资本之翼:企业资本市场操作指引
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7.新三板与其他类似市场的区别

第一,批准其设立的机构不同。新三板(全国股份转让系统)是国务院批准设立的全国性证券交易场所。其他类似市场,如天津股权交易所是经天津市政府批准设立的公司制交易所,上海股权托管交易中心是经上海市政府批准设立的交易中心,重庆股权转让中心是经重庆市委、市政府于2009年7月正式批准成立的股份转让中心。

第二,监管机构不同。全国股份转让系统受中国证监会监管,而天津股权交易所、上海股权托管交易中心、重庆股权转让中心目前还不受中国证监会监管而是归地方政府监管。因此,新三板上的挂牌企业一旦出现财务造假等违法违规行为,中国证监会会进行查处。而地方股权中心上的挂牌企业一旦出现财务造假等违法违规行为,则由地方政府进行查处,而不是中国证监会查处。不同的查处机构对于违法违规企业的容忍度以及查处力度可能不完全相同。

第三,挂牌企业的地域范围不同。新三板(全国股份转让系统)的挂牌企业的地域范围是全国,地方股权交易中心的挂牌范围应该是本地,如欲跨地区经营,则需要取得所涉地域的政府部门的批准。

第四,产权主体不同。全国股份转让系统有限公司与中国证监会的关系也非同一般——上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司、上海期货交易所、中国金融期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所是全国股份转让系统有限公司的股东,因此,新三板与上海证券交易所、深圳证券交易所一样,都是证监会的“亲儿子”,而天津股权交易所、上海股权托管交易中心、重庆股权转让中心等则是地方政府的“儿子”。由于我国的证券市场主要由中国证监会监管,因此,其给予自己“儿子”的政策肯定是比较“优惠”的。

第五,股东是否可以超过200人不同。在全国股份转让系统挂牌与到天津股权交易所、上海股权托管交易中心、重庆股权转让中心挂牌,都不能IPO,挂牌后都是“挂牌公司”而不是“上市公司”。但在全国股份转让系统挂牌,挂牌公司可以根据《非上市公众公司监督管理办法》的规定,经中国证监会核准后,申请向特定对象发行股票并导致股东累计超过200人。而在天津股权交易所、上海股权托管交易中心、重庆股权转让中心挂牌,公司股东是不能累计超过200人的。

第六,挂牌难易程度、费用与收益不同。以上海股权托管交易中心为例,目前中心分为E板和Q板,E板挂牌条件其实和新三板较为接近,Q板挂牌条件则比较低,一般只要企业没有违规违法记录都可以挂牌。E板的中介费用大概在大几十万元左右,总体来说略低于新三板;而挂牌Q板的中介费用则相当低,五万到十三万元不等。准备挂牌的周期都不长,一般几个月就可以完成。另外,在上海股权托管交易中心挂牌无需改制为股份公司,有限责任公司即可挂牌。一些地方股权交易中心对于挂牌企业的规范程度的要求也不同。在某些地方股权交易中心挂牌,对财务规范程度的要求较低。但新三板对挂牌公司的财务规范程度的要求较高。这就决定了二者的收益是不同的,在新三板成功挂牌的收益一般来讲都高于在地方股权交易市场挂牌。新三板挂牌企业突破一万家之后,新三板挂牌的收益在降低,而在地方股交中心挂牌的收益则更低。