第一节　我国医药卫生计生期刊现状

一、医药卫生计生期刊相关数据统计

根据万方数据统计，截至2013年底，国内医药卫生计生期刊共1411种（不包括我国台湾、香港、澳门地区）。按照2013年版中国科技期刊引证报告（扩刊版）中的学科分类，医药卫生总论、预防医学与卫生学、临床医学等学科占比较大，分别为12.47%、10.91%和8.79%。（表1-1）。

全国各省（直辖市、自治区）均分布有医药卫生计生期刊，其中北京数量最多，拥有期刊446种，占31.61%；其次为上海、广东，分别占全部期刊的7.94%、6.45%（表1-2）。

年刊（2种）、半年刊（4种）和周刊（7种）极少，主要以月刊和双月刊为主，分别有595种和540种，占全部期刊的42.17%和38.27%（表1-3）。

科技核心期刊758种。核心期刊中，外科学，内科学及临床医学等学科占比较大（表1-4）。

截至2013年底，拥有国内出版许可资质的医药卫生计生期刊被国际知名数据库收录情况如下：SCI收录25种，CA收录60种，MedLine收录91种，BP收录62种。

此外，若以SCI收录期刊数量为标准衡量国内医药卫生计生期刊的国际影响力，国际生物医学类SCI期刊共4084种，中国医学类期刊被收录40种（含生物类期刊，其中拥有国内出版许可资质的期刊25种），排名第15。

二、国家卫生计生委主管期刊现状

截至目前，国家卫生和计划生育委员会（简称国家卫生计生委）主管期刊224种，期刊出版单位在京140家，京外84家。报刊第一主办单位46家，均为国家卫生计生委直属事业单位和业务主管社团。

合并前，原卫生部报刊出版业务由办公厅新闻办归口管理。2008年，中国健康教育中心成立，根据三定方案，中国健康教育中心报刊管理部负责协助对原卫生部主管期刊的日常监督管理，组织报刊年度核验、开展重点报刊审读和质量评估；组织对报刊主办单位、出版单位从业人员的培训。2013年机构改革后，国家卫生计生委成立。报刊出版管理职能转至宣传司综合处，中国健康教育中心报刊管理部协助开展各项业务工作。

国家卫生计生委主管报刊涉及医药计生卫生领域几十个学科，管理经营模式复杂多样，主要模式有以下两种。

编辑出版部门工作人员占主办单位编制，领取国家财政划拨的工资，主办单位提供办公场所，全部或部分资金支持；部分主办单位没有足够的编制和人员经费，招聘部分出版管理和专业人员，按企业化方式签订劳动聘用合同。

目前，国家卫生计生委主管报刊的主办单位和出版单位之间，绝大部分属于此类管理模式。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整中央国家机关和省、自治区、直辖市厅局报刊结构的通知》及相关文件要求，出版主管单位和主办单位必须是直接隶属关系。由于历史原因，原卫生部大部分由司（局）、原各省（区、市）卫生厅（局）、直属院校等主办的期刊，已没有或失去直接隶属关系。在广泛征求相关单位意见的基础上，征得原新闻出版总署同意，原卫生部确定部分期刊划转教育部、属地、解放军总政治部等其他部门主管。大部分期刊保留由国家卫生计生委继续主管，增加原卫生部的直属单位或主管社团作为第一主办单位，原主办单位作为第二、第三主办单位。第一主办单位与第二、第三主办单位或出版单位之间签订管理协议，行使第一主办单位的管理职能，均收取一定管理费。第二、第三主办单位或出版单位接受第一主办单位管理，仍负责具体开展出版工作，自收自支，自负盈亏。2003年以后申办的新刊，除部分直属单位直接主办的期刊外，多照此管理模式。

报批程序方面，按照新修订的《期刊出版管理规定》，由出版单位通过其第一主办单位（国家卫生计生委直属事业单位或主管社团）报国家卫生计生委审核，国家卫生计生委批复后由第一主办单位向新闻出版广电总局报批。

行政审批权在北京市新闻出版局。国家卫生计生委宣传司受理经出版单位申报、主办单位审核同意的各种事项。按照新闻出版行政部门要求，主要审核增刊内容是否符合办刊宗旨，刊期变更是否具有可行性和必要性，主要负责人是否经主办单位人事部门任命等。

新刊申报材料由中国健康教育中心初审，宣传司综合处复审，新刊经由专家评审会审议通过，中国健康教育中心汇总提出办理建议，宣传司报办公厅并分管委领导审批。报刊出版单位转企改制申报材料由中国健康教育中心初审，宣传司综合处复审，材料经专家评审会评审，由委非时政类报刊出版单位体制改革领导小组审议通过后报中央非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议办公室。

每年年初开展的报刊年检工作，由主办单位审核出版单位报送的年检材料，汇总报中国健康教育中心初审并提出年检建议，配合新闻出版行政部门进行。年检结束后，将结果报宣传司领导并通报各主办、出版单位，监督主办单位对违规问题进行核查整改验收。每年年底的审读工作，由主办单位汇总报送审读样刊等材料，中国健康教育中心组织审读专家进行审读，汇总审读结果报宣传司领导并通报各主办、出版单位，针对审读发现的问题进行培训。

2007年原卫生部组织专家制定了《中国医药卫生期刊监管评估体系（试行）》，2011年组织制定了《卫生部主管期刊管理办法（试行）》《卫生部主管期刊审读办法》和《卫生部主管报纸审读办法》。2013年，为适应出版体制改革和医学科技发展需要，制定了《医药卫生期刊综合评估体系（试行）》。2014年，国家卫生计生委组织专家对上述管理办法进行修订，进一步加强医药卫生计生期刊管理、提高期刊出版质量。

报刊出版管理，实行期刊出版事后审读、报刊出版年度核验管理制度。每年年初配合主管报刊所在地新闻出版行政部门进行报刊年度核验工作。充分利用年检，主动发现问题，强化出版管理意识和出版管理纪律。每年组织专家对当年出版期刊进行审读，不断扩大重点审读覆盖面，全方位关注报刊出版质量。

每年召开年度工作会传达相关政策，公布上一年年检和审读结果，提出年度工作重点和安排。对需要主管单位提前审核的事项，根据新闻出版行政部门管理要求和国家卫生计生委管理要求进行审核。

编写针对各级各类人员的培训教材，组织实施分层培训，从理念导向、管理、经营和编辑技能上全方位提升委管报刊从业人员的能力和素质，提升办刊质量和水平。

2013年中国健康教育中心利用中央财政经费开发了国家卫生计生委主管报刊管理网络平台，涵盖了目前国家卫生计生委主管报刊的主要工作内容和流程，搭建了通过网络管理委管报刊日常事务，便于业务交流，促进信息共享的网络平台。2014年进一步开发了委管学术期刊质量评估指标体系及质量评估软件系统。

2013年，国家卫生计生委主管的《中国实用内科》《生物医学与环境科学》两种期刊获得第三届中国出版政府奖提名奖。国家卫生计生委主管的《生物医学与环境科学》《中国艾滋病性病》《中国危重病急救医学》《中国实用外科》《健康报》5种报刊入选新闻出版广电总局组织推荐的全国百强报刊。