预审等报审资料的编制；安康马坡岭汉江大桥委托设计单位完成工可编制；紫阳洞河大桥完成工可方案编制；岚皋大道河汉江大桥拟纳入沿江公路项目实施，正在征求相关方面意见。

【公路养管】 公路养管工作全面展开。一是干线公路落实全面质量管理体系和养护工程施工“两化”指南，养护水平和路况质量稳中有升。干线公路年均优良路率达到92.3%，技术状况指数（MQI）为90.22。机械化养护水平提高，瀛湖机械化养护中心建成投运，平利徐家坝机械化养护中心施工图设计完成；集中开展路面病害专项治理，完成路面大中修及预防性养护工程149.5公里；打造美丽干线公路，创建完成316国道恒口至石泉、308省道老县至平利县城100余公里美丽干线公路。二是围绕“四好农村路”建养目标，推进农村公路“干线化”养护。市县“两个纳入”落实到位，市政府确定配套农村公路养管经费1000万元，县区配套日常养护费3618万元，到位率119%；开展“安康好路杯”竞赛活动创建活动，对成绩突出的3个县进行表彰奖励，分别奖补30万元、20万元、10万元。三是全力抢险保畅。2017年，安康遭受20年一遇秋淋雨灾害，强降雨导致安康市3条国道、5条省道、16条县道、33条乡道交通中断，村组道路和在建的高速公路、干线公路遭受严重损毁，全市交通战线累计投入机械596台次、人员6381人次、抢险费用1590余万元，快速抢通较大水毁80余次，第一时间抢通群众出行生命线，确保救灾物资的安全运输，把灾害损失降到最低，被市委、市政府授予“防汛救灾先进集体”称号。

【运输管理】 2017年，完成水路运输客运量311万人次，同比增长1%；完成道路客运周转量5819万人公里、货运周转量4607万吨公里。一是坚持公交优先发展战略。安康市新增公交车115辆，中心城区新增公交企业1户、新开通和优化公交线路13条，公交向具备通行条件的小区和背街小巷延伸，公交覆盖面和群众公交出行分担率提高；中心城市智能“易公交”App终端开通使用，公交智能化水平提高；江南公交总站项目站务楼主体结构封顶，地下车库全部完成，累计完成投资5800万元。二是城乡客运一体化发展水平提升。中心城区及汉阴、石泉、平利县达4A级标准，100%的镇通班线客运车，具备条件的村全部通客车，邮件和快递通达村委会。江北一级货运站、岚皋二级客运站等一批站场建成。三是开展城市客运市场整治，中心城市全年共检查出租车2218辆次，查处出租车违规经营行为256起，查扣涉嫌非法营运“黑出租”136辆，及时处理公交、出租经营服务质量投诉等491余件次。

【交通脱贫攻坚】 建成通村通组路1820公里，桥梁497延米。及时完成水毁修复，省定122个脱贫村、178个项目538公里通组路交通保障任务全面完成，惠及项目沿线4.5万户、14万贫困人口。探索“交通脱贫+产业+X”发展模式，镇坪县试行的农村公路“养护公司+精准脱贫”养护模式，得到省交通运输厅领导充分肯定，并作为典型经验在全省宣传推广。在省交通运输厅的检查评比中，安康市交通脱贫攻坚工作名列第一。

【行业建设】 印发“七五”普法教育培训规划，聘请法律顾问一名，开展行政执法评议考核工作。加强行业安全生产大检查，推进全国综治优秀市创建工作，对行业内不稳定因素进行排查化解，全年受理来信来访38件次、办结率达100%，承办人大代表建议和政协委员提案57件、办结率和满意率均达100%，办理群众信访和市长信箱转办件140件、办结率100%。安康市交通运输局被交通运输部、公安部、国家安全监管总局授予“道路运输平安年活动成绩突出单位”荣誉称号。

（安康市交通运输局）

商洛市交通运输发展

【重大项目前期】 榆商、丹宁、洛卢3条4段高速公路前期工作得到省交通运输厅同意支持，其中：榆商高速被省交通运输厅纳入全省高速公路PPP项目招商，丹宁高速丹凤至山阳段、洛卢高速洛南至陕豫界段完成工可研报审，丹宁高速镇安至宁陕段路线方案上报省交通运输厅技术审查。211国道柞水营盘至老林桥等11个国省干线公路项目完成工可研报告编制，344国道古城至洛南、345国道镇安县城隧道及引线、铁厂至界河等8个公路项目初步设计获得批复，上报交通运输部列入2018年建设计划。商山物流多式联运项目列入部省建设计划。

