2.4　国家级国民经济和社会发展规划

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1．国家级规划是指导全国经济和社会发展的规划，要求当局要正确选择发展战略目标，要体现科学的预见性，目标应该具有（　　）和激励作用。

A．指导性

B．战略性

C．纲要性

D．先进性

【答案】D

【解析】合理确定国民经济和社会发展战略要正确选择发展战略目标，要体现科学的预见性，目标应该具有先进性和激励作用，又是经过努力可以实现的。

2．生产力布局是经济发展中一个带战略性的问题，下列对其含义的理解错误的是（　　）。

A．生产力布局是否合理要从整体看

B．生产力布局要有全局观点和个别观点

C．布局是否合理，会在相当长的时期内起到作用

D．生产力布局具有长远的性质，直接影响到国民经济的发展前景

【答案】B

【解析】生产力布局要有全局观点或整体观点。

3．我国经济从当前所处的发展时期来看，仍然是（　　）主导型经济。

A．市场

B．投资

C．出口

D．消费

【答案】B

【解析】从当前所处的发展时期来看，我国经济仍然是投资主导型经济。所以，如何合理安排国家的重大项目，应当是国家发展规划的一项重要任务。

4．调控经济运作、实现国家规划和各种社会目标所需配套的一系列经济政策称为（　　）。

A．宏观调控政策

B．国家规划政策

C．经济政策体系

D．经济运作政策

【答案】A

【解析】宏观调控政策是指调控经济运行、实现国家规划和各种社会目标所需配套的一系列经济政策，主要包括财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、消费政策和价格政策等。

5．国家发展规划的一项重要任务是（　　）。

A．提出宏观调控目标

B．制定国家经济发展方向

C．安排国家重大建设项目

D．提出国家配套的经济政策体系

【答案】C

【解析】安排国家重大建设项目是国家发展规划的一项重要任务，是由国家重大建设项目的特点及其在国民经济中的作用所决定的。因为，重大建设项目影响投资建设的规模、结构和效率，在很大程度上决定经济增长的速度、产业结构、地区布局的变化和经济效益的高低。

6．为了正确分析判断经济社会发展的国内、国际环境，反映国内外市场需求和趋势，制定科学的规划，必须做好（　　）工作。

A．信息与评估

B．信息与预测

C．评估和预测

D．调查和评估

【答案】B

【解析】为了正确分析判断经济社会发展面临的国内、国际环境，反映国内外市场需求和趋势，制定科学的规划，必须做好信息与预测工作。实际上，发展规划的编制和执行过程，就是了解、研究、评价和运用经济信息和进行经济预测的过程。

7．在规划的前期阶段，（　　）是编制规划的依据。

A．经济信息

B．宏观经济

C．经济预测

D．经济政策

【答案】C

8．在规划执行过程中，要充分发挥（　　）监测和预警的作用，以对经济运行情况进行监督和测定，对未来趋势作出超前判断。

A．政府部门

B．市场价格

C．微观经济

D．宏观经济

【答案】D

9．“十二五”是我国（　　）的关键时期，也是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。

A．调整产业结构

B．构建和谐社会

C．全面建设小康社会

D．社会主义体制建设

【答案】C

10．“十二五”期间，在经济发展方面，要求做到国内生产总值年均增长7％，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在（　　）以内。

