新形势下做好高校工会工作的几点思考
兰州大学 李晓
内容提要：党的十八大提出全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记系列讲话精神以及在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时，明确了新形势下工会工作的前进方向和根本任务，近期中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》对党的群团工作也提出了新要求。因此，高校工会在新形势如何开展工作，是一个崭新的课题，高校工会要始终坚持党的领导，保持正确的政治方向，顺应时代要求，紧紧围绕学校事业的改革发展，积极创造科学有效的工作方法，切实维护教职工合法利益，落实教职工各项权益，为高校的建设发展发挥桥梁纽带作用。
关键词：新形势下 高校工会工作 研究思考
党的十八大描绘的宏伟蓝图是全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，而中国梦的实现要靠发挥工人阶级的主力军作用。
习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出：“我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。” “工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。工会维权要讲全面，也要讲重点，重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。”
习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时的讲话中还指出：“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是‘职工之家’，工会干部是最可信赖的‘娘家人’。”
近期中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》对党的群团工作也提出了新要求。习近平总书记强调：“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。”
党的十八大、习近平总书记的系列讲话精神对新形势下工会工作的方向和任务给予了明确，为党的工运事业健康发展提供了思想理论指导，中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》对党的群团工作提出新要求。因此，高校工会要以党的十八大精神和总书记的系列讲话精神为指导，始终坚持正确政治方向，坚持中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻执行中共中央《关于加强改进党的群团工作意见》，紧紧围绕学校的中心任务和办学目标，积极创新工作理念和工作方法，发挥高校工会党的群众组织的桥梁纽带作用，充分调动广大教职工群众的积极性和创造性，竭诚为广大教职工群众服务，切实维护广大教职工群众合法权益，不断焕发新形势下高校工会组织的生机和活力。新形势下做好高校工会工作，应从以下几个方面开展工作。
一、做好新形势下高校工会工作必须坚持党的领导、坚定政治方向
习近平同志指出：“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。”始终自觉坚持党的领导，历来是工会的光荣传统，也是中国特色社会主义工会道路的核心内容，有着鲜明的政治属性，对于工会的形成发展、职能履行、作用发挥具有决定意义。高校工会作为党的群众组织，起着密切联系广大教职工群众的桥梁纽带作用，高校工会组织和工会干部在新形势下只有始终坚持党的领导毫不动摇，进一步增强自觉接受党的领导的自觉性和坚定性，才能坚定正确的政治方向不偏离，才能做到对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，才能坚持中国特色社会主义工会发展道路，才能把党的路线方针政策和工作部署贯彻到高校工会的各项工作中去，保证高校社会主义办学方向，才能以社会主义核心价值观引领，积极引导广大教职工践行社会主义核心价值观，凝心聚力，为实现“两个一百年”目标和中国梦汇聚正能量。才能使高校工会工作与时俱进、扎实有效。
二、加强制度建设拓展民主参与渠道
建立健全完善的高校工会工作制度，是做好高校工会工作的依据和基础。虽然高校工会工作通过多年的实践和探索，形成了完善的工作机制和一系列相对健全的工作制度，但随着时代的发展和教育改革的不断深化，高校工会工作面临着许多新情况、新问题和新机遇。目前高校工会发挥职能相对比较健全的教职工参与民主管理的一项基本制度是教职工代表大会（以下简称教代会）。教代会是教职工行使民主权利，民主管理学校的主要形式，是学校管理体制的重要组成部分。教代会充分体现了教职工的主人翁地位，教职工关注度十分高，是工会维护教职工权益的主渠道。为适应和解决新形势下工会工作许多新情况、新问题，高校工会要抓住机遇，以教代会制度建设为突破口拓宽民主参与渠道，丰富和发展教代会制度，全面落实教代会职权，保障教职工的民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等权利。在完善教代会制度基础上，在以下几方面拓宽民主参与渠道。一是积极探索建立完善适合高校工会源头维护宏观参与机制，从学校政策制定的开始时，积极参与学校有关教职工切身利益的政策制度的制定，源头上维护教职工的权益。