政府与社会资本合作(PPP)法律问题国别研究
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(二)1996年第19460号法案

1996年智利实施第19460号法案,该法对《特许法案》进行修改,区分政府公告项目和社会资本自提项目,明确规范社会资本自提项目相关的采购、项目协议履行、许可期限等制度要求。此外,该法案延伸公共工程许可的法律含义,扩展PPP模式可适用的具体领域,放宽项目许可的政府主体。该法案还就合同制度的具体操作问题进行了详细规定,如公共工程改造的赔偿方式、权利转让和履行担保的管辖原则、工程许可信息获取途径、偷逃税费管制及处罚等。第19460号法案特别规定了对项目公司债权人的保护,如通过创设公共工程许可的非移转占有型担保以及债权人对担保财产的优先受偿权等,减少债权人的投资风险。

在第19460号法案的指导下,智利成功开展了26项高速公路PPP项目,十大机场项目以及14项其他项目。