第二章 建设工程质量策划

第一节 质量策划

一、质量策划的含义

质量策划是质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源，以实现质量目标。

质量策划包括质量管理体系策划、产品实现策划以及过程运行策划。质量计划通常是质量策划的结果之一。

企业的各级组织均应进行质量策划，对企业的最高管理者来说，质量策划是制定质量方针和目标，以及为了实现这一方针和目标所需开展的各种活动和资源；对于企业的各级管理者来说，质量策划就是要针对企业总的质量方针和目标，确定各自所管理的部门的质量目标，以及为达到这一目标所需开展的各项活动和资源。

综上所述，可以将质量策划归纳为以下几点：

①质量策划的目的是保证最终的结果能满足顾客的需要；

②质量策划是继确定质量方针后建立质量管理体系的主要过程；

③质量策划是确保质量管理体系的适宜性、充分性和完整性，使质量管理体系有效运行的重要活动。

二、质量策划的任务和依据

1．任务

①根据质量方针建立质量目标。

②根据质量目标确定质量管理体系所需的过程。

③确定为实现质量目标所需要的资源。

④质量管理体系的持续改进。

2．依据

①顾客对产品在目前和未来的需求和期望。

②法规对产品的要求。

③企业目前的质量水平。

④同行的水平和未来的态势。

⑤企业的质量方针。

⑥目前质量管理体系的表现。

⑦目前存在的问题和需要改进的方面。

三、质量策划的内容及结果

1．内容

①编制质量计划。

②为达到质量目标和要求，确定和配置必要的控制手段、过程、设备、资源和技能。

③确保有关文件的相容性，即产品形成全过程（如设计、生产过程、安装、服务、检验和试验等）的有关文件，不仅应协调一致，而且应起着实现总目标的作用。

④在必要的情况下，更新质量控制、检验和试验技术，包括研制新的检测设备。

⑤测量能力的开发。

⑥确定在产品形成各阶段相应的质量验证，在设计、生产、采购等阶段均应设置适当的检验点、见证点或评审点。

⑦对所有质量特性和要求均应明确接收（验收）标准。

⑧确定质量改进措施。

⑨确定和准备质量记录，包括制定填写表格和说明填写要求。

2．结果

通过质量策划应确定：

①质量目标及相应的质量指标；

②质量管理体系的必需过程和要素；

③所需的文件和记录；

④所需的各类资源；

⑤实施策划结果所需的职责分配、权限划分和人员的培训。

四、质量策划的实施

1．需进行质量策划的情况

①建立质量管理体系。

②现有的质量管理体系需要改进或更新；质量管理体系标准进行了修订；质量管理体系运行中发现存在问题或预测到可能发生的问题；为了提高质量管理体系的有效性和顾客的满意度；质量方针修订后。

③当出现下列情况时，为了满足新的要求，需要调整充实现有的质量管理体系：

企业承接了新产品、新项目和新合同；

企业采用了新技术、新过程和新设施；

法规修订后；

企业内部组织结构发生了变化；

行业提出了附加的质量管理体系要求。

④质量管理体系实施一体化，即质量管理体系与企业的其他管理体系，如环境管理体系和职业健康安全管理体系结合成一个总的管理体系。

2．质量策划的结果

质量策划的结果应形成文件，这些文件通常是质量管理体系文件，而质量计划是其中的一种。质量计划是项目质量策划结果的一种书面形式。当然，质量策划也可以是非书面形式的。

3．质量策划分类

质量策划可分为总体策划和具体策划，总体策划和具体策划之间的关系，如图2-1所示。