3.2 考研真题与典型题详解
一、单项选择题
1．据报道，中国人民银行决定，从2011年4月21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。中国人民银行所行使的这项职能属于（ ）。[2011年真题]
A．行政管制
B．市场监管
C．宏观调控
D．微观调控
【答案】C
【解析】宏观调控能够起到优化资源配置的作用。政府运用因时制宜的公共政策能有效地调整总供给和总需求，弥补市场不足，抑制通货膨胀，防止经济周期性波动，使社会资源得到充分的利用，协调社会成员的利益，增进社会福利，促进经济持续稳定发展。中国人民银行属于政府机关，实行上调存款准备金的政策属于行使宏观调控职能。
2．在政府对宏观经济的调控中，有一种调控方式是通过对社会总产值、国民生产总值、国民收入的生产、分配、使用，对投资规模、消费规模、财政收支规模、信贷规模，以及货币发行量等等的调节与控制，以实现社会总供给与总需求的基本平衡。这方面的调控被称为（ ）。[2012年真题]
A．结构调控
B．总量调控
C．规范性调控
D．社会性调控
【答案】B
【解析】宏观经济调控的内容主要有：①总量调控，即通过对社会总产值、国民生产总值、国民收入的生产、分配、使用，对投资规模、消费规模、财政收支规模、信贷规模以及货币发行量等的调节与控制，实现社会总供给与总需求的基本平衡；②结构调控，即国家通过制定有关经济政策，如产业政策、投资政策、分配政策、消费政策等，以合理调整供给结构与需求结构，实现供给结构与需求结构的基本平衡；③规范性调控，即国家通过制定有关法律、法规、条例等，确定各经济行为主体的行为规范，保证微观经济单位的经济行为合理化，与社会主义市场经济运行方向和目标一致。
3．国家通过规定有关经济政策，如产业政策、投资政策、分配政策、消费政策等，以合理调整供给结构与需求结构，实现供给结构与需求结构的基本平衡，被称为（ ）。[2011年真题]
A．总量调控
B．结构调控
C．政策性调控
D．规范性调控
【答案】B
【解析】宏观经济调控的内容主要有：①总量调控，即通过对社会总产值、国民生产总值、国民收入的生产、分配、使用，对投资规模、消费规模、财政收支规模、信贷规模以及货币发行量等的调节与控制，实现社会总供给与总需求的基本平衡；②结构调控，即国家通过制定有关经济政策，如产业政策、投资政策、分配政策、消费政策等，以合理调整供给结构与需求结构，实现供给结构与需求结构的基本平衡；③规范性调控，即国家通过制定有关法律、法规、条例等，确定各经济行为主体的行为规范，保证微观经济单位的经济行为合理化，与社会主义市场经济运行方向和目标一致。
4．在我国农村土地属农民集体所有，农村土地下面埋藏的所有矿物资源属公共资源，应该归（ ）。[2011、2010年真题]
A．农民所有
B．农民集体所有
C．国家所有
D．政府所有
【答案】C
【解析】国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国有资产有广义和狭义两种不同理解。其中，广义的国有资产，是指国有财产，是国家以各种形式投资及其收益、拨款、接收馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。具体包括：①国家以各种形式形成的对企业投资及其收益等经营性资产；②国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产；③国家依法拥有的土地、森林、河流、矿藏等资源性资产。本题中，农村土地下面埋藏的所有矿物资源属于矿藏资源归国家所有。
5．国防作为政府为全体人民提供的一项重要公共服务是一种（ ）。[2011年真题]
A．纯公共物品
B．准公共物品
C．公共事业物品
D．准公共事业物品
【答案】A
【解析】公共物品是与私人物品相对应的一个概念，其消费具有非竞争性和非排他性的特征，一般不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，而主要由政府来提供。具体可以分为：①纯公共物品，具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式；②准公共物品，具有有限的非竞争性和局部的非排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品又有两种：a．公益物品，如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等；b．公共事业物品，又称自然垄断产品，如电信、电力、自来水、管道、煤气等。
6．电影制片厂有关电影的生产和发行工作属于（ ）。[2013年真题]
A．商业文化服务
B．公共文化服务
C．非营利文化服务
D．民间文化服务
【答案】B
【解析】公共文化服务，是政府公共服务的重要内容，是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称。电影制片厂属于事业单位，是政府对于公共文化事务管理的承担者。