【项目建设】 2017年，商洛市共实施公路建设项目781个，完成投资65.8亿元。其中：山柞高速公路路基全线贯通，桥隧主体完工，完成年度投资36.4亿元。普通公路建设完成投资29.4亿元，312国道商州至丹凤段建成运营，307省道柞水小岭梁隧道和345国道金钟至木王林场公路建成通车。农村公路建设完成县乡公路373公里，建制村通畅352公里，通村联网119公里，安全生命防护工程2309公里，桥涵配套及危桥改造2797延米，农村公路完善930公里，丹凤县敬老院至丹江三桥、镇安县文家庙至杨泗、山阳县峪峒公路元子街至县界段等29条358公里县乡公路建成通车。商州城东客运站建成试运营，丹凤龙驹寨、洛南城西2个二级客运站启动建设，镇安云盖寺镇四级客运站和柞水杏坪、商南湘河、山阳延坪、户家垣4个五级客运站建成运营，商山物流多式联运、洛南零担货运和山阳天蓬农村物流3个货运物流试点项目通过省交通运输厅验收。

【公路建养】 2017年，完成102省道广货街至黄花岭段大修工程22公里，203省道南秦水库至垭口段大修工程4.95公里，307省道垭口至林岔河段大修工程21.25公里，完成102省道镇安回龙镇过境预防性养护工程7.2公里。市县共建项目307省道小岭梁隧道全线贯通。市级重点项目307省道黄沙岭隧道掘进1820米。以创建“美丽干线公路”和“四好农村路”为抓手，及时处治路面病害、修复沿线设施、加强绿化管护、综合整治公路安全隐患和事故多发路段，实施水毁修复、安全生命防护、危桥整治工程，完成2016年水毁修复工程5607延米/68处，完成2017年干线公路危桥整治工程3座，312国道安全生命防护工程71.9公里，完成2017年灾害治理工程。创建202省道黄龙岭至洛南县城段美丽干线公路46.1公里。干线公路平均优良路里程556.74公里，优良路率90.5%，技术状况指数（MQI）90.54。巩固厅级农村公路文明路8条205.4公里、市级文明路44条656.3公里，新创省交通运输厅文明路2条53.7公里，创建完成312国道73公里“平安公路”。县、乡、村公路技术状况指数（MQI）分别达76.22、74.23和62.72，平均优良路里程561.14公里，优良路率91.1%，技术状况指数（MQI）90.52。商南县创建为省级“四好农村路”示范县。307省道小岭梁隧道先后被省公路局授予“平安工地”创建示范项目、劳动竞赛“优秀项目管理单位”和“品质工程”先进集体，被省交通运输厅评为全省交通基础设施重点工程劳动竞赛先进集体。精心组织防滑保畅和防汛抢险工作，及时除雪破冰防滑和水毁抢险修复，始终保持良好通行环境。建成12个自动交调站、3处可变情报板。连续四届“中国环秦岭公路自行车赛”在辖区路段举行。

【路政治超】 全年累计检测车辆11.26万辆，其中超限车辆79辆，超限率为0.01%，卸分载货物1357.2吨。流动治超共检测车辆2.3万辆，其中超限车辆400辆。查处路政事案165起，办理路政许可15件，路政事案查处率、结案率均达98%。5个治超站和4个路政中队“五个一”建设基本完成。

【道路运输】 积极推进公司化经营改造和城乡客运一体化发展，商洛市县域20公里范围内公交化运行率达到76%。新增洛南县的陈台村、太白岔村、太子坪村、峪口村、斜岭村，丹凤县的大桑园村、孤山坪村，商南县的黄土包村，山阳县的松树坪村、东沟口村、庙东沟村、六窝蜂村、镇安县的三义村、莲池村，柞水县的皂河村、双河村和宽坪村共17个行政村通客车，全市1035个建制村通班车，通车率达到93.4%。不断规范运输市场秩序，统筹做好春运和重大节假日运输服务保障工作，扎实开展“文明示范窗口”“精品线路”“文明车船”“星级公交车（出租车）”“星级客运站”等行业文明创建活动，精心培育货运物流市场，着力构建人便于行、货畅其流的运输网络体系。全年累计完成客运量3040万人次，客运周转量17.94亿人公里，货运量3111万吨，货运周转量18.36亿吨公里。

