第三节 数字出版管理
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1有关数字出版管理的法规和政策文件主要由（ ）制定。[2017年真题]
A．国家出版行政主管部门
B．地方新闻出版管理部门
C．中国音像与数字出版协会
D．出版单位
【答案】A
【解析】国家对数字出版管理的法规和政策文件是以国家出版行政主管部门为主，多部门制定并发布的多方面、多层级的法规和政策文件，构成了数字出版管理的法规体系。这些法规和政策文件为实现对数字出版的有效管理提供了依据。
2从事互联网出版活动，除了必须经过国务院出版行政主管部门批准外，还必须到省级（ ）办理相关手续。[2014年中级实务真题]
A．文化行政管理部门
B．电信管理机构
C．公安部门
D．政府新闻办公室
【答案】B
【解析】从事互联网出版活动，必须经过批准。未经批准，任何单位和个人不得开展互联网出版活动。互联网出版从业机构除了必须按照设立出版单位的程序报请新闻出版广电总局批准外，还应当持新闻出版广电总局的批准文件到省级电信管理机构办理相关手续。
3数字出版行政管理的法律依据首先是（ ）。
A．《中华人民共和国民法通则》
B．《中华人民共和国广告法》
C．《中华人民共和国著作权法》
D．《中华人民共和国宪法》
【答案】D
【解析】数字出版行政管理的法律依据首先是《中华人民共和国宪法》，其次是各种法律，如《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国广告法》等。
4国家对数字出版管理的法规和政策文件以（ ）为主。
A．文化行政管理部门
B．政府新闻办公室
C．国家新闻出版广电总局
D．国家出版行政主管部门
【答案】D
【解析】国家对数字出版管理的法规和政策文件是以国家出版行政主管部门为主，多部门制定并发布的多方面、多层级的法规和政策文件，构成了数字出版管理的法规体系。
5关于数字出版从业机构的要求，下列说法错误的是（ ）。
A．对于从事内容数字化加工和转换的技术企业，必须获得电子书复制资质
B．对于从事技术开发和服务的企业，需要获取出版领域的相关资质
C．预置数字内容在终端内的终端设备制造商，需要获得电子书复制资质
D．未预置任何数字内容的终端设备制造商，不用获取出版领域的相关资质
【答案】B
【解析】由于数字出版产业链长，从业机构较多，情况相对复杂。对技术供应商和终端制造商参与数字出版业务也有明确要求。对于从事内容数字化加工和转换的技术企业，按现行规定，必须获得电子书复制资质。对于从事技术开发和服务的企业，并不涉及内容的生产、传播和加工，按现行规定，不用获取出版领域的相关资质。对于预置数字内容在终端内的终端设备制造商，同样需要获得电子书复制资质；未预置任何数字内容的终端设备制造商，不用获取出版领域的相关资质。
6下列有关互联网出版活动的说法中，错误的是（ ）。[2007年真题]
A．互联网出版物不得登载《出版管理条例》第二十六条、二十七条规定禁止出版的内容
B．互联网出版单位应当在其网站主页上标明新闻出版总署的批准文号
C．涉及国家安全、社会安定等方面的互联网出版物重大选题，应报新闻出版总署备案，并向所在地省级电信管理机构通报
D．互联网出版单位对所登载或者发送的作品内容，未经相关的著作权人允许，不得自行制作备份保存
【答案】D
【解析】D项，互联网出版机构应当记录备份所登载或者发送的作品内容及其时间、互联网地址或者域名，记录备份应当保存60日，并在国家有关部门依法查询时，予以提供。违反该项规定的，由当地省级电信管理机构责令改正；情节严重的，责令停业整顿或者暂时关闭网站。
7国家规定，互联网出版单位应记录备份所登载或者发送的作品内容及其时间、互联网地址或者域名，记录备份要保存（ ）。[2008年真题]
A．30日
B．45日
C．60日
D．180日
【答案】C
【解析】互联网出版单位应当记录备份所登载或者发送的作品内容及其时间、互联网地址或者域名，记录备份应当保存60日，并在国家有关部门依法查询时，予以提供。违反该项规定的，由当地省级电信管理机构责令改正；情节严重的，责令停业整顿或者暂时关闭网站。
8目前对于数字出版产品中的图像、动漫、音视频等非文字内容质量的检查，出版行政管理部门实行的是（ ）。
A．定期抽检
B．定期全检
C．不定期抽检
D．不定期全检
【答案】C
