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3.3 现收现付制
现收现付制是社会养老保险制度运行的主要模式,以当期雇主和雇员共同的缴费支付当期退休人员的养老待遇。
根据养老待遇给付规则,现收现付制养老保险制度又分为俾斯麦制(Bismarckian)和贝弗里奇制(Beveridgean)。如果养老保险费和养老金均占个人工资的一定比例,那么这一制度称为俾斯麦制,该制度并不具有代内再分配功能;如果养老保险费与工资相联系,而养老金水平却主要由社会平均工资决定,这样的安排称为贝弗里奇制,此时,养老金对个人工资的替代率将随着工资的增加而下降,这一制度具有代内再分配功能。
现收现付制的主要优点在于:
(1)养老保险制度一经推出,达到退休年龄的退休人员即可获得养老金,不需要其他来源的资金。这也导致最初一代人从该制度中获得巨大的收益率。
(2)养老待遇与工资水平挂钩,可以有效地抵御通货膨胀的影响。
(3)具有代际再分配和代内再分配的功能,有利于缩小老年收入差距。
(4)养老保险基金投资要求低,使得制度的管理成本较低。
现收现付制的主要缺陷在于:
(5)存在人口风险。在人口老龄化背景下,老年赡养率不断提高,现收现付制的财务平衡面临挑战。
(6)在一定程度上会降低一国储蓄率,对于储蓄率较低的国家而言,不利于资金积累和长期经济增长。