第四节　经营者价格违法行为的种类及其法律责任

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1根据《价格违法行为行政处罚规定》，应由（　　）对经营者不正当价格行为进行查处。[2007年真题]

A．公安部门

B．政府价格主管部门

C．工商行政管理部门

D．司法部门

【答案】B

【解析】根据《价格违法行为行政处罚规定》第二条的规定，县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。

2经营者拒绝提供价格监督检查所需资料或提供虚假资料的行为主要有4类，下列选项中属于该种行为的是（　　）。[2007年真题]

A．捏造证据

B．篡改证据

C．不全面提供价格监督检查所需资料

D．不按规定提供价格监督检查所需资料

【答案】D

【解析】《拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法》明确了拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的范围。该处罚办法第二条规定，经营者拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的行为包括：①不提供价格监督检查所需资料的；②不按规定提供价格监督检查所需资料的；③提供虚假资料的；④拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的其他行为。

3下列不属于《价格法》规定的法律责任形式是（　　）。[2007年真题]

A．行政责任

B．民事责任

C．国际法律责任

D．刑事责任

【答案】C

【解析】我国《价格法》规定了三种形式的法律责任，亦即民事责任、行政责任与刑事责任。民事责任是指民事主体违反民事义务，或者侵犯他人民事权利所必须承担的相应的法律后果。行政责任是有关行政主管机关依法对生产者、销售者及直接责任者作出的处罚决定。刑事责任是指生产者、销售者违反法律规定并触犯刑律构成犯罪时，由司法机关按照刑事法律的规定强制其承担的法律后果。

4政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的（　　）为依据。

A．市场记录

B．服务目录

C．定价目录

D．销售记录

【答案】C

【解析】《价格法》对实行政府定价的商品和服务价格规定了定价的权限和程序，即政府价格主管部门和其他有关部门，必须按照中央和地方的定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府定价，定价目录没有规定定价权的部门，无权对此种商品或者服务定价；有定价权的部门，也只能在定价目录规定的定价权限和具体适用范围内定价。

5对于不执行政府指导价、政府定价的行为，没有违法所得的经营者，有关部门可处以（　　）万元的罚款。

A．1～10

B．5～10

C．1～50

D．5～50

【答案】D

【解析】根据《价格违法行为行政处罚规定》第九条规定，对于不执行政府指导价、政府定价的行为，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

6下列不属于政府在价格异常情况下采取的临时干预措施的是（　　）。

A．限定差价率

B．规定开放价格

C．限定利润率

D．规定限价

【答案】B

【解析】价格干预措施，是指当重要的商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时，国务院和省、自治区、直辖市人民政府对部分商品和服务价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等临时性措施。

7当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，（　　）可以在全国范围或者部分区域内采取临时集中定价限制、部分或者全面冻结价格的紧急措施。

A．国务院

B．发改委

C．工商管理总局

D．价格部门

【答案】A

【解析】价格紧急措施是指当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国范围或者部分区域内采取临时集中定价限制、部分或者全面冻结价格的紧急措施。如果经营者不执行，就属于价格违法行为。

8对于不标明价格的违法行为的理解，下列各项不正确的是（　　）。

A．不标明价格就是不按照规定的内容和方式明码标价的行为

B．从事房地产的经营者，没有在交易场所标明房地产价格及相关费用

C．提供有偿服务的单位和个人，不按照规定在其经营场所醒目的位置公布其收费项目明细价目表的，属于不标明价格的行为

D．收购农副产品的经营者，没有按照规定在收购点公布收购价目表的，属于不标明价格的行为

【答案】A

【解析】不标明价格的行为和不按照规定的内容和方式明码标价的行为是经营者违反明码标价的两种表现形式，两者属于并列的关系。不标明价格主要有以下几种情况：①经营者收购农副产品或者废旧物资的，没有在收购场所醒目位置公布收费价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和收购价格等内容。国务院或者省级人民政府对收购农副产品规定了保护价格的，收购部门没有在收购点的醒目位置予以公布的。②提供服务的经营者没有在经营场所或者缴费地点的醒目位置公布服务项目、服务内容、等级或者规格、服务价格等。③房地产经营者没有在交易场所标明房地产价格及相关费用的。

