第二章　土地登记的程序

一、单项选择题

（每题的备选答案中，只有一个最符合题意）

1．根据《土地登记办法》规定，土地登记申请书、土地登记审批表、土地登记簿、土地归户卡的式样由（　　）规定。

A．上一级人民政府

B．国务院国土资源行政主管部门

C．上一级国土资源行政主管部门

D．省级土地资源行政主管部门

【答案】B

【解析】国土资源部《关于贯彻实施<土地登记办法>进一步加强土地登记工作的通知》[国土资发（2008）70号]要求，要规范使用和填写土地登记相关文件资料。根据《土地登记办法》规定，土地登记申请书、土地登记审批表、土地登记簿、土地归户卡的式样由国务院国土资源行政主管部门规定，土地权利证书由国务院国土资源行政主管部门统一监制，各级国土资源管理部门应严格按照国土资源部的规定，使用和填写统一的土地登记表格和土地权利证书，要健全和规范土地登记簿的使用和管理，任何土地登记结果都应记载于土地登记簿上。

2．下列对土地登记申请的表述，不正确的是（　  ）。

A．土地登记申请必须由土地权利相关人亲自办理

B．土地登记申请是土地登记的第一步

C．有些土地登记不需要土地权利人申请

D．土地登记申请必须采用书面方式

【答案】A

【解析】土地登记申请是土地权利人或土地权利变动当事人按照规定向土地登记机构申请其土地权利状况或权利变动事项，请求在土地登记簿上予以注册登记的过程和行为。

3．限制民事行为能力人和无民事行为能力的法定代理人是（　  ）。

A．政府指定的代理机构

B．由其监护人担任

C．县级土地主管部门

D．当事人自己

【答案】B

【解析】只有完全民事行为能力人才可以直接申请土地登记，限制民事行为能力人和无民事行为能力人不可以直接申请土地登记，而必须由其法定代理人代理申请土地登记。限制民事行为能力人和无民事行为能力的法定代理人由其监护人担任。

4．（　　）是委托代理法律关系成立的要件之一。

A．《土地登记申请书》

B．《土地登记委托书》

C．《国有土地所有权出让合同》

D．土地权属来源证明材料

【答案】B

【解析】土地登记申请人不管是自然人、法人还是其他组织，都可以委托代理人代理申请。委托代理是基于被代理人的授权而发生的代理，委托代理土地登记申请，代理人和被代理人必须签定《土地登记委托书》，如委托专业土地代理人或代理机构代理，则应签署《土地登记委托代理合同》。《土地登记委托书》和《土地登记委托代理合同》是委托代理法律关系成立的要件。

5．代理人的代理权限要根据法律规定和指定机关的指定来确定的土地登记申请的代理方式为（　　）。

A．法定代理

B．委托代理

C．承包代理

D．指定代理

【答案】D

【解析】土地登记申请的代理除了法定代理、委托代理外，还有一种特殊的情况——指定代理。这是根据人民法院或者有关机关的指定而发生的代理。指定代理中，代理人的代理权限要根据法律规定和指定机关的指定来确定。

6．申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交的文件资料不包括（　  ）。

A．土地登记申请书

B．申请人身份证明

C．地上附着物权属证明

D．土地利用现状证明

【答案】D

【解析】申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交的文件资料包括：①土地登记申请书；②申请人身份证明材料；③土地权属来源证明；④地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；⑤地上附着物权属证明；⑥法律法规规定的完税或者减免税凭证；⑦其他证明材料。

7．申请人是法人的，需提交单位法人证明，但（　  ）不需提交其证明。

A．法人代表

B．机关法人

C．自然人

D．委托代理人

【答案】B

【解析】申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，申请人是法人的，提交单位法人证明，但有的法人如机关法人不需提交，此外还有法定代表人或负责人身份证明书、法定代表人或负责人的个人身份证或户籍簿；申请人是自然人的，提交个人身份证或户籍证明，个体工商户也视为自然人对待；不具备法人条件的其他组织提交的身份证明文件参照法人。

8．《土地登记申请书》是申请土地登记的法律文书，是申请人向土地登记机构陈述其合法使用或拥有的和土地现状，请求对其土地权利给予法律承认和保护的一种表格式样的书面申请。（　　）

A．土地权利人；土地面积

B．土地权利人；土地权属来源

C．土地使用者；土地面积

D．土地使用者；土地权属来源

【答案】B

9．根据《土地登记办法》规定，对当事人提出的土地登记申请，其申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（　　）日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

A．3

B．5

C．10

D．15

【答案】B

【解析】参见《土地登记办法》第十二条。

10．下列关于土地登记收件单填写的描述，错误的是（　  ）。

A．收件编号（收件单右上方编号）必须与申请书上编号相同，以便查找

B．土地登记收件单上的序号，按照提交的文件件数顺序编号

C．收件人、交件人填写的收交件日期应一致，即收件完成后，双方应立即在收件单上签署日期

D．交件人姓名必须是亲自向土地登记人员提交文件、资料的人员姓名

【答案】A

【解析】A项，收件编号（收件单右上方编号）可以与申请书上编号相同，以便查找，也可以按照土地权利人申请土地登记的先后顺序编流水号。无论采用哪种方法，要做到不重不漏不乱。