【解析】数字出版产品中的文字内容，参照传统出版产品的内容质量要求执行。数字出版产品中的图像、动漫、音视频等非文字内容质量，目前尚缺乏成体系的具体规定和标准。出版行政管理部门通过委托或授权出版产品质量监督检测机构等专业部门不定期对数字内容产品进行抽检，引导督促数字出版从业机构提高产品质量。
9（ ）是出版产品的最基本要求。
A．内容积极向上
B．导向正确
C．形式亲和
D．质量优良
【答案】B
【解析】数字出版产品的具体管理要求包括：①导向管理；②质量管理；③标识管理；④特殊产品管理。其中，导向正确是出版产品最基本的要求，数字出版产品不得含有《出版管理条例》规定禁止出版的内容。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1从事互联网出版业务，除符合《互联网信息服务管理办法》规定条件外，还应当具备的条件包括（ ）等。[2015年真题]
A．有确定的出版范围
B．有符合法律、法规规定的章程
C．有稳定的作者队伍
D．有必要的编辑出版机构和专业人员
E．有适应出版业务需要的资金、设备和场所
【答案】ABDE
【解析】按照规定，从事互联网出版业务，除符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件以外，还应当具备以下条件：①有确定的出版范围；②有符合法律、法规规定的章程；③有必要的编辑出版机构和专业人员；④有适应出版业务需要的资金、设备和场所。目前出版行政管理部门对数字出版从业机构实施分类管理，即虽然从业机构获得的出版许可都是互联网出版许可，但业务许可范围却各不相同。
2从事互联网出版活动，必须经（ ）批准或办理相关手续。[2008年真题]
A．新闻出版总署
B．省级文化部门
C．省级电信管理机构
D．省级教育部门
E．省级商务部门
【答案】AC
【解析】互联网出版从业机构除了必须按照设立出版单位的程序报请新闻出版广电总局批准外，还应当持新闻出版广电总局的批准文件到省级电信管理机构办理相关手续。
3新闻出版总署批准设立互联网出版机构的申请后，申请者应该（ ）等。[2010年真题]
A．到省级公安机构申请特种行业许可证
B．到省级电信管理机构办理相关手续
C．到省级新闻出版局登记并领取《互联网出版许可证》
D．自登记之日起180日内开展互联网出版活动
E．到电力供应部门办理不间断供电手续
【答案】BCD
【解析】BC两项，从事互联网出版业务，除了必须符合国家关于设立出版单位的规定外，还应当符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件。因此，互联网出版从业机构除了必须按照设立出版单位的程序报请新闻出版广电总局批准外，还应当持新闻出版广电总局的批准文件到省级电信管理机构办理相关手续。
D项，图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社自登记之日起满180日未从事出版活动的，报社、期刊社自登记之日起满90日未出版报纸、期刊的，由原登记的出版行政主管部门注销登记，并报国务院出版行政主管部门备案。
4关于互联网出版的说法，正确的有（ ）。[2011年真题]
A．国家对所有互联网信息服务实行许可制度
B．从事互联网出版活动，必须经过批准
C．互联网出版单位应当记录备份所出版作品内容，记录备份应当保存至少六个月
D．从事互联网出版必须具备国际联网条件
E．设立互联网出版单位需报请新闻出版总署批准，并持批文到省级电信管理机构办理相关手续
【答案】BDE
【解析】A项，国家对出版活动实行审批许可制度，因此，从事互联网出版活动，必须经过批准。未经批准，任何单位和个人不得开展互联网出版活动。互联网出版从业机构除了必须按照设立出版单位的程序报请新闻出版广电总局批准外，还应当持新闻出版广电总局的批准文件到省级电信管理机构办理相关手续。
C项，互联网出版机构应当记录备份所登载或者发送的产品内容及其时间、互联网地址或者域名，记录备份要保存60日，并在国家有关部门依法查询时，予以提供。
5关于国家对互联网出版管理规定的说法，正确的有（ ）。[2012年真题]
A．国家对各种互联网信息服务实行许可制度
B．从事互联网出版活动，须经省级公安部门批准
C．互联网出版单位应当在其网站主页上标明新闻出版总署的批准文号
D．互联网出版单位应当记录备份所登载或发送的产品内容等，记录备份要保存60天