9根据《价格法》的规定，经营者违反明码标价规定的，可以处（　　）以下的罚款。

A．两千元

B．五千元

C．一万元

D．五万元

【答案】B

【解析】根据《价格法》第四十二条规定，经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。

10经营者价格串通行为情节严重的，可以由（　　）吊销营业执照。

A．人民法院

B．国务院

C．价格主管部门

D．工商行政管理机关

【答案】D

【解析】按照《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定，对价格串通、低价倾销、价格歧视的行为，政府价格主管部门应当责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销其营业执照。

11下列各项中不属于不执行指导价或定价的价格违法行为的表现形式的是（　　）。

A．提前执行政府指导价的行为

B．推迟执行政府指导价的行为

C．高于政府定价制定价格的行为

D．不执行集中定价权限措施的行为

【答案】D

【解析】经营者不执行政府指导价、政府定价的价格违法行为有以下11种：超出政府指导价浮动幅度制定价格的；高于或者低于政府定价制定价格的；擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；自立收费项目或者自定标准收费的；采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；对政府明令取消的收费项目继续收费的；违反规定以保证金，抵押金等形式变相收费的；强制或者变相强制服务并收费的；不按照规定提供服务而收取费用的；不执行政府指导价、政府定价的其他行为。D项，不执行集中定价权限措施的行为属于经营者因不执行价格干预措施、紧急措施而构成的价格违法行为。

12政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，可以在收购中实行（　　），并采取相应的经济措施保证其实现。

A．临时价格

B．保护价格

C．指导价格

D．市场价格

【答案】B

【解析】保护价格是指政府为了保护农民生产者的利益实行的一种最低收购保护价。根据《价格法》第二十九条规定，政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，可以在收购中实行保护价格，并采取相应的经济措施保证其实现。经营者的市场收购价格不得低于最低保护价，如果低于则属于价格违法行为。

13对于经营者被责令暂停相关营业而不停止的，处相关营业所得的（　　）倍的罚款。

A．1～3

B．1～4

C．1～5

D．1～6

【答案】A

【解析】根据我国《价格法》第四十三条规定，经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。

14根据《价格违法行为行政处罚规定》的规定，对于不执行法定的价格紧急措施的行为，若有违法所得的，没收违法所得，并可以根据情节轻重同时处以违法所得（　　）倍以下的罚款。

A．3

B．4

C．5

D．6

【答案】C

【解析】《价格违法行为行政处罚规定》第十条规定，经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

15根据《价格法》《反垄断法》规定，经营者的价格违法行为分为（　　）种。

A．四

B．五

C．六

D．七

【答案】C

【解析】根据《价格法》《反垄断法》规定，经营者的价格违法行为分为以下六种：①不执行政府指导价、政府定价的行为；②不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为；③价格垄断行为；④不正当价格行为；⑤拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的行为；⑥违反明码标价规定的行为。

16（　　）是指将政府价格主管部门核定的一个收费项目分解为两个或者多个不同项目进行收费。

A．重复收费

B．分解收费项目

C．扩大收费范围收费

D．自立收费

【答案】B

【解析】分解收费项目是指将政府价格主管部门核定的一个收费项目分解为两个或者多个不同项目进行收费。重复收费是指经营者对同一收费对象，利用不同名目多次收费。扩大收费范围收费是指政府价格主管部门在核定收费标准时，明确收费的项目、范围、时限等与收费有关的内容。自立收费项目是指经营者对实行政府指导价、政府定价的服务，如公用事业性、公益性服务，没有向政府价格主管部门或者其他有关部门申请立项、报批收费标准，自己确立收费项目、自己制定收费标准的行为。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1下列行为中，属于经营者价格违法行为的有（　　）。[2008年真题]

A．经营者不执行政府指导价、政府定价

B．经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施

C．经营者通过运用新技术降低生产经营成本，获取高于平均利润率的高额利润

D．经营者对实行政府指导价的商品或服务，在规定的基准价格和浮动幅度内自行制定具体价格

E．经营者不按照规定的内容和方式明码标价

【答案】ABE

【解析】根据《价格法》《反垄断法》规定，经营者的价格违法行为分为以下六种：①不执行政府指导价、政府定价的行为；②不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为；③价格垄断行为；④不正当价格行为；⑤违反明码标价规定的行为；⑥拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的行为。ABE三项均属于该范围，CD两项属于合法行为。

