第三节 《中华人民共和国公共文化服务保障法》及思考
图片2-3-1 深圳博物馆
一、《中华人民共和国公共文化服务保障法》的主要内容
2016年12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》（以下简称《保障法》），并指出自2017年3月1日起施行。
《保障法》的第一条指出：为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质，制定本法。
第二条指出：本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。第九条指出：各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务。第十条指出：国家鼓励和支持公共文化服务与学校教育相结合，充分发挥公共文化服务的社会教育功能，提高青少年思想道德和科学文化素质。
《保障法》的第十四条指出：本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备，主要包括图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。第二十四条指出：国家推动公共图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施管理单位根据其功能定位建立健全法人治理结构，吸收有关方面代表、专业人士和公众参与管理。第二十六条指出：公众在使用公共文化设施时，应当遵守公共秩序，爱护公共设施，不得损坏公共设施设备和物品。
《保障法》的第二十七条指出：各级人民政府应当充分利用公共文化设施，促进优秀公共文化产品的提供和传播，支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动。第二十九条指出：公益性文化单位应当完善服务项目、丰富服务内容，创造条件向公众提供免费或者优惠的文艺演出、陈列展览、电影放映、广播电视节目收听收看、阅读服务、艺术培训等，并为公众开展文化活动提供支持和帮助。第三十条指出：基层综合性文化服务中心应当加强资源整合，建立完善公共文化服务网络，充分发挥统筹服务功能，为公众提供书报阅读、影视观赏、戏曲表演、普法教育、艺术普及、科学普及、广播播送、互联网上网和群众性文化体育活动等公共文化服务，并根据其功能特点，因地制宜提供其他公共服务。第三十一条指出：公共文化设施应当根据其功能、特点，按照国家有关规定，向公众免费或者优惠开放。第三十二条指出：国家鼓励和支持机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公众开放。第三十四条指出：地方各级人民政府应当采取多种方式，因地制宜提供流动文化服务。第三十五条指出：国家重点增加农村地区图书、报刊、戏曲、电影、广播电视节目、网络信息内容、节庆活动、体育健身活动等公共文化产品供给，促进城乡公共文化服务均等化。面向农村提供的图书、报刊、电影等公共文化产品应当符合农村特点和需求，提高针对性和时效性。第三十六条指出：地方各级人民政府应当根据当地实际情况，在人员流动量较大的公共场所、务工人员较为集中的区域以及留守妇女儿童较为集中的农村地区，配备必要的设施，采取多种形式，提供便利可及的公共文化服务。第三十八条指出：地方各级人民政府应当加强面向在校学生的公共文化服务，支持学校开展适合在校学生特点的文化体育活动，促进德智体美教育。第四十三条指出：国家倡导和鼓励公民、法人和其他组织参与文化志愿服务。公共文化设施管理单位应当建立文化志愿服务机制，组织开展文化志愿服务活动。[7]
二、《中华人民共和国公共文化服务保障法》引发的思考
《中华人民共和国公共文化服务保障法》给了我们很多启示，使我们在建构和实施幼儿园课程时，能够注意以下几个问题。
公共文化服务具有社会教育功能，幼儿园要充分加以利用，形成教育合力，强化幼儿园各领域教育的作用，促进儿童体力、智力、情感、社会性和审美素养的发展。
全国各地现在都有越来越多的向公众免费开放的公共文化设施，这就为幼儿园课程的空间拓展提供了必要条件。教师既可以根据节日（如世界图书日、国际博物馆日、国际奥林匹克日）教育的特点，带领幼儿去参观相应的场所（如博物馆、图书馆、体育场馆），也可以依据主题（如认识周围的人）教育的需要，组织幼儿去游览多种场所（如青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心），并注意培养幼儿遵守公共秩序、爱护公共物品的良好行为习惯。
图书、报刊、戏曲、电影、广播电视节目等公共文化产品都是幼儿园课程的重要资源，教师要善于发现和整合，将其融入一日活动中去，丰富儿童的生活、游戏和学习，寓教于娱乐之中，促进儿童语言能力和审美能力的发展。
当公益性文化单位向公众提供免费或者优惠的文艺演出、陈列展览、电影放映、广播电视节目收听收看、阅读服务、艺术培训等文化体育活动时，当基层综合性文化服务中心向公众提供书报阅读、影视观赏、戏曲表演、艺术普及、科学普及、广播播送等文化体育活动时，教师都可以从提高幼儿园课程效能的实际情况出发，针对幼儿的特点和兴趣，有所选择地引领幼儿参与其中，使幼儿在全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动中得到更好的发展。