3.3.5　堵漏实施环节不全面

在液化石油气汽车罐车泄漏事故救援现场，消防部队是救援队伍中的主要力量，是坚守在一线进行作业的攻坚队伍，对整个事故处置起到关键作用。消防部队在进行堵漏时不仅包括堵漏操作，还需要侦査、掩护、稀释、预演等几个环节依次或同时行动共同完成。如果现场处置时缺乏对整个堵漏行动全面的把握能力，在操作过程中可能会遗漏、忽略某些作业环节，甚至可能出现现场秩序混乱的情况，从而导致堵漏作业不能顺利完成。

《中国应急救援手册》中的“抢险救援卷”以及《危险化学品泄漏事故处置行动要则》（GA/T 970—2011）都对堵漏程序做出了相应的规范。实施堵漏作业时要先查明情况、拟订行动方案，再组成堵漏小组实施堵漏作业。规范中还明确强调堵漏准备工作的重要性。堵漏准备工作是堵漏工作的重要环节，当拟订了堵漏方案，组成堵漏小组后，就要积极开展准备工作，不能仓促上阵，堵漏准备工作是否充分、及时，直接关系到堵漏作业的效果与成败。

在堵漏作业实施过程中，侦査阶段和堵漏准备阶段是保证后续作业顺利进行的重要前提，是堵漏作业能否顺利实施的关键。在多起事故中，部分指挥员在没有侦査清泄漏部位，对事故情况还缺乏进一步了解的情况下就定下堵漏方案，实施堵漏作业，这给处置人员提供了错误的信息，导致救援人员难以在第一时间堵住泄漏口，延误了事故处置进度。还有部分指挥员在指挥堵漏作业实施时，忽略了预演操作程序这一环节，使操作人员在堵漏时因操作不熟练、配合不当等原因导致作业失败。

2006年5月28日，一辆液化石油气汽车罐车在京藏高速公路翻下路基后倾覆并发生泄漏。救援力量到场后发现罐车液相管紧急切断阀破损，液相管、气相管均位于液面以下，指挥部决定使用“潮湿绷带冷凝法”对破损处进行封堵，3h后发现罐车的液位计指示管早已脱落，前期对罐体液位高度估计错误。指挥部随即决定拆除紧急切断阀与泄漏点的连接管，并采用盲板封堵，才最终制止泄漏。事故处置过程中，救援人员在对罐车泄漏部位还没有彻底了解的情况下就开始堵漏，导致延长了事故处置时间。