【城市客运】 认真落实商洛市政府关于优先发展城市公共交通的意见，进一步完善市区公共交通设施，对市区10条公交线路原先设置的204个公交站牌进行摸底调查，对因单位搬迁（如汽车站）等造成站牌上站名变化的26个公交站牌统一进行更改，确保与公交站所在路名或附近的标志性建筑物、主要单位名称一致，对现有公交线路上公交站牌不足的路段，协调相关部门及时进行规划和修建。2017年12月20日商洛市区公交“一卡通”系统建成并投入使用，商洛市区1路、10路、11路、15路、16路5条公交线路实行一卡通，市民刷卡乘坐公交可享受6到8折优惠。积极与交警、城管等部门联系协商在市区各大医院、宾馆、酒店、大型商场前道路边规划修建了出租车停靠点，方便市民乘车。持续深入开展出租车、公交车星级服务创建活动，定期组织开展评星定级，年度评选出三星级公交车21辆、四星级23辆，评选出三星级出租车123辆、四星级16辆，城市公交、出租客运服务水平明显提升。开展“逐梦绿色交通”节能宣传活动，积极推广新能源汽车应用，全市天然气公交车达到97辆，纯电动新能源公交车46辆，油气两用双燃料出租车558辆，分别占公交车和出租车的48%、59%。

【安全管理】 全面落实安全生产工作责任，认真贯彻落实省市关于安全生产工作的部署和要求，深刻汲取西汉高速“8·10”特大道路交通事故教训，市交通运输局成立4个督查组，先后对全市道路运输、水上运输、公路养管及工程建设、行业稳控等领域进行6次大检查，整治不安全不稳定隐患1190处，全面完成国务院、省政府和省交通运输厅来商洛安全督察检查时安排的各项工作任务，全年未发生重大以上安全责任事故。建立健全信访稳控机制，深入开展行业安全信访隐患排查治理，确保党的十九大、省市党代会、“两会”等重大节会活动期间行业稳定。开展各类安全教育培训176次，职工培训率达100%。

【行业改革及科研成果】 《商洛市出租汽车行业改革发展实施办法》经市政府第6次常务会议审议通过，于2017年6月1日起实施。稳步推进公交车运营体制改革，借鉴其他市先进经验和做法，制订中心市区《公交车运营体制改革实施方案》（征求意见稿），报市政府审定。运输体制改革有序推进，公交车、出租车、通村客运运营资格审批下放县运管所，2017年10月路政、运政、航运（海事）和城市客运业务办理工作人员进驻市政务中心，实行集中统一办公。《商洛市轻交通乡村道路水泥混凝土路面设计与施工技术指南》被评为陕西公路行业科学技术一等奖，并在全省进行科技运用推广，《一种粒料基层压实质量检测装置》获得2017年国家专利发明奖。

（董旭）

韩城市交通运输发展

【公路建设】 2017年谋划实施各类项目31项，固定资产投资完成38亿元，较上年同期增长198%，超过“十二五”固定资产投资总和；完成招商引资7.67亿元，较上年同期增长285%；争资引项完成3.68亿元。龙门公路隧道改造提升工程，总投资5700万元，2017年5月20日开工，7月28日完工；沿黄观光路韩城段乡韩大桥至韩宜界、芝川至合阳界20.46公里，于2017年7月底竣工，8月28日陕西省沿黄观光路建成通车仪式在韩城市芝川镇姚家庄服务区举行；西少至城南大道旅游公路工程，于2017年7月底实现通车目标；108国道禹门口黄河公路大桥引道工程于2017年12月31日实现单幅通车，黄河大桥主塔完成75%、桩基完成90%、墩柱完成68%，累计完成工程投资7亿元；327国道龙门至北二环段16.5公里，于2017年12月28日建成通车；韩城空轨项目（一期司马迁祠至古城段），首期资本金2.99亿元到位，各标段钢筋加工场、存梁场破土动工，站场清表开始；西（安）韩（城）城际铁路于2017年12月7日开工建设，韩（城）黄（龙）高速公路于2017年12月27日开工建设；韩城至万荣黄河大桥方案确定，城市东西轴线建设正式提上日程，城市主体框架正在加速形成。

