第一节　新旧动能转换的阶段必然性

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一阶段矛盾的变化必然要求增长动力发生转换，由粗放的发展方式转向集约的发展方式，由新兴的经济形态替代传统的经济形态，实现生产力的新陈代谢和经济关系的推陈出新。在需求转变和消费升级的驱动下，中国经济体系的现代化就是要通过提升供给体系质量，解决经济社会发展中不平衡不充分的问题，通过培育和构建现代化经济体系，满足国际、国内社会多样性的高质量需求。

一、消费升级是新旧动能转换的根本动力

近年来，消费对经济增长的贡献率稳步提升，充分发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用。在消费发挥对经济增长的基础性作用的同时，消费结构升级趋势明显。伴随着中等收入群体的壮大和人口结构的代际更替，国内社会消费观念、方式和习惯都发生了很大的变化，品牌消费、信息消费、服务消费等新兴消费领域快速发展，中高端消费已从精英阶层普及到一般消费者。在基本生活需求已经得到满足的情况下，普通居民的物质诉求已逐渐从物质品类的多样性，转向物质品类的高质量追求。这要求供给产品的复杂性加大，附加值提高，驱动供给体系迈向中高端。医疗、休闲、养老、教育、文化、旅游、家政等中高端消费成为消费的新亮点。可以说，随着中等收入群体的日益壮大和中高端消费需求持续扩大，更广泛深远的消费升级进程正驱动经济增长动能的新旧转换，而由满足中高端消费引发的供给体系变革正成为催生新技术、新产品、新产业、新业态涌现的内在动力。

二、产业优化是新旧动能转换的重要体现

当人民日益增长的美好生活需要升级时，不适应消费需要的供给就会逐渐被淘汰掉，而升级消费需求将会拉动供给结构的调整优化。品质革命是促进消费转型升级的内在要求。推动产业结构调整优化更多地依赖科技和产业变革的力量。新技术、新产业、新模式、新业态等形成的新经济形态将会是新旧动能转换的重要体现。新经济并不能与新动能画等号，新经济是表现而新动能是本质。发展壮大新动能的核心是运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业和培育新兴产业。按经济学原理来讲，由消费升级拉动的产业优化就是从一种动态均衡状态跃迁到另一种更高级的动态均衡状态。

三、科技创新是新旧动能转换的主要引擎

消费升级意味着人们对所消费商品和服务标准的提升，意味着要有更高质量的供应体系与之相适应，而要提高供给体系的质量，离不开科技创新的力量。科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑，是提升全要素生产率的重要途径，是实现新旧动能转换的主要引擎。科技创新也不能与新动能画等号，而在高质量发展的要求下科技创新能转化为强大的动能，增强发展的质量和效益。中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的。

四、效率竞赛是新旧动能转换的实现途径

通过科技创新推动产业优化，就是要淘汰低效率的生产方式，而追求更高效率的生产力。无论对地方还是企业来说，要提升生产效率效能，首先都要提高资源配置的效率效能，依靠效率竞赛淘汰非效率或低效率行业或企业。这就意味着要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过企业的市场竞争或者地区的效率竞赛方式，引导资源向优质企业和产品集中或者向高效率地区汇聚，引导企业或行业提高全要素生产率，培育出更多具有自主知识产权和核心竞争力的“独角兽”企业，形成若干个具有国际竞争力的经济区域，以此实现国家、地区或企业发展过程中的新旧动能转换。如此循环，吐故纳新，中国经济才会逐步迈向发展的高质量阶段。

五、营商环境是新旧动能转换的制度保障

新旧动能转换并非没有约束条件，也并非只要肯下功夫就可以完成。要培育发展新动能，要有相适应的制度环境，即要想办法营造良好的投资环境、创新环境和人才环境，否则就是无本之木、无源之水、无基之台。增强经济发展的活力、吸引力和竞争力，就需要创造良好的营商环境，引进国内外顶尖科技人才，激发人才的创造性和积极性，研发新技术，培育新产业，推动传统产业技术改造和转型升级，使其形成支撑经济高质量发展的新动力。