A．3％

B．4％

C．5％

D．8％

【答案】C

11．“十二五”期间我国的主要目标包括：经济平稳较快发展，结构调整取得重大进展，（　　）明显提升。

A．教育水平

B．经济总量

C．思想道德素质

D．人民生活水平

【答案】A

12．我国“十二五”时期经济和社会发展的主要目标不包括（　　）。

A．科技教育水平明显提升

B．资源节约与环境保护成效显著

C．重视国土整治

D．社会建设明显加强

【答案】C

【解析】C项为国家级规划的主要任务。

13．“十二五”期间，城镇化率提高（　　）个百分点，城乡区域发展的协调进一步增强。

A．2

B．3

C．4

D．6

【答案】C

14．在加强社会建设方面，“十二五”期间的主要任务是，完善公共服务体系，提高全民族思想道德素质、（　　）、保障人民权益等。

A．健全社会主义法制

B．改善人民生活

C．提高全国人均受教育水平

D．稳定价格水平

【答案】A

【解析】要加强社会建设，需做到：覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

15．不断深化改革开放，不包括（　　）。

A．财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展

B．政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高

C．对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成

D．加快农业科技进步，提高农民科学文化知识

【答案】D

【解析】在不断深化改革方面，需要做到：财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。

16．高中阶段教育毛入学率提高到87％，研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2％，每万人口发明专利拥有量提高到（　　）件，是“十二五”期间提高科技教育水平的重要目标。

A．2.5

B．3.3

C．4.2

D．4.5

【答案】B

17．下列不属于“改善人民生活水平”的主要任务的是（　　）。

A．全国总人口控制在13.9亿人以内

B．人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁

C．城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收人分别年均增长7％以上

D．覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善

【答案】D

【解析】改善人民生活水平，主要包括:①全国总人口控制在13.9亿人以内；②人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁；③城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收人分别年均增长7％以上；④新型农村社会养老保障实现制度全覆盖；⑤城乡三项基本医疗保障参保率提高3个百分点，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人；⑥城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1．国家级规划工作的任务包括（　　）。

A．优化生产力布局

B．重视国土整治

C．合理确定国民经济和社会发展战略

D．确定某一特定区域的经济社会发展策略

E．完善配套经济政策体系

【答案】ABCE

【解析】国家级规划工作的任务包括：①合理确定国民经济和社会发展战略；②提出宏观调控目标；③规划生产力布局；④重视国土整治的规划；⑤安排国家重大建设项目；⑥提出实现规划目标需要配套的经济政策体系。

2．合理确定国民经济和社会发展战略应做到（　　）。

A．正确选择发展战略目标，体现科学的预见性

B．合理确定实现战略目标的主要途径，要把握全局

C．对不同的地区提出同等的要求，以实现共同进步

D．对社会主义基本国情要有统一而清醒的认识和准确的把握

E．减少主要由市场配置资源领域的目标，强化政府履行公共职责的目标

【答案】ABE

【解析】合理确定发展战略应做到：①对社会主义初级阶段的基本国情要有统一而清醒的认识和准确的把握；②正确选择发展战略目标；③合理确定实现战略目标的主要途径，要把握全局，统筹兼顾，突出重点；④在社会主义市场经济体制已经初步建立的条件下，作为政府制定的发展规划，应该减少主要由市场配置资源领域的目标，强化政府履行公共职责的目标。

3．合理确定实现战略目标的主要途径，要把握全局，统筹兼顾，突出重点，特别要注意处理好的关系有（　　）。

A．宏观调控和微观调控的关系

B．中央和地方的关系

C．经济发展和经济运行的关系

D．经济发展和社会发展的关系

E．改革、发展、稳定的关系

【答案】BDE

【解析】除BDE三项外，还应妥善处理的关系包括：①内需和外需的关系；②市场机制和宏观调控的关系。

4．在社会主义市场经济条件下，宏观经济调控的主要目标是（　　）。

A．促进经济增长

B．增加就业

C．稳定物价

D．保持国际收支平衡

E．提高人均文化程度

【答案】ABCD

【解析】在社会主义市场经济条件下，宏观经济调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。

5．生产力布局是经济发展中的一个带有战略性的问题。这有两方面的含义，包括（　　）。

A．生产力布局是否合理

B．生产力布局要具有长远性

C．要提高生产力的技术要求

D．生产力布局是否具有全面性

E．生产力布局是否符合国情

【答案】AB

【解析】生产力布局是经济发展中一个带战略性的问题。它包含的含义有：①生产力布局是否合理，要从整体上看，要从资源开发，顺序加工，进入流通、分配、消费各个环节上通盘考虑，要有全局观点或整体观点；②生产力布局具有长远的性质，直接影响到国民经济的发展前景，布局合理与否，会在相当长的时期内起作用。