【交通脱贫攻坚】 投资5257.5万元，完成韩城市15个贫困村70.1公里道路硬化；投资2.1亿元实施通村公路建设、通村公路完善、安全生命防护、桥涵配套及危桥改造和通村公路联网五大交通惠民工程；实施残疾人免费乘坐公交政策，对部分公交线路采取延伸、绕行办法，解决贫困地区出行难问题；包联干部坚持每周四扶贫工作日制度，全面完成年度脱贫攻坚保底性工作任务。

【公路养管】 按照“政府主导、部门联动，综合治理、标本兼治”的工作思路，交通、交警、综合执法等部门协作，依法开展路域环境综合治理，推进公路两侧用地管理，建立多部门联勤联动、依法保护路产路权的长效管理机制；沿黄观光路绿化美化工作，全线累计投资1.35亿元，栽植栾树、紫薇、白皮松等风景树木和郁李、紫荆、波斯菊、南天竺等名贵花木20多个品系13万株；投资1.11亿元，完成304省道韩（城）洛（川）、大（池埝）韩（城）路、八（仙镇）歇（马店）、滨河路绿化亮化工程任务；“美丽干线路”“ 四好农村路”创建，全年完成工程投资9881万元，实现国省干线公路优良率76.7%，县、乡、村公路技术状况指数（MQI）达到76.22、72.75和63.23，路况水平和综合服务功能实现新提升。超限超载治理方面实现路警联勤联动站点检测、源头防控、路面稽查治理体制，全年检测车辆32.14万辆、超限车辆187辆、查处109辆、劝返876辆、卸载6258.47吨、分载9390吨，国省干线、农村公路超限超载率稳定控制在2%、3%以内，源头有效监管率达96%以上。

【道路运输】 组织开展道路运输专项整治、“精品路线”创建活动，提升企业优质服务、文明服务、品牌服务意识，探索商务、通勤、旅游等定制化、多样化运输服务，采取增加公交班次、延长运营时间、调整延伸线路等办法，开通多条通勤、临时公交线路，同时服务市上重大活动；开展货运安全专项整治，统筹交通物流枢纽、节点布局，引导物流企业向规模化、现代化运输发展。组织道路运输企业从业人员安全教育培训率已达到85%以上，开展行业消防、突发事件、反恐防范等应急演练23次，参加人员270余人次；完成道路运输安全“两客一危”车辆和普货营运车辆信息采集，220辆客车、48辆危险品车辆、1608辆普货车辆（总质量为12吨及以上）已安装北斗卫星定位终端，动态监控入网率100%，上线率90%以上；客运站场实名制售票、“三不进站、八不出站”（无关车辆不进站、无关人员不进站、危险品不进站；超载客车不出站、安全例检不合格不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站、乘客和驾驶员不系安全带不出站、车辆卫星定位系统工作不正常不出站、不播放安全告知录像不出站）措施全面落实，确保乘客安全。完成旅客运输量1360万人次，旅客周转量1.61亿人公里，较上年同期增长1%和1.1%；完成货运量2110万吨，货运周转量49.35亿吨公里，较上年同期增长10.1%和10.4%。网约车许可证在韩城市颁发，网约车、巡游车融合发展，定制公交、旅游公交，个性化、便民化运输管理，让城乡群众出行质量不断提升。

