新形势下进一步加强高校工会工作的思考

中国人民大学 孙华玲 胡树刚 张磊

内容提要：党的十八大以来，习近平总书记针对工会工作发表了一系列重要讲话，强调了工会工作的重要地位和作用，并提出明确的工作要求。高校工会作为高校党委联系广大教职工的桥梁和纽带，要认真学习、深刻领会习近平总书记讲话精神，在依法治校、服务教职工、提升职工素质等方面加强工作，进一步提升工作水平。

关键词：工会 高校工会 工会工作

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。在高等教育领域，各高校需认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持和发展中国特色社会主义大学建设道路。

高校工会作为高校党委联系广大教职工的桥梁和纽带，在新时期要夯实、加强工会工作，发挥工会工作的组织和保障作用，进一步解放和激发广大教职工的活力和创新力，动员广大教职工围绕学校事业发展大局，积极助力高等教育综合改革，不断提升办学质量和育人水平，推动世界一流大学建设。

一、加强高校工会工作的现实必要性

习近平总书记在庆祝五一国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话中指出，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。高校工会工作作为高等教育事业的重要组成部分，在新时期必须得到重视和加强。

习近平总书记的讲话充分强调了新形势下工会、工会工作的重要地位和作用，对工会工作提出了明确而具体的要求，这不仅是对长期以来工会工作的肯定，更是新时期各部门开展工会工作的指导思想和行动纲领。

高校工会工作相比其他部门，具有鲜明的特色和突出的特点。高校教职工普遍具有较高的文化水平，学历层次高，专业背景深厚。他们普遍关注经济社会发展和学校事业发展，具有较高的民主意识和权利意识，对于落实自身知情权、参与权、表达权、监督权具有较高的需求，同时注重自身利益和诉求的表达，精神文化生活需求高，注重自身职业发展和素养能力的提升，维权意识强，对高校工会工作和工会工作人员具有较高期待。

二、新形势下高校工会工作着力点

习近平总书记的系列讲话从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，强调了工会工作的主体、目的和根本出发点，重申了一切为了群众、密切联系群众的重要性，既有对重要理论的深刻论述，更有具体细致的工作方式方法，对工会工作提出了殷切希望和明确的要求，对于新形势下开展工会工作具有重要指导意义。结合高校特点，工会需要抓住以下三个方面。

1．坚持民主办学、依法治校，充分保障广大教职工主体地位和民主权利

习近平总书记在讲话中强调：“我们要始终坚持人民主体地位，充分调动工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性、创造性。”广大教职工是高等教育事业发展的主要推动者，是高等教育领域综合改革的基本力量和重要依靠。各高校在综合改革中需进一步推动重心下移，发挥学院的重要作用，强调以广大教职工为主体，充分调动广大教职工投身学校事业发展，才能不断提升办学质量和育人水平。

高校民主办学是我国发展社会主义民主的重要组成部分，切实保障和不断发展广大教职工的民主权利，也是高校工会工作的应有之义。在新形势下，要进一步坚持和完善高校教代会制度，加快教代会系列工作的制度化、规范化、程序化建设，有效地落实职工群众的各项权利，把广大教职工的智慧和力量凝聚到推动学校各项事业发展上来。

2．强调群众路线、服务意识，使广大教职工充分享受改革开放和学校事业发展的成果

习近平总书记强调：“要始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民，要扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。”

对高校工会而言，要切实保障好广大教职工的根本利益，让广大教职工充分享受到国家和学校事业发展的成果，维护广大职工合法权益，协助管理部门改善职工福利。相比于以往物质匮乏的年代，教职工的需求已从满足基本物质需要，发展到更高层次的精神需求和发展需求。因此，要时刻把握新时期教职工各方面的需求，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，特别是要做好困难教职工帮扶工作，进一步关心青年教职工的发展，关注青年教职工的住房、待遇、发展等问题，为学校发展营造良好氛围。

3．弘扬核心价值观、学习理念，全力提升广大教职工的能力和素质

习近平总书记强调：“要始终高度重视提高劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好。”在高校，要充分利用高校学科和人力资源富集的优势，深入开展中国特色社会主义理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，开展以职业道德为重点的“四德”教育。通过道德模范的选评和宣传工作，弘扬师德师风，充分发挥优秀教职工的表率示范和引领作用。

