前言

20世纪90年代，我国石油和化工园区建设发展开始起步。“十三五”以来，石油和化工园区建设掀起了高潮。发展历程表明，我国石油和化工行业的转型升级离不开石油和化工园区，绿色发展离不开石油和化工园区，由世界石油和化工大国向强国跨越更离不开石油和化工园区。石油和化工园区已经成为行业转变发展方式，实现健康可持续发展的重要载体，对促进地方经济发展，提升行业竞争力，发挥着十分重要的作用。

为贯彻落实党的十九大提出的推进绿色发展精神和《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》（发改产业[2017]2015号）文件精神，深入了解石油和化工园区的发展现状、诉求和难点问题，为政府部门提供决策参考；挖掘园区发展典型经验，帮助园区打造良好舆论生态环境；推动中国化工报社联合上海化学工业区、沧州临港经济技术开发区、大路工业园区等倡导发起的《促进化工园区可持续发展行动计划》落地，从产业规划、科技创新、安全环保、金融等方面为园区绿色发展提供助力，2018年，中国化工报社开展了为期8个月的“石油和化工园区可持续发展调研中国行”调研。这是石油和化工行业与园区可持续发展相关的首次大规模、全方位调研活动。

调研于2018年3月启动，于2018年10月结束，总计200余人次参与，共走访浙江、江苏、广西、陕西、内蒙古、河南、辽宁、河北、黑龙江、山西、甘肃、山东、福建、湖北、上海等15个省份，走进50家国家级、省级石油和化工园区，以及100多家园区内重要石油和化工企业。通过与园区管委会主要领导、安监环保等职能部门负责人、园区企业负责人座谈，走访典型企业的形式，深入了解当前石油和化工园区及企业的产业规划、科技创新、安全环保、金融等方面的现状，挖掘典型，然后通过《中国化工报》及官方微信、客户端、中化新网、人民号、头条号等全媒体手段发布调研成果，全面讲述园区绿色可持续发展故事。

为了更翔实地了解走访园区的发展状况和存在问题，调研组设计了调查问卷，涉及园区产值、利税、环保安全投入、招商门槛及方向等多方面问题，并对问题和建议进行梳理，提炼出了制约石油和化工园区可持续发展的共性问题。

同时，调研活动得到了受访园区的大力支持，从现场调研、问卷填写、意见诉求等多方面全力配合调研组展开工作，从根本上保障了调研的有效和顺利进行。

在为期8个月的调研结束后，调研组通过对调研情况的整体梳理总结，编制了《石油和化工园区可持续发展调研报告（2018年）（征求意见稿）》。作为对调研活动的阶段性总结，2018年10月26日，首届石油和化工园区可持续发展闭门研讨会在南京召开，工业和信息化部原材料工业司、中国石油和化学工业联合会、石油和化学工业规划院等单位主要领导以及来自全国30家园区和10家重点企业的负责人参会。会上，专家及代表们对该征求意见稿提出了宝贵的修改意见和建议。

在此基础上，中国化工报社对征求意见稿进行了丰富与完善，编制了此调研报告。由于时间、能力、样本有限，我们深知报告还存在不完善之处，敬请业界批评指正。

2019年，中国化工报社在国家发展和改革委员会产业协调司、工业和信息化部原材料工业司、中国石油和化学工业联合会、石油和化学工业规划院的指导下，继续开展“石油和化工园区可持续发展调研中国行”调研活动，继续走进至少50家石油和化工园区以及100家园区内重要的石油和化工企业。调研结束后继续编制《石油和化工园区可持续发展调研报告（2019年）》，在2018年调研报告的基础上进一步增加调研样本，扩大覆盖面，使报告更有说服力。