【综合管理】 一是开展生态环境治理。认真落实“铁腕治霾·保卫蓝天1+8”行动暨20项环境专项整治相关措施，大力推广新能源汽车，发展厢式货车运输；规范汽修市场管理，完成35户维修企业挥发性有机物专项整治，完成176户维修企业规范提升工作，深化驾培机构服务模式改革，开展IC卡“计时培训、按学时收费、先培训后付费”服务。二是强化质量强市工作。以创建“品质工程”为契机，推进路网建设项目“五化”管理、“六位一体”质量管理体系，持续开展设计、工程质量“回头望”和质量通病专项治理，工程质量合格率100%，工程质量单点合格率90%以上，荣获市“质量强市电视答题竞赛”二等奖。三是加强行业安全管理。2017年组织行业安全生产督导检查8次，检查企业50余家次，排查出各类问题27处，已全部整改落实到位，下发整改通知书6份，就安全生产问题约谈企业负责人2人次；四是推进交通行业改革。实施公交、出租改革，完成韩（城）龙（钢）通勤班车收购重组，规范运营，探索PPP模式新途径，有效破解了建设资金“瓶颈”制约。

（韩增稳）

杨凌示范区交通运输发展

【344国道杨凌过境段项目前期】 344国道杨凌过境段公路建设项目前期工作进展顺利。344国道（东台—灵武）杨凌过境段总里程约19公里，项目起点位于杨凌与武功界，终点与在建的扶杨眉路连接，新修道路15.7公里，估算投资3.14亿元。截至2017年12月，水保、环评、矿产压覆批复等前期手续完成，土地预审正在办理，初步设计已报省公路局进行审核批复；城市段（高干渠至孟杨路2.2公里）完成设计并送审，项目部完成搭建，正在进行项目立项，预计2018年年初正式开工建设。

【重点工程建设】 107省道扶扬眉公路杨凌段建设。A标五泉段5.5公里预计于2018年5月交工验收通车；B标（含C标段铁路桥）揉谷段正在进行路基及桩基施工，其中路基部分2633米灰土基础层完成，将进行水稳施工；跨陇海铁路特大桥完成桩基210根（共311根）、墩柱170根（共286根）、桩系梁88根、盖梁76片、箱梁65片，跨陇海转体桥成功转体。D标段小韦河大桥桥梁下部结构全部完成，箱梁预制完成230片（共240片），桥梁架设完成18跨（共30跨）。此项目累计完成投资约2亿元。杨扶路五泉段改建工程。该项目起点为杨扶路崔家十字，向西至五泉街道，路线全长1800米，宽度21米，按一级公路标准进行改造，采用沥青混凝土面层，项目总投资估算2300万元。截至2017年12月，项目正在进行路基处理和挡墙施工，预计2018年6月底建成通车。杨凌联合超限检测站项目位于新桥路和滨河东路交会处东南角，占地0.87公顷，建设标准Ⅱ类，建筑面积2000平方米，总投资800万元。2017年该项目已全部完成，检测设备正在采购中。西宝中线改扩建工程对西宝中线西段（揉谷镇政府至扶风界）4公里道路进行升级改造，项目于2017年11月建成通车，完成投资约1200万元。

【农村道路建设】 配合职业农民创业园、精准扶贫园、美丽乡村建设等实施农村道路提升改造工程，完成白龙职业农业创新园4.5公里道路和毕公精准扶贫产业园5公里道路建设，改造西农北门至杨扶路连接段道路、揉谷村、川口村等道路3800米，共完成投资1300万元。

【公路养护管理】 公路养护工作持续推进。一是实施生命安全防护工程，对小韦河等道路临崖、临水、急弯陡坡处安装钢板式防护栏7公里，截至年底，全区所有农村道路生命安全防护工程（共30公里）全面实施到位。二是高质量完成临杨路等坡道段安全隐患治理。对临杨路马家底东村口路面进行拓宽，新铺水泥路面140余平方米；在坡道段设置400平方米卵石减速带；在事故多发段设置1.5×4米的大型提醒标牌1块、 LED提醒显示屏1块、小型警示标志牌10套。在杨扶路、五泉南环线、揉谷产业路、马家底坡道等路段共增设公路标志牌182套、诱导标志牌172块、道口警示标柱1020根、双面轮廓标172个；安装凸面镜22块、橡胶减速带13处182米；增设震荡减速带310余处906.9平方米、卵石减速带3处400平方米；划定斑马线9处300余平方米。三是针对路面病害特征，对影响行车安全的坑槽、沉陷进行全面修复。全年共修复公路路面2.79万平方米，其中西宝中线1.2万平方米、后河旅游路946平方米、王上村环村路2352平方米、杨扶路5571平方米、杨临路2166平方米、绛杏路956平方米、后河旅游路1004平方米、杨武路2561平方米、代家坡村道317平方米。