2下列属于违反政府定价行为的是（　　）。

A．低于政府定价销售商品或者提供服务

B．高于政府定价销售商品或者提供服务

C．提前执行提高的政府指导价

D．推迟执行提高的政府指导价

E．按照规定执行政府定价

【答案】ABCD

【解析】经营者不执行政府指导价、政府定价的价格违法行为有以下11种：超出政府指导价浮动幅度制定价格的；高于或者低于政府定价制定价格的；擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；自立收费项目或者自定标准收费的；采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；对政府明令取消的收费项目继续收费的；违反规定以保证金，抵押金等形式变相收费的；强制或者变相强制服务并收费的；不按照规定提供服务而收取费用的；不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

3下列属于变相提高收费标准的手段有（　　）。

A．分解收费项目

B．重复收费

C．扩大收费范围

D．提前收费

E．延迟收费

【答案】ABC

【解析】根据《价格违法行为行政处罚规定》第九条第六项规定，经营者不执行政府指导价、政府定价，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以上50万元以下的罚款；情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。据此可知，ABC均属于变相提高收费标准的手段。

4经营者的下列行为中，属于不执行价格紧急措施的行为是（　　）。

A．不执行集中定价权限措施的行为

B．不执行冻结价格措施的行为

C．不执行指导定价措施的行为

D．妨害工商管理人员执行措施的行为

E．不执行法定的紧急措施的其他行为

【答案】ABE

【解析】价格紧急措施是指当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院在全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施。如果经营者不执行，就属于价格违法行为。不执行价格紧急措施的行为主要有以下三种：不执行集中定价权限措施的行为；不执行冻结价格措施的行为；不执行法定的紧急措施的其他行为。

5政府价格监督部门在实施价格监督时，可采取（　　）措施。

A．询问有关人员

B．查询、复制必要材料

C．责令当事人暂停营业

D．吊销营业执照

E．对可能灭失的证据采取保全措施

【答案】ABCE

【解析】根据《价格法》第三十四条的规定，政府价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：①询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；②查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；③检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；④在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。ABCE四项均为可采取的措施，吊销营业执照应由工商行政管理机关采取。

6下列商品中，可由政府在必要时实行政府定价的是（　　）。

A．与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格

B．资源稀缺的少数商品价格

C．重要的公用事业价格

D．自然垄断经营的商品价格

E．国家垄断经营的商品价格

【答案】ABCD

【解析】《价格法》第十八条规定，下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：①与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；②资源稀缺的少数商品价格；③自然垄断经营的商品价格；④重要的公用事业价格；⑤重要的公益性服务价格。

7下列价格需要向政府价格主管部门或者其他有关部门申请立项、报批收费标准的是（　　）。

A．对开通国际直拨电话的用户收取开户费

B．在邮政、电信检查中发现，有的单位每月向市话用户收取所缴话费的单据费、银行托收手续费

C．捐资费、建校费、特长班费

D．重读费、校徽费

E．重要的公益性服务价格

【答案】ABCD

【解析】经营者对实行政府指导价、政府定价的服务，如公用事业性、公益性服务，没有向政府价格主管部门或者其他有关部门申请立项、报批收费标准，自己确立收费项目、自己制定收费标准的行为，即为违法行为。如在邮政、电信检查中发现，有的单位每月向市话用户收取所缴话费的单据费、银行托收手续费。对开通国际直拨电话的用户收取开户费。还有一些单位对无线寻呼用户以电话号码升位为由收取改号费等。又如中小学教育乱收费中，有的学校自立收费项目繁多，有捐资费、建校费、特长班费、重读费、校徽费、窗帘费、高中借读费、补课费等。E项属于政府在必要时可以实行政府指导价的商品，不属于此范围内。

8下列属于政府明令取消的收费项目的是（　　）。

A．勤工俭学费

B．课桌椅购置维修费

C．学生学籍档案管理费

D．高中借读费

E．中小学生军训费

【答案】ABCE

【解析】国家发展改革委、财政部和省级人民政府先后公布取消了一些不合理的收费，经营者继续收取的，一律视为价格违法行为。如教育部门收费中，勤工俭学费、课桌椅购置维修费、学生学籍档案管理费、中小学生军训费、转学费等，均属于取消项目。D项属于需要向政府价格主管部门或者其他有关部门申请立项、报批收费标准的范畴。

9政府指导价和政府定价可以实行的价差形式有（　　）。

A．购销差价

B．批零差价

C．地区差价

D．季节差价

E．商品差价

【答案】ABCD

【解析】《价格法》第二十一条规定，制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品和服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。