第二部分　税收学原理

第一章　税收的起源与发展

第一节　国家、财政和税收的产生

国家是随着人类的社会分工、私有制的产生和阶级的出现而形成的。

国家是人类社会自然发展的产物。国家为了实现其职能，为了有效地干预经济，为了实现其公共权力，必须直接、间接地占有一部分社会财富，参与一部分社会产品的分配和再分配。国家这种分配社会产品（主要是剩余产品）的活动及其所形成的经济关系称为“财政”。

财政是随着国家的产生而产生的。生产力的发展，剩余产品的出现是财政产生的物质基础，成为财政产生的经济条件；私有制、阶级和国家的出现是财政产生的政治条件。财政完备的形态包括赋税、公债、预算等具体形式，但初始形态的财政发展到完备形态的财政，经历了一定的历史时期。也就是说税收的产生并不是与财政的产生、国家的产生同时进行的。

税收是一个古老的经济范畴。从人类发展的历史看，税收是与国家有本质联系的一个分配范畴。它是随着国家的形成而产生的。概括地说，税收的产生取决于两个相互影响的前提条件：一是经济条件，即私有制的存在；二是社会条件，即国家的产生和存在。历史上，私有制先于国家形成，但对税收而言，是同时存在这两个前提条件，税收才产生。可以说，税收是私有财产制度和国家政权相结合的产物。