三、全文翻译
联合国的建立及其作用
联合国建立于第二次世界大战期间。经历了两次世界大战的惨状之后,各国人民决定建立一个国际组织,维护世界和平与安全,抵制帝国主义侵略,消除武装冲突,发展国际合作。根据这一动机,1943年10月30日英国、中国与苏联在莫斯科通过了《共同安全宣言》,在这一宣言中提到,如今的国际局势需要建立广义上的国际组织。1945年4月在美国旧金山举行了立宪会议,共有来自50个国家的282名代表参加。同年6月,51个国家的代表签署了《联合国宪章》(波兰的代表是在之后提交的签字)。1945年10月24日,大多数国家通过文件之后,联合国开始了调解活动。
联合国成立几十年以来,走过了一条艰难之路,有过光辉的篇章,但是也有不少效率低、不公正的例子。但是时间修正了联合国的错误。1993年联合国组织成员达到183个。由占一小部分的大国管理国际事务的时代已经过去。由于共同的努力,第三世界国家已经成为联合国的重要政治力量。我希望,未来联合国的多边活动能够更加行之有效、不辱使命:保障世界和平,维护世界安全,发展各国在经济、社会、文化上的友好关系与合作。
联合国在国际事务中的作用
联合国的作用在于:坚持捍卫成员国及其人民的利益,同时自己的工作要适应历史的潮流。正是联合国这双重的责任与能力使它成为了独一无二的政府间组织。从来没有任何一个国际组织拥有这么多的成员国,也没有任何一个组织能使世界政治、经济、社会改革的进程发展如此之快。
现在联合国是唯一能够调节世界各国活动的组织,而联合国宪章是法律规定的现代国际关系公认的文件。虽然有很多不足,但联合国仍旧是不可替代的。
多边外交平台
联合国为159个成员国及非成员观察国,以及联合国大会公认的国际组织和民族解放运动的代表,提供讨论与谈判的平台。没有建立外交关系或双方交流存在困难的国家都可以在联合国中进行沟通。这里为外交官进行谈判提供一切资源与服务。联合国总部为举行会议、进行口笔译翻译、完成国际外交史上前所未有的文件提供服务。
联合国为研究多边的国际关系提供唯一的可能。联合国共有159个成员国。她能够关注并分析世界局势,并对此提出获得广泛支持、促进共同发展的建议。每年联合国大会都会综合各国持有的不同政治、经济、社会、文化、哲学和意识形态的观点讨论一系列问题。通常联合国大会都会按照协商一致的原则为解决这些问题采纳建议。
经过多边外交的过程,世界联合国组织会让各成员国相聚在一起,分析评估世界局势,提出问题,共同或单独提出解决办法。联合国组织的结构使得各成员国及国际组织在解决共有问题时能够广泛交流。因此,在联合国我们要做的是积累集体经验,搜集国际社会成员的意见,并在此基础之上制定下一步政策与战略。
只有通过这种方式,我们才能够有效解决由引发科技进步的快速经济变化所带来的社会新问题。只有通过这种方式,我们才能够成功应对我们面临的重要问题,像吸毒率上升,酗酒率与艾滋病率上升等。除了联合国,很难找到其他能够协调最高层次的知识与经验的国际组织。
联合国宪章的编纂与国际法的发展进步也是史无前例的。近40年来联合国为调节陆地、海洋、大洋、宇宙等广泛的国际事物建立了法律基础。从最广泛的意义上来说,国际安全首先取决于对国际法的尊重与遵守。
裁军与社会进步
在那些与发展和社会进步相关的问题中,在审查代表各成员国利益的问题时,当出现的难题需要及时的评价与分析时,当需要保证一致行动时,联合国都是最适合的讨论场所。联合国也是一个致力于民族发展的多边机构。
在工作中联合国注意到,所有与发展相关的问题都会反映出同一个事实的各个方面,也是各国亟待解决的问题。联合国希望起到推动作用,在规范保障各国经济发展的全球经济秩序中给予思想指导,为讨论其实现方法提供平台。
未来10年最基本的任务就是保障社会经济稳定发展。其中包括保持世界经济平衡,现在这种平衡面临着来自各方面的威胁。土地荒漠化与森林退化还会继续,无论是国内、还是国际范围内环境污染还会加重。我们不能只是总想着资源问题、环境发展和人口难题之间有着密切的联系,而不为民族与世界的发展采取任何积极行动。普遍贫困与过度消费也威胁着世界平衡。平衡发展、合理消费和满足基本需求是未来稳定发展的必要因素。
能否达到稳定发展要取决于我们如何看待裁军、发展和国际安全这三者之间的极其复杂的关系。裁军与国际安全是密不可分的。需重新确立现在用于生产武器的人力与物质资源,从而使经济与社会快速发展变得更加现实。同时,经济与社会的不断发展会在很大程度上巩固国际安全体系。
联合国希望,武装限制能够促进发展,武装限制是在第二次世界大战造成严重破坏之后,在直接通过的联合国宪章中规定的。联合国宪章第26章中规定:利用最少的人力与经济资源确立与保障国际和平与安全。联合国拥护这一目标,一直致力于发展难题,在将更多的发展中国家纳入组织的同时,联合国还将更多的精力与资源投入到解决这些国家面临的问题之中。