要进一步健全密切联系群众的工作机制，发挥工会的桥梁纽带作用，从广大教职工的需求出发，实现不同职工群体的个性化定制服务。要围绕广大教职工的个人职业规划，搭建成长成才平台，全方位提升教职工综合素质。同时，通过开展团队熔炼、教职工素质提升拓展活动，不断提升教职工的文化素养和能力水平，丰富其精神文化生活，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。

三、新形势下工会工作的探索及实践

中国人民大学工会全体工作人员认真学习、领会习近平总书记系列讲话精神，明确服务宗旨，创新工作的方式方法，按照习近平总书记要求做到把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。在实际工作中，继续以党政所需、职工所急、工会所能为导向，不断总结经验、凝练特色，提升工作能力水平，推动工会工作更上一个新台阶。

1．进一步健全和完善教代会制度，全心全意依靠教职工办学

中国人民大学工会以学校大力推进高校综合改革为契机，抓住制定实施大学章程的机遇，进一步健全和完善教代会制度。在实际工作中，充分发挥教职工代表大会及群众组织作用，动员和保障广大师生员工参与民主管理和监督，实现高校的自主管理和自主监督。在制定《中国人民大学章程》的过程中，工会多次组织会议征求教代会代表意见，并汇总修改建议。章程第34条专门规定了教代会的工作内容、形式、职权和议事规则，着重强调了教代会在民主办学、依法治校中的重要作用。

进一步完善、创新校长定期或不定期向教职工代表大会报告工作的制度，充分保障教职工听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，并提出意见和建议的权利。加强对教代会提案工作的管理，重视提案的办理答复和满意度评比，计划将提案答复满意度纳入部门考核，把提案涉及问题的解决纳入学校整体发展规划中。

2．做好娘家人、建好职工之家，尽心尽责为教职工服务

中国人民大学工会在日常工作中树立“精细化管理、人性化服务”的理念，以服务教学科研为出发点，强调服务意识，全心全意为全校教职工服务。要让全校教职工享受到学校事业蓬勃发展的成果，着重做好困难教职工的帮扶工作，以点带面，将日常关心和节假日慰问相结合，利用基金运作的方式，加强宣传和引导，从教职工需求出发，切实帮助解决困难和问题，做到雪中送炭，想群众之所想，急群众之所急。

利用高校综合改革中管理中心下移的契机，充分调动基层分会的积极性，指导各分工会挖掘潜力，形成自身特色，建设温馨舒适、特色鲜明的职工之家。教职工欢迎什么样的活动，我们就支持基层分会开展什么样的活动，真正通过扎实工作实现“把力量凝聚起来，让愿景成为目标，让教职工得到实惠”的发展目标。

3．实施个性化定制服务，群策群力提升教职工素质

高校教职工主要分为教师、管理干部、工人三类，他们的学历层次、职业规划、兴趣爱好和精神文化需求也不尽相同。中国人民大学工会干部深入调查研究，广泛征求意见，针对不同群体的特点和需求，在普遍开展全校性教职工活动的同时，强调不同教职工群体的个性化服务，推出不同层次、不同类别的素质培养项目。

在职业技能提升方面，学校专门举办青年教师教学基本功比赛、管理干部岗位技能竞赛和后勤职工岗位技能竞赛。通过比赛增强了教职工的职业素养，丰富了专业知识素养，有效提升了专业技能。

在综合素质提升方面，针对青年教师实施“海归教师本土化”和“本土教师国际化”双向培养战略，实现国际化与本土化、理论研究与实践经验、先进研究方法与现实应用案例的三结合。针对教师和管理干部实施素质提升拓展活动，根据广大教职工的需求，开设系列培训班，丰富广大教职工的精神文化生活。针对后勤工人，开设夜校培训班，结合工友们的需求，开设法律、财务、英语等方面的课程，有效提高了职工的综合素质。

在新形势下，高校工会工作迎来发展和创新的重大历史机遇，将在落实民主办学、依法治校和实现由高等教育大国向高等教育强国转变过程中发挥重要作用。高校工会工作要坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导，认真学习、深刻领悟、坚决落实，深入、扎实地推进工会各项工作，开创新时期工会工作的良好局面，助力高校综合改革，进一步推动世界一流大学建设。

作者简介

孙华玲：中国人民大学工会常务副主席。

胡树刚：中国人民大学工会副主席。

张磊：中国人民大学工会办公室主任。