E．互联网出版物的重大选题，须报新闻出版总署备案
【答案】CDE
【解析】A项，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。
B项，从事互联网出版活动，必须经过批准。未经批准，任何单位和个人不得开展互联网出版活动。除了必须符合国家关于设立出版单位的规定以外，还应当符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件。因此，互联网出版从业机构除了必须按照设立出版单位的程序报请新闻出版广电总局批准外，还应当持新闻出版广电总局的批准文件到省级电信管理机构办理相关手续。
6互联网出版机构必须（ ）。[2013年真题]
A．在其网站主页上标明国务院出版行政主管部门批准文号
B．对出版物内容进行审查
C．实行编辑轮值制度
D．备份记录登载或发送的作品内容
E．向用户提供不少于20天的免费试用期
【答案】ABD
【解析】互联网出版机构在开展从业活动时，应当在其网站主页上标明出版行政管理部门批准文号，并在批准的业务范围内从事互联网出版活动，从业活动不得超越批准范围。对于违反该规定者，由省级出版行政主管部门或者国家新闻出版广电总局予以警告，并处罚款。互联网出版同样实行重大选题备案制度。互联网出版机构应当记录备份所登载或者发送的作品内容及其时间、互联网地址或者域名，记录备份应当保存60日，并在国家有关部门依法查询时，予以提供。违反该项规定的，由当地省级电信管理机构责令改正；情节严重的，责令停业整顿或者暂时关闭网站。从事互联网出版活动，应当遵守国家有关著作权的法律、法规，应当标明与所登载或者发送作品相关的著作权记录。
7国家对数字出版产品的具体管理包括（ ）等。[2015年真题]
A．导向管理
B．质量管理
C．软件管理
D．文件管理
E．特殊产品管理
【答案】ABE
【解析】目前国家对数字出版产品的管理要求与传统出版产品是一致的，但在管理实践中，管理部门还是充分考虑了数字出版正处于高速发展期这一实际情况，以及内容海量、传播快捷的实际特点，对数字出版产品提出以下具体管理要求：①导向管理；②质量管理；③标识管理；④特殊产品管理。
8在我国，涉及数字出版行政管理的法规主要包括（ ）。
A．《出版管理条例》
B．《信息网络传播权保护条例》
C．《中华人民共和国著作权法》
D．《互联网信息服务管理办法》
E．《音像制品管理条例》
【答案】ABDE
【解析】当前，数字出版已经成为出版产业中的重点和热点，国家对数字出版管理的法规和政策文件是以国家出版行政主管部门为主，多部门制定并发布的多方面、多层级的法规和政策文件，构成了数字出版管理的法规体系。涉及数字出版行政管理的法规主要包括《出版管理条例》《音像制品管理条例》《信息网络传播权保护条例》《互联网信息服务管理办法》等。C项为数字出版行政管理的法律依据。
9互联网出版单位的出版活动若超出规定的业务范围，则由（ ）予以警告，并处罚款。
A．省级出版行政主管部门
B．文化行政管理部门
C．国家新闻出版广电总局
D．公安部门
E．政府新闻办公室
【答案】AC
【解析】互联网出版机构在开展从业活动时，应当在其网站主页上标明出版行政管理部门批准文号，并在批准的业务范围内从事互联网出版活动，从业活动不得超越批准范围。对于违反该规定者，由省级出版行政主管部门或者国家新闻出版广电总局予以警告，并处罚款。
10国家对网络游戏产品管理规定的内容有（ ）。
A．所有网络游戏产品都需要事先经过国家新闻出版广电总局审批
B．游戏的内容、画面、场景必须符合相关规定
C．网络游戏中必须设置防沉迷系统
D．首页上必须要有“健康游戏忠告”
E．设置标识管理体系，辨别是否为正规合法的出版产品
【答案】ABCD
【解析】在众多数字出版产品中，网络游戏是一种极为特殊的产品。除了消费群体以青少年为主以外，单一产品的消费人群有时会高达百万乃至千万，影响面极为广泛。因此，对这类特殊产品，国家实行特殊管理政策。与其他数字出版产品不同，按照规定，所有网络游戏产品都需要事先经过国家新闻出版广电总局审批通过后，方可出版运营；游戏内容、画面、场景、对白、文字等都必须符合相关规定，首页上必须有“健康游戏忠告”，并设置防沉迷系统。E项，标识管理体系是对传统出版产品的管理，数字出版产品也还没有统一的标识，网络游戏属于特殊产品，也没有统一的标识。