一、引言

（一）从特权到权利

Edward C.Fisher在1961年写就的专著中，详细考察了汽车自问世以来，挤占着传统路权，与车马、行人发生的冲突。对于这一新生事物，法院最初的态度是抑制。当时汽车设计、质量都不够好，汽车启动噪声大，在泥泞的道路上行驶，飞溅泥沙。法院在判案中要求汽车驾驶人负有很大的注意义务，不得惊扰车马、行人，如有妨碍之虞，要立即停止驾驶。后来才逐渐发展到承认各色人等都有平等使用道路的权利。阿肯色州（Arkansas）最高法院在1911年就认可了“拄着拐杖的乞丐有着与开车的人一样的使用城市街道的权利”（The beggar on his crutches has the same right to the use of the streets of the city as has the man in his automobile）。对于这个观念的转变，Edward C.Fisher评价极高，他说：“二十世纪还远没有踏步向前，直到法院确认了所有人，不论是徒步还是使用合法运输工具，都有着使用街道和公路的平等与互惠权利，除非法规或条例规定，任何人都不具有优于别人的权利。”

路权倒是平等了，但在当时，驾驶汽车却还是少数人的活动。所以，早在20世纪60年代，人们反复被灌输道，“驾驶汽车只是一个特权，不是宪法保护的权利”（driving is a privilege, not a right guaranteed by the Constitution）。现如今，这一论断已一去不复返了。随着汽车时代的到来，汽车走入寻常百姓家，它让人们出行更为便利，生活品质极大提升。驾车不再是奢侈，也不是少数人的特权，而成了民生的一部分，也成为一项法律应当保护的公民权利。科学技术的日新月异，汽车智能化的突飞猛进，让色弱、老龄、残疾等驾车门槛不断降低，驾车不再是一个遥不可及的梦想。