6．下列关于国土整治的叙述正确的有（　　）。

A．国土及依附于国土上的自然资源是一国进行经济社会活动的基本条件

B．国土是指一国主权管辖之下的陆地、上空和水域

C．国土及自然资源的开发利用具有整体性、长期性和系统性的特点

D．加强国家发展战略和规划的指导与协调是国家发展规划的一项重要任务

E．国土整治包括对自然资源的考察、开发、利用、治理、保护五个方面

【答案】ACDE

【解析】国土是指一国主权管辖之下的陆地和水域。国土及依附于国土上的自然资源是一国进行经济社会活动的基本条件。国土整治包括对自然资源的考察、开发、利用、治理、保护五个方面，它们相互联系，是一个整体。对国土整治的规划要体现国情和全局利益、长远利益，从而形成的总体规划或战略设想。这是因为国土及自然资源的开发利用具有整体性、长期性和系统性的特点，必须加强国家发展战略和规划的指导与协调，这应当成为国家发展规划的一项重要任务。

7．实现国家规划和各种社会目标需要一系列配套的宏观经济政策，主要包括（　　）、消费政策、价格政策等。

A．财政政策

B．货币政策

C．产业政策

D．需求管理政策

E．投资政策

【答案】ABCE

【解析】实现国家规划和各种社会目标需要一系列配套的宏观经济政策，主要包括财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、消费政策、价格政策等。其中的每一项政策还可以进一步细化为相关的政策。

8．下列关于国家重大项目建设说法正确的有（　　）。

A．国家重大项目建设是国家发展规划的一项重要任务

B．国家重大项目建设是由国家重大建设项目的特点及其在国民经济中的作用所决定的

C．重大建设项目关系经济社会发展和公共利益，影响投资建设的规模、结构和效益

D．国家重大项目直接决定了全国人民的生活水平

E．国家重大项目决定了经济增长的速度、产业结构、地区布局的变化和经济效益的高低

【答案】ABC

【解析】国家重大项目建设是国家发展规划的一项重要任务，是由国家重大建设项目的特点及其在国民经济中的作用所决定的。因为，重大建设项目关系经济社会发展和公共利益，影响投资建设的规模、结构和效益，在很大程度上决定经济增长的速度、产业结构、地区布局的变化和经济效益的高低。

9．关于国家级规划工作，下列说法错误的有（　　）。

A．有效实施宏观调控政策，要建立健全微观调控体系

B．合理安排国家的重大项目是国家发展规划的一项重要任务

C．国土整治包括对人工资源的考察、开发、利用、治理、保护五个方面

D．国土整治要体现我国国情和全局利益、长远利益的总体规划或战略设想

E．国家发展规划的安排国家重大建设项目是由国家重大建设项目的特点及其在国民经济中的作用所决定的

【答案】AC

【解析】A项，有效实施宏观调控政策，要建立健全宏观调控体系；C项，国土整治包括对自然资源的考察、开发、利用、治理、保护五个方面。

10．为了有效实施宏观调控政策，要建立健全宏观调控体系，包括（　　）。

A．调控决策系统

B．调控运行系统

C．调控协调系统

D．调控支持系统

E．调控监测系统

【答案】ABD

【解析】为了有效实施宏观调控政策，要建立健全宏观调控体系，包括调控决策系统、调控运行系统和调控支持系统，这样才能够保证宏观调控政策的科学性、及时性、有效性和完整性，更好地促进国民经济的良性循环。

11．关于国家级规划，下列说法正确的有（　　）。

A．制定国家规划，只要看到有利的战略机遇就足够

B．制定科学的规划，必须以信息搜集和分析为基础，开展科学预测工作

C．发展规划的编制和执行过程，就包括了解、研究、评价和运用经济信息和进行预测工作的过程

D．在规划的前期阶段，信息和预测工作是编制规划的依据

E．在规划执行过程中，要重视宏观经济信息的监测，及时对未来趋势做出超前判断，发挥“警报器”和“指示灯”的作用

【答案】BCDE

【解析】制定国家规划，既要看到有利的战略机遇，又要看到面临的问题和挑战，做好克服各种困难和应对风险的充分准备。而为了正确分析判断经济社会发展面临的国内、国际环境，反映国内外市场需求和趋势，制定科学的规划，必须以信息搜集和分析为基础，开展科学预测工作。实际上，发展规划的编制和执行过程，就包括了解、研究、评价和运用经济信息和进行预测工作的过程。在规划的前期阶段，信息和预测工作是编制规划的依据。在规划执行过程中，要重视宏观经济信息的监测，及时对未来趋势做出超前判断，发挥“警报器”和“指示灯”的作用。

