四、亚洲基础设施投资银行——共商、共建、共享的“大合唱”

基础设施互联互通是“一带一路”的重要主攻方向，“一带一路”沿线国家长期以来基础设施投资严重不足，融资缺口巨大。亚洲国家绝大多数为发展中国家，金融体系发展普遍滞后，市场、信用、规则和制度不健全，且基础设施建设投资大、周期长、风险高，中国倡导成立亚洲基础设施投资银行可谓正逢其时。

2013年10月2日，习近平主席发起倡议筹建亚投行，重点支持亚洲基础设施建设，得到了来自亚洲、欧洲、大洋洲、非洲和南美洲，政治、经济、文化背景和发展水平不同国家的积极响应。57个国家共同作为创始成员国，其中，包括联合国安理会常任理事国5个国家中的中、英、法、俄四国，21个OECD成员国，14个G20成员方，世界前10个经济体中的8个，“金砖五国”和所有上海合作组织成员国，体现了广泛的代表性、认同度和公信力。2017年3月23日，亚投行宣布正式批准包括阿富汗、亚美尼亚、比利时、加拿大、匈牙利、埃塞俄比亚、爱尔兰、秘鲁、苏丹、委内瑞拉在内的13个新成员的加入申请。亚投行已达到了70个成员，成为仅次于世界银行的全球第2大多边金融开发机构。

作为首个亚洲发展中国家共同发起主导，发达国家、发展中国家和新兴经济体广泛参与的多边开发金融机构，亚投行体现了行为主体多元、开放包容、求同存异、合作共赢的原则和理念。亚投行坚持“开放的区域主义”，其成员国和受惠国是开放的，今后会有更多的国家和经济体参与其中。亚投行以合作金融为切入点，具有更广覆盖范围和更强包容性的区域金融合作机制。中国坚持“共享型互惠”原则，希望能够带动、促成更多周边国家与中国共享发展长期利益。亚投行是中国面向国际社会提供的重要全球性公共产品，将创造可观的市场需求，推动亚太地区基础设施建设，加快经济发展迟滞国家的工业化步伐，为全球经济复苏和增长提供新动力。中国没有强制其他国家接受中国的标准，不附加政治和经济条件，在相互尊重的基础上共商、共建、共赢，亚投行开创了南南、南北合作的新局面。

亚投行是政府间多边开发金融机构，但并不是发展援助机构，而是兼顾“投资”和“发展”双重目标，业务定位于准商业性，采取商业银行运作方式，实现政府信用与市场化、商业化运作的有机结合。亚投行股权和投票权分配及决策机制，借鉴了现有多边金融机构的实践方法，又考虑了中小成员国的基础设施投融资需求。

2015年12月25日，亚投行正式成立，法定资本1000亿美元。2016年亚投行放贷计划是12亿美元，实际放贷已超过17亿美元。6月25日，亚投行批准首批4个项目总计5.09亿美元贷款，涉及孟加拉国电力分布系统升级及扩建项目，印度尼西亚的国家贫民区升级改造项目，塔吉克斯坦的杜尚别—乌兹别克坦边境公路改造项目，巴基斯坦的绍尔果德—哈内瓦尔段国家高速公路M-4项目等。2016年9月至年末，亚投行又对巴基斯坦水站项目、缅甸电站建设，以及跨安纳托利亚天然气管道（连接阿塞拜疆与欧洲）建设等项目融资。

在上述亚投行融资项目中，除少数项目（如孟加拉国的电力项目）外，大多项目都有其他多边机构共同融资。亚投行将在现有APEC互联互通、东盟互联互通、泛亚铁路网、大湄公河互联互通的基础上，充分发挥参与方比较优势和各自特有的资源优势，特别是欧盟、中东国家的融资能力，中国、德国、韩国等制造能力和工程建设能力，创造出集成性全球优势资源和优势力量，打通亚洲互联互通的关键节点，推进原来相对孤立网络的联合，并连接到更为广阔的亚欧交通网络中去，最终形成欧亚海陆交通网络体系。随着亚投行新举措的落地，给“一带一路”倡议提供了更具透明性、可操作性和多方参与性的机制化平台，有力推进了“一带一路”建设的实施进程。

2017年1月14日，美国《福布斯》网站发表题为《中国的亚洲基础设施投资银行的第一年进展如何》（作者为纽约州立大学副教授萨拉·许）的文章，对亚投行成立一周年评价时指出，“批评人士担心它会被用来促进中国的国家利益同时降低环境和人权标准。令人欣慰的是，这种事情并没有发生”。“亚投行在本质上也并没有表现出对中国政治与经济利益的偏袒，没有强迫投资地区允许中国企业直接投资或获取自然资源。这与称中国在非洲‘充满帝国主义味道’的基础设施建设投资、‘无视人权和环境问题’等说法大不相同”。

丝路基金、应急储备安排等也是中国为推动“一带一路”建设而创建的机制性安排。丝路基金成立于2014年12月29日，是由中国出资依照市场化、国际化、专业化原则成立的中长期开发投资基金，注册资本金为615.25亿元人民币，重点在“一带一路”沿线寻找投资机会并提供融资服务，丝路基金已宣布支持三峡集团在巴基斯坦等南亚国家投资建设水电站等清洁能源、中国化工集团并购意大利倍耐力轮胎等投资。截至2017年5月，丝路基金已投资达40亿美元。中国同中东欧“16+1”金融控股公司正式成立。

国内政策性金融机构和国内商业银行全力跟进。截至2016年6月30日，国家开发银行已建立超过60个国家总量超过900个项目的“一带一路”项目库。中国进出口银行有贷款余额的“一带一路”项目1000多个，涉及沿线49个国家公路、铁路、港口、工业园区等十几个领域。目前包括中国主要商业银行在内的9家中资银行在“一带一路”沿线的24个国家设立了56家一级分支机构。