经济与社会进步也应以此成为发展战略中必不可少的一部分。在《社会进步和发展宣言》提出后的20年里,也取得了显著成就,但在这一领域仍旧有很多事情要做。近年来国际社会通过了在社会保障、帮助老年人、残疾人与青年人领域的国际项目。这些国际文件中提及了一系列项目,这些项目为这些致力于提高贫困人群社会条件的国家指明方向。联合国组织始终支持实现写入国际纲领及其基础性文件中的措施。联合国专门机构也在相关领域筹备重要的发展计划。比如,世界文化发展十周年活动就是在联合国与国际教科文组织的共同领导下举办的。国际劳动组织制定了一系列项目来解决就业领域的重要问题。国际卫生组织确立了到2000年之前全民健康的目标,而预防与治疗艾滋病的全球战略是消灭这一疾病的主要战略,艾滋病成为了全球流行病,将对社会与经济造成毁灭性的后果。
联合国组织也将为与毒品的斗争继续贡献出自己的一份力量。反对非法使用毒品的行动,对于保证人民、尤其是青少年的健康,对于打击跨国犯罪,以及在很大程度上对于各国安全都是非常必要的。1987年签订的反对非法使用毒品、贩卖毒品的国际公约是各国为反对一切吸毒行为采取的政治措施。联合国根据全面反对滥用毒品计划提出了建议,加强社会、地区和国际层面上的合作即为终极目标。
联合国采取的所有这些行动都是为各国人民谋福祉的广泛力量中的一部分。以发展为目标的国际合作是联合国议事日程上最重要的问题。制定与实施新的国际战略能够给联合国组织成员国切实的机会,就下一个十年最可行的发展途径达成一致。最重要的任务是吸引社会各阶层,尤其是女性,参与到发展过程中来。
在联合国发挥其作用的这些年中,几百万人民的生活水平得到明显改善。但是,如果在联合国所期待的理想水平上看待这一过程,可以说,世界现有的状态在很多方面仍旧让人担心。章程中提到的集体安全主义还没有发挥出潜在作用,世界上仍旧存在暴力与动荡。国际法被忽视,人权总是被破坏,种族隔离体系仍旧存在,以及大量武器方面的非生产消耗。贫穷、灾害、饥饿现象很普遍,仍旧有大批文盲。国内与国际不公平现象仍旧是悲观失望与不稳定的根源。环境的日益恶化使后代人的生活变得沉重。
同时我们也非常高兴地注意到一些乐观因素,这些因素能够改变日益复杂的形势。人类的努力与聪明才智能够战胜世界的饥饿、贫穷与无知。改善通讯技术与信息普及,给世界以从未有过的光明。我们更好地意识到了,和平、武力、环境、资源、人口之间是相互依赖的。各民族相互依赖、团结起来解决共同问题的意识正在形成。越来越多的人意识到非政府组织与广大国际社会对加强国际合作所做出的贡献。换句话说,虽然我们面临的问题很尖锐,但是我们有最先进的技术与政治措施来解决它。
根据哈维耶尔·佩列斯德古埃尔亚的文章改编
中国在联合国
中国是联合国创始成员国之一,也是安全理事会常任理事国之一。但是中国在联合国的法律权益是于1971年10月恢复的。在回归联合国之后,中国在保障社会和平与安全、缓和国际压力、反对霸权主义、促进社会发展与国际合作中付出了巨大努力,扮演着重要角色。
现在,中国不仅参与联合国及其相关组织的活动,并且在其他380多个组织中都有自己的代表,同时加入所有最重要的国际公约。中国在联合国中的地位不断加强。中国与大多数国家建立了良好的关系,参与讨论各种重要问题并通过解决方案。
现在中国处于历史发展阶段中重要的转折期。世界两极化之后又出现了新的力量阶层与力量分配,世界格局向多极化发展。形成这一格局需要很长的时间且过程复杂。在这一时期内需要保持世界和平、避开新的世界战争。同时,必须要指出,现在的世界局势仍旧不安定,有些地方仍然有发生战争的危险:各种矛盾加深,很多国家和地区国内领土问题、国际领土争端、宗教分歧问题不断加深。事态发展到了要进行流血战争与地区战争的地步。国际经济竞争力显著增强,但许多发展中国家的经济状况有所恶化,南北差距继续扩大。
在国际关系方面,中国永远坚持联合国章程中规定的原则。在联合国框架内,中国坚持独立与和平的外交政策,并且中国政府与人民真诚地希望、坚持世界和平,促进各国人民之间的友谊与合作。中国对联合国的一系列有建设性、有依据的倡议表示支持,中国提出的和平共处五项原则符合联合国章程,是发展各国关系的重要方针。
中国代表支持联合国,一贯强调,世界各国,无论大小,都应该是平等的。他们坚决反对霸权主义和强权政策。在所有联合国大会与安全理事会会议中都会提到这些问题,像柬埔寨、中东、南非、塞尔维亚-克罗地亚等问题。中国支持并赞成在这些地区建立公正秩序、维护和平的决议。
在针对裁军问题召开的联合国会议上,中国始终反对进行任何形式的军备竞赛,尤其是核武器竞赛。在1982年举行的联合国第二届裁军问题专门会议上,中国提出了裁军的六项基本原则。在1985年9月的第40届联合国大会上,中国代表团代表提出了四项与裁军相关的建设性提议,并受到了与会成员国的高度评价。
中国一贯支持联合国维护与保障第三世界国家民族独立,发展其国民经济,改变现有的不公平的国际经济秩序的公正要求。中国坚决支持与这些问题相关的一切公正提议,支持在以往的联合国大会及专门会议上通过的计划、决议与宣言。中国呼吁各个组织与联合国机构为建立新的国际经济秩序、促进南北对话、促进南南合作贡献出一份力量。
中国作为联合国创始国之一,也是安理会常任理事国,能够深刻意识到自己在国际组织中的任务与职责。中国将会依据联合国的章程及目标进一步行动,随时做好准备与任何一个联合国组织成员国合作,巩固其在国际事务中的作用与地位,实现其最高理想与目标:建立友好、和平、公正、不断合作的国际社会。