12．要为规划决策和执行提供可靠的依据，经济信息与预测工作必须达到的要求有（　　）。

A．明确搜集和整理信息的目的性，提高信息的针对性、及时性和准确性

B．建立健全规划信息的保密机制

C．加强信息的分析与判断，去伪存真，使用能反映经济社会发展实际状况的信息

D．建立对经济信息的监测、预测和预警系统

E．建立健全规划信息的发布制度，以发挥信息的导向作用

【答案】ACDE

【解析】要为规划决策和执行提供可靠的依据，经济信息与预测工作必须达到以下几个方面的要求：①明确搜集和整理信息的目的性，提高信息的针对性、及时性和准确性；②加强信息的分析与判断，去伪存真，使用能反映经济社会发展实际状况的信息；③建立对经济信息的监测、预测和预警系统；④建立健全规划信息的发布制度，以发挥信息的导向作用。

13．做好信息和预测工作的条件包括（　　）。

A．重点是完善国家经济信息系统建设，密切宏观调控部门的纵向和横向信息交流，促进各类经济信息的共享和充分利用

B．建立健全规划信息的发布制度

C．建立宏观经济决策的信息反馈机制等

D．建立健全规划信息的保密机制

E．高度重视国民经济信息系统硬件和软件建设

【答案】ACE

【解析】做好信息和预测工作的条件，重点是完善国家经济信息系统建设，密切宏观调控部门的纵向和横向信息交流，促进各类经济信息的共享和充分利用；高度重视国民经济信息系统硬件和软件建设；建立宏观经济决策的信息反馈机制等。为此，要全面提高我国的信息化水平，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

14．关于“十二五”时期经济和社会发展的主要目标，下列叙述错误的有（　　）。

A．城乡居民生活持续改善，居民消费率上升

B．财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高

C．单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53

D．普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位数量稳定，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少

E．民主法制建设和物质文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步

【答案】DE

【解析】D项，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5％以内；E项，社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。

15．“十二五”期间，经济社会发展要倡导节约资源、保护环境，其具体目标任务有（　　）。

A．耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53

B．非化石能源占一次能源消费比重提高到13.5％

C．单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％

D．主要污染物排放总量明显减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8％，氨氮、氮氧化物排放分别减少10％

E．森林覆盖率提高到21.66％，森林蓄积量增加6亿立方米

【答案】ACDE

【解析】B项，非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4％。

16．“十二五”期间，我国科技教育水平明显提升主要表现为（　　）。

A．九年义务教育质量显著提高，巩固率达到93％

B．高中阶段教育毛入学率提高到87％

C．研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2％

D．每万人口发明专利拥有量提高到3.3件

E．全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高

【答案】ABCD

【解析】“十二五”期间，我国科技教育水平明显提升主要表现为：①九年义务教育质量显著提高，巩固率达到93％；②高中阶段教育毛入学率提高到87％；③研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2％；④每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。

17．下列属于“十二五”期间“深化改革开放水平”任务内容的有（　　）。

A．加快金融体制改革

B．加快转变对外贸易增长方式

C．实施互利共赢的开放战略

D．提高政府公信力和行政效率

E．加快政府职能转变

【答案】ACDE

【解析】改革开放不断深化主要要求：财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。

18．“十二五”期间，想要实现经济平稳较快增长，需要做到（　　）。

A．国内生产总值年均增长7％

B．城镇新增就业4500万人

C．城镇登记失业率控制在5％以内

D．价格总水平基本稳定

E．加快金融体制改革

【答案】ABCD

【解析】国内生产总值年均增长7％，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。