考点2 财政政策和货币政策的运用
从IS-LM模型看，财政政策效果的大小是指政府收支变化使IS曲线移动对国民收入变动产生的影响。
一、财政政策效果
1.财政政策目的是：调节总需求
2.财政政策导致IS曲线的移动
（1）扩张性财政政策：
实行扩张性财政政策导致：政府购买G上升、税收T下降、利率R上升；
对应：IS曲线右移，国民收入增加。
（2）紧缩性财政政策：
实行紧缩性财政政策导致：政府购买G下降、税收T上升、利率R下降；
对应：IS曲线左移，国民收入减少。
二、挤出效应
1.挤出效应含义
指政府支出增加所引起的私人投资或消费减少的效果。
2.影响挤出效应大小的因素
（1）支出乘数的大小。
（2）货币需求对产出变动的敏感程度。
（3）货币需求对利率变动的敏感程度。
（4）投资需求对利率的敏感程度。
三、财政政策效果的IS-LM模型分析
1.LM曲线斜率不变时，IS曲线斜率对财政政策效果的影响。
在LM曲线不变时，IS曲线斜率的绝对值越大，即IS曲线越陡峭，财政政策效果越大；反之，IS曲线越平坦，财政政策效果越小。
2.IS曲线斜率不变时，LM曲线斜率对财政政策效果的影响。
IS曲线的斜率不变时，LM曲线的斜率越大，即LM曲线越陡峭，财政政策效果越小；反之，LM曲线越平坦，财政政策效果越大。
凯恩斯主义的极端情况下，货币政策完全无效，而财政政策完全有效。
四、自动（内在）稳定与斟酌使用
1.自动稳定器
自动稳定器，亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。
财政政策的这种内在稳定经济的功能主要通过以下三项制度得到发挥。
（1）税收自动变化
衰退时，产出下降，个人收入下降，税率不变，税收会自动减少，可支配收入会自动少减少一些，使得消费和需求下降的少些。
累进所得税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次，税收下降幅度超过收入下降幅度。反之亦然。
（2）转移支付自动变化
衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，社会转移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。
（3）农产品价格维持制度。农产品价格保护支出的自动变化。
2.斟酌使用的财政政策（权衡性的财政政策）
政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。
当认为总需求非常低，即出现经济衰退时，政府应通过削减税收、降低税率、增加支出或双管齐下以刺激总需求。即采取扩张性的财政政策。
反之当认为总需求非常高，出现通货膨胀时，政府应增加税收或削减开支以抑制总需求。即采取紧缩性财政政策。
3.斟酌使用的财政政策的限制因素
（1）时滞性
认识总需求的变化、变化财政政策以及乘数作用的发挥，都需要时间。
（2）政府的不确定性
（3）外在的不可预测的随机因素的干扰
（4）挤出效应
实施积极的财政政策必须全面考虑这些因素的影响，尽量使其效果接近预期目标。
五、功能财政和预算盈余
根据权衡性财政政策，政府在财政方面的积极政策主要是为实现无通货膨胀的充分就业。当实现这一目标时，预算可以是盈余，也可以是赤字，这样的财政为功能财政。
预算赤字是政府财政支出大于收入的差额。实行扩张性的财政政策，即减税和扩大政府支出就会造成预算赤字。
预算盈余是政府收入超过支出的余额。实行紧缩性财政政策，即增税和减少政府支出，会产生预算盈余。
六、货币政策的效果
1.货币政策效果的IS-LM图形分析
一项扩张的货币政策，如果能使利率下降较多（LM较陡），并且利率的下降能对投资有较大的刺激作用（IS较平坦），则这项货币政策的效果就较强。反之，货币政策的效果就较弱。
2.凯恩斯主义和古典主义的极端情况
在凯恩斯区域，LM曲线为水平，货币政策完全无效，财政政策完全有效。
在古典区域，LM曲线为垂直的，财政政策完全无效，货币政策完全有效。
七、两种政策混合使用
1.各政策对利率、消费、投资、GDP的影响
2.IS、LM斜率对政策的影响
LM斜率越小，财政政策效果越明显；LM斜率越大，财政政策效果越不明显。
IS斜率越小，财政政策效果越不明显；IS斜率越大，财政政策效果越明显。
3.IS、LM斜率对货币政策的影响
IS斜率越小，货币政策效果越明显；IS斜率越大，货币政策效果越不明显。
LM斜率越小，货币政策效果越不明显；LM斜率越大，货币政策效果越明显。
小试牛刀 1.扩张性财政政策使（ ）
A.IS曲线右移，国民收入增加 B.IS曲线右移，国民收入减少
C.IS曲线左移，国民收入增加 C.IS曲线左移，国民收入减少
2.在LM曲线不变时移动IS曲线，IS曲线斜率的绝对值越大，即IS曲线越陡峭，（ ）
A.货币政策效果越大 B.财政政策效果越大
C.货币政策效果越小 D.财政政策效果越小
3.在IS曲线斜率不变时移动IS曲线，LM曲线斜率越大，即LM曲线越陡峭（ ）
A.货币政策效果越大 B.财政政策效果越大
C.货币政策效果越小 D.财政政策效果越小
4.斟酌使用财政政策的限制因素有（ ）
A.时滞性 B.政府的不确定性
C.外在的不可预测的随机因素的干扰 D.挤出效应
5.水平的LM曲线表示（ ）。
A.产出增加使利息率微小提高; B.产出增加使利息率微小下降;
C.利息率提高使产出大幅增加; D.利息率提高使产出大幅减少。
6.如果IS曲线保持不变而LM曲线向右下方移动，则均衡利率（ ），国民收入（ ）。
A.下降，增加 B.上升，增加 C.下降，减少 D.上升，减少
7.（ ）政策通常是在经济过热，需求过旺和通货膨胀压力下采取的对策，目的是调节经济，压缩需求。
A.“双松” B.“双紧” C.“一松一紧” D.“一紧一松”
8.紧缩性财政政策和紧缩性货币政策（ ）
A.适用于严重通货膨胀 B.适用于经济萧条不太严重
C适用于不严重的通货膨胀 D.适用于严重的经济萧条
【解析】
1.A 扩张性财政政策导致IS曲线右移，国民收入增加；紧缩性财政政策导致IS曲线左移，国民收入减少。
2.B IS曲线的移动相同距离，代表相同的财政政策，在LM曲线不变的情况下，IS曲线越陡峭，平行移动相同距离所对应的y变动越大，即财政政策效果越大。
3.D LM曲线越陡峭，IS曲线平移相同距离对应的y的变动量越小，即财政政策效果越小。
4.ABCD 以上答案均正确。
5.A 水平的LM曲线为凯恩斯区域，在凯恩斯区域，货币政策完全无效，财政政策完全有效。
6.A IS曲线不变，LM曲线向右下方移动相当于IS曲线上的点沿着IS曲线向右下方移动，则均衡利率下降，国民收入增加。
7.B 在经济过热、需求过旺、通胀压力下要采用“双紧”的政策，减少货币供给量，抑制经济过快增长。
8.A 严重通货膨胀，紧缩性货币提高利率，降低总需求。紧缩财政，以防止利率过高。