7．“政府采购方式、流程与政策应前后一致，不得朝令夕”改体现了政府采购的（ ）准则。
A．透明
B．一贯性
C．促进竞争
D．提升经济与最大的购买价值
【答案】B
【解析】根据国际组织和有关国家的规定，政府采购一般应遵循以下准则：①透明。政府采购作业应公开，不能私下进行，避免有利益输送之嫌。②一贯性。政府采购方式、流程与政策应前后一致，不得朝令夕改。③公众的信任。政府采购作业应赢得人民的信任，即以公开诚信原则进行，无贪污不法之行为。④公平对待厂商。对于所有符合产品提供条件的厂商皆一视同仁，不得厚此薄彼，图利特定厂商。⑤提升经济与最大化购买价值。政府采购应以最低成本方式取得物资和服务，使经费的使用获得最大化购买价值。⑥促进竞争。政府采购应通过不同厂商的购买来促进市场的竞争，而不是造成厂商市场独占力量的增加。
8．随着知识经济的到来，（ ）日益成为一个国家、组织生存发展和获得竞争优势的关键因素。
A．资本资源管理
B．物质资源管理
C．信息资源管理
D．人力资源管理
【答案】D
【解析】随着人类社会由工业经济时代走向知识经济时代，人力资源管理日益成为一个国家、组织生存发展和获取竞争优势的关键性因素。知识经济时代人力资源的重要意义凸显了人力资源管理的重要地位。公共人力资源管理是保证公共管理得以良好运行以实现其管理目标的前提和基础。
二、简答题
1．简述政府采购应遵循的基本原则。[2013年真题]
答：（1）政府采购的含义
政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
（2）政府采购应该遵循的原则
加强政府采购管理是强化公共财政管理的一项重要内容。政府是许多物资与服务的消费者，每年需要向民间采购大批的物资与服务，因此采购是政府内部一项重要的事务，采购影响到各部门功能的发挥。采购因涉及利益的输送，经常造成流弊与公务人员的贪污行为，所以对于政府采购事务应进行有效的管理。根据国际组织和有关国家的规定，政府采购一般应遵循以下准则：
①透明。政府采购作业应公开，不能私下进行，避免有利益输送之嫌。
②一贯性。政府采购方式、流程与政策应前后一致，不得朝令夕改。
③公众的信任。政府采购作业应赢得人民的信任，即以公开诚信原则进行，无贪污不法之行为。
④公平对待厂商。对于所有符合产品提供条件的厂商皆一视同仁，不得厚此薄彼，图利特定厂商。
⑤提升经济与最大化购买价值。政府采购应以最低成本方式取得物资和服务，使经费的使用获得最大化购买价值。
⑥促进竞争。政府采购应通过不同厂商的购买来促进市场的竞争，而不是造成厂商市场独占力量的增加。
2．公共资源管理事务主要包含哪些重要的内容？
答：公共资源管理事务的内容主要有：
（1）公共人力资源管理事务
公共人力资源管理事务主要包括：①建立健全公务员制度，为公共部门提供其所需要的各级各类德才兼备的人才，并加强对公务员队伍的管理。②制定人力资源发展规划、政策和法律法规，并组织实施和监督检查。③制定并落实人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。④促进就业工作，制定统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，制定就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，制定并落实高校毕业生就业政策及高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。⑤指导事业单位人事制度改革，制定专业技术人员管理和继续教育政策，推进深化职称制度改革工作，健全博士后管理制度和高层次专业技术人才选拔和培养制度。⑥制定并落实吸引国（境）外专家、留学人员来华（回国）工作或定居政策。
（2）公共信息资源管理事务。
公共信息资源管理的主要内容有：①贯彻执行党和国家有关信息工作的方针、政策和法律。②制定、发布有关信息管理工作的规章、决定和命令。③制定和执行信息产业的规划、计划。④建立健全信息资源管理系统。信息管理系统具有信息采集、信息处理、信息储存、信息检索、信息传输等主要功能。信息管理系统的建立和完善，可以为面对复杂的公共事务的现代公共部门的管理活动提供大量的所需信息，协调决策者作出及时有效的公共决策。⑤不断加大信息产业的投入，完善信息资源的投入结构。⑥促进信息体制创新，迎接信息时代提出的挑战。
（3）公共物质资源管理事务。
公共物质资源管理的主要内容有：①贯彻执行党和国家有关物质资源工作的方针、政策和法律；②制定和发布有关公共物质资源管理的规章、决定和命令；③制定和执行物质资源开发与利用的规划、计划；④确定物质公共资源管理体制，明确各级资源管理部门的职责和相互的责权利关系；⑤公共物质资源投入的管理；⑥公共物质资源运营的管理；⑦公共物质资源收益分配的管理；⑧公共物质资源处置的管理。