【路政治超管理】 加强道路巡查，及时消除安全隐患，分别对五泉镇街道、揉谷镇街道、西宝中线等路段施画标线4398平方米；更换雨水井盖28个，井篦子45个；清理公路乱堆乱放64处210余立方米，电杆15根，下发整改通知书45份；放置警示锥形桶120个；校正各类公路标志牌58块，扶正倾倒公路防撞墩32个；加强基层路政执法单位标准化建设，完善办公场所各类名牌、公示牌22块；全年共查处路政事案123起，事案查处率100%，结案率100%。杨凌示范区交通运输局结合渣土车专项治理工作和“打非治违”活动，采取灵活多样的检查方式，与交警、市政部门开展联合执法21次，不断加大超限超载车辆和渣土车的治理力度。累计检查车辆4300余辆，查处超限车辆110辆，卸载300余立方米，收取赔补偿费17.7万元，超限超载行为得到有力遏制，道路环境进一步净化。2017年共检查车辆6000余辆，查处超限车辆123辆，收取赔补偿费17.7万元，有力遏制超限超载违法行为，超限率控制在2%以内。严格落实省、市、县三级平台对接相关工作，辖区2家源头治超企业的监控数据和记录数据均能和上级平台实现有效对接。实现对货运源头企业的有效监管。

【运输市场监管】 杨凌示范区交通运输局精心组织，周密安排，科学合理调配运力，先后圆满完成春节、国庆以及“2017农科城国际马拉松赛”“第24届农高会”等重点节假日和重大活动期间的道路运输保障任务，未出现一起旅客和人员滞留现象。投资22万元，分别在杨陵火车站、汽车站、高铁站等处安装出租车专用通道、防护栏和人行隔离防护栏，有效解决了人车混行和私家车乱停乱放等问题。针对打击非法营运工作的长期性、艰巨性，积极组织开展打击非法营运宣传活动，在主干道路和人流密集地散发宣传资料，大力宣传非法营运的危害和开展专项整治行动的必要性，教育广大群众自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”，积极举报非法营运行为。全年共出动执法人员1200余人次，印发宣传资料800余份，稽查营运车辆4800余辆次，查处各类非法营运案件85起，有力促进了道路运输市场秩序进一步规范。每日对企业动态监控平台运行情况进行抽查，建立详细的检查台账。杨凌区交通运输局和27个客货运企业分别安装了车辆综合服务监管平台和监控平台，安装率达100%；辖区1020辆客货运输车辆安装北斗车载终端（其中372辆客运车辆全部安装到位），入网率达100%，上线率达92%。及时对动态监控平台报警信息进行处理，实现对营运车辆的全方位监管，督促企业实行24小时专人值守监控，并做好监控记录。对辖区372辆客运车辆全部进行年审，审验率达100%，对2772辆货运车辆中的1989辆进行年审，审验率72%；对9辆客运车辆进行及时报废，同时督促企业严格按照要求对营运车辆进行日常养护和二级维护。对驾驶员的身体状况严把准入关，对新招聘人员进行健康检查和资格审查，年内对驾驶员集中培训3次；对3197名驾驶员进行继续学习教育培训，学习培训率达100%，对12968名驾驶员进行诚信考核，考核率达100%，注销违规违章驾驶员从业资格证49个；严格落实驾驶员停车休息制度，确保驾驶员连续驾驶不超过4小时。

【安全生产工作】 2017年，主持召开局系统安全生产工作会议26次，下发文件24份，对安全生产工作进行全面部署；深入开展“平安交通”创建活动和“打非治违”安全专项整治工作，扎实开展春节、五一、中秋、国庆等节假日和春夏冬季安全生产大检查及交通运输安全隐患专项整治等重要活动，全年对局属单位、29个交通运输经营企业、运输站场和辖区农村公路、18座桥梁等场所进行12次全面检查，共检查368次，下发整改通知书16份，督查整治交通运输安全隐患195处。在每次安全生产活动结束时，都认真总结，对好的单位、企业进行表彰，差的单位、企业通报批评，全年对安全生产工作情况会议通报18次；文件通报4次，向上级汇报及阶段性工作总结27次。

（李聪）