11．土地使用期限审核是指土地权利人以出让或转让方式取得的国有土地使用权的，其使用期限（　　）。

A．应符合国家规定的国有土地使用权期限

B．应与农地使用合同相符

C．应满足使用者的需要

D．无任何限制

【答案】A

【解析】土地权属性质的审核主要是对土地权利的性质、范围、内容、义务和限制等进行审核。土地使用期限审核是指土地权利人以出让或转让方式取得的国有土地使用权的，其使用期限应符合国家规定的国有土地使用权期限。集体土地使用权期限应与农地使用合同和国家有关政策相符。

12．土地权属性质的审核主要是对土地权利的必要性、可行性、范围、内容、义务和（　　）进行审核。

A．限制

B．约束机制

C．要式机制

D．自然归属

【答案】A

【解析】对土地权属状况的审核包括审核土地权属来源、土地权属性质和土地使用期限等。其中，土地权属性质的审核主要是对土地权利的性质、范围、内容、义务和限制等进行审核。

13．证明土地权属来源所需的土地权属的参考文件不包括（　  ）。

A．地上物买卖、交换、继承等证件

B．政府部门批准使用土地的文件

C．行政领导对用地的指示

D．集体土地交换协议

【答案】B

【解析】土地权属的参考文件包括：①土地公有制实行前的土地契约；②单位或个人土地使用权调整、交换时双方的协议或有关材料；③地上物买卖、交换、继承等证件；④行政领导对用地的指示；⑤集体土地交换协议等。B项属于直接的土地权属来源文件。

14．（　　）审核结束后，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。

A．土地权批

B．土地权属

C．土地申请人

D．土地永久归属

【答案】B

【解析】土地权属审核是土地登记机构对申请人提交的相关证明文件和地籍调查资料进行审核，再由县级以上人民政府根据土地登记机构的审核意见，决定对申请登记的土地权利和权利变动事项，是否准予登记的过程。权属审核结束后，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。

15．按照法律有关规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起（　　）日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经国土资源行政主管部门负责人批准后，可以延长10日。

A．10

B．15

C．20

D．30

【答案】C

【解析】按照《土地登记办法》，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起20日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经国土资源行政主管部门负责人批准后，可以延长10日。

16．土地权利经（　　）方可产生法律效力。

A．登记申请

B．注册登记

C．注销登记

D．权属审核

【答案】B

【解析】注册登记是指土地登记机构对批准登记的土地权利进行登卡、装簿、造册的工作程序。一经注册登记，土地权利即产生法律效力。

17．（　　）是土地登记机关进行注册登记的主要依据。

A．土地登记卡

B．土地登记审批表

C．土地共有使用权登记卡

D．土地归户卡

【答案】B

18．当土地登记卡主卡中（　　）等发生变更的，要更换土地登记卡。其他内容发生变更时在土地登记卡续表上进行登记即可。

A．地号、宗地面积

B．用途、权利人、通信地址

C．地号、图号、权利人

D．用途、权属性质、使用权类型

【答案】A

【解析】土地登记卡记载的内容发生变更或进行初始、变更、注销或其他登记的，在土地登记卡续表上进行登记。但地号、宗地面积发生变更的，须更换土地登记卡。

19．土地归户卡填写以为单位，土地登记卡填写以为单位。（　  ）

A．土地使用者；宗地

B．土地权利人；宗地

C．宗地；土地权利人

D．宗地；土地使用者

【答案】B

【解析】土地归户卡以土地权利人为单位填写。土地权利人在同一县级行政区域内拥有、使用两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。土地登记卡以宗地为单位填写。

20．根据《土地登记办法》，当土地证书和土地登记簿内容不一致时的处理原则是（　　）。

A．按照有关规定提交上级国土资源部门裁决

B．以土地证书记载内容为准

C．根据具体情况决定

D．以土地登记卡记簿内容为准

【答案】D

【解析】土地登记簿是土地登记的主件，也是土地权利归属和内容的根据。它由土地登记卡、土地登记卡续表和共用宗土地登记卡目录三部分组成。土地权利证书记载的事项，应当与土地登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明土地登记簿确有错误外，以土地登记簿为准。

21．土地权利证书由（　　）直接发放。

A．人民政府

B．土地所有者

C．国土资源行政主管部门

D．土地执法部门

【答案】C

【解析】核发土地权利证书是国土资源行政主管部门根据注册登记结果，代表人民政府向土地权利人发放土地权利证书的过程。土地权利证书是土地权利人使用、拥有土地使用权、所有权、土地使用权抵押权、地役权的法律凭证。