二是建立党政工联席会议制度。《学校教职工代表大会规定》（教育部32号令）的要求：“学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说明。”党政工联席制度是工会向学校党委汇报和与校行政联系的制度，使教职工的意见和建议得到充分沟通和传递。三是进一步贯彻党委领导下的校长负责制，建立健全校务公开机制。推行党务校务公开，学校改革、发展、教职工切身利益等重大问题，适时向教职工公开，使学校党务校务公开透明，自觉接受广大教职工的监督，使教职工的民主参与、民主管理、民主监督进一步得到拓展、充实和完善。四是建立协商民主机制。以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，对高校工会履行的职责，维护教职工的合法权益提出了更高的要求。工会干部要不断树立群众意识、民主意识和协商意识，对教代会没有明确规定的关系到与教职工利益密切相关的事务要通过多种形式进行协商，使协商民主广泛化、多层次化和制度化，全面落实教职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
三、履职尽责，维护教职工的各项权益，构建高校和谐劳动关系
随着中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施，特别是“教育领域综合改革”“事业单位分类改革”“人事分配制度和社会保障制度改革”等一系列改革措施和中国特色社会主义现代大学制度《大学章程》的实施，必将使高校的管理模式、内部治理结构和内在劳动关系都会有较大的调整和改变。高校工会要始终秉持全心全意为教职工服务的宗旨和维护教职工的合法利益的基本职责。紧紧围绕教职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，扎扎实实为教职工做好事、办实事、解难事。树立教职工群众利益无小事的服务理念，让职工有困难找工会，以人为本，依法主动维护教职工的经济、政治、文化、社会和生态文明权益。深化高校各类人员和谐劳动关系创造活动，正确处理各种劳动争议的矛盾化解，协助学校党政妥善处理教职工群体性事件，把劳动关系矛盾化解在基层，构建和谐劳动关系，维护教职工队伍和校园秩序。
四、发挥桥梁纽带作用，进一步提高服务教职工的能力和水平
高校工会是党的群众组织，走群众路线是工会工作的生命线和根本工作路线，高校工会应充分发挥桥梁纽带作用，进一步提高做好教职工工作的能力和水平，提高服务教职工工作的能力。一是提高组织职工群众的能力，最大限度地把教职工群众吸收到党领导下的工会组织中来，团结带领广大教职工为实现“教育梦、中国梦”建功立业；二是要提高创新和改进工作方法的能力，着力增强工会工作的群众化、民主化、法制化和长效化；三是要提高密切联系教职工群众的能力，真正深入基层工会和教职工群众当中，看一看教职工群众的真实生活状况，听一听教职工群众的烦心事，问一问教职工的利益诉求和呼声建议，通过引导示范为职工提供优良服务，确实帮助教职工排忧解难；四是要提高引导教职工群众的能力，特别是提高引导青年教职工的能力，引导青年教职工立足岗位做贡献，脚踏实地促发展；五是要提高服务水平，正确处理教职工的现实利益、不同教职工群体特殊利益之间的关系，切实解决职工群众反映强烈的热点问题，下力气促进解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。
五、以改革创新精神加强自身建设，积极创造“教工之家”
加强高校工会自身建设是适应新形势下的工会工作的内在动力，工会工作要与时俱进，就必须以改革创新精神加强自身建设。习近平总书记强调：“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。”高校工会要在全面加强思想建设、组织建设、作风建设和自身队伍建设上下功夫，始终保持工会组织的政治性、群众性和先进性。思想建设上，认真学习党的十八大和习近平总书记系列讲话精神，做到心中有党，始终与党中央保持一致，加强理论和实践创新；做到心中有民，牢记党的宗旨，为民服务，以教职工满意不满意和工会作用发挥充分不充分为检验标准，增强创新意识，转变观念。组织建设上，加强工会组织内党的建设和工会自身基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和学校二级工会教代会作用，拓宽民主参与渠道，不断焕发工会组织的生机和活力。作风建设上，积极进取，勇于担当，不断提高工会工作水平，克服高校工会组织机关化、行政化倾向；高校工会干部在作风上坚决扫除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。自身队伍建设上，加强高校工会干部培训和实践锻炼，按照“好干部”的标准建设和培养干部队伍。
在加强高校工会自身建设的同时，积极开展建家活动，创新思路、改进方法，思想上尊重教职工，感情上贴近教职工，作风上深入教职工，行动上依靠教职工，赢得教职工的信赖和支持。让教职工真正感受到高校工会就是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。
参考文献
1．习近平同全国劳动模范代表座谈时的讲话［N］．人民日报，2013-04-29．
2．卷首语．中国教工，2013（8）．
3．卷首语．中国教工，2014（2）．
4．王玉普．在十八大精神指引下推动工会工作创新发展［J］．中国职工教育，2013（1）．
作者简介
李晓：兰州大学工会副主席。