第9章 切实提高干部党性教育针对性和实效性
一、紧扣党的中心任务开展，增强党性教育的时代性
加强党性教育是我们党的优良传统和宝贵经验，也是十八大以来习近平总书记多次强调的一个重要思想。习近平总书记指出，党性是立身、立业、立言、立德的基石。培养干部，要抓好党性教育这个核心。干部教育培训必须根据世情、国情、党情的深刻变化对干部能力素养和党性修养提出的新考验新要求，把提高能力和增强党性统一起来，把党性教育放在更加突出的地位，切实提高党性教育的针对性实效性，帮助干部筑牢忠诚品格、提升道德修养，锤炼过硬操守。
党性是党的性质、目标、宗旨、作风、纪律、道德等各方面要素的综合反映，是共产党员的共有属性和基本特征。党的事业在推进，党的任务因时而变，党性要求也是随着党所面临的形势和任务而发展变化的，既具有历史继承性，又具有现实具体性。因此，党性教育必须与时俱进。比如，在革命战争年代，党性教育强调的是革命性、奉献性、纪律性，党员干部的党性一般是在发动群众、武装斗争、乃至牺牲生命中来体现。随着党的历史方位和中心任务的改变，党对每个党员的党性要求自然也就发生了变化。就绝大多数党员干部而言，其党性已不再是通过牺牲流血的革命斗争来体现，而是在具体的平凡的工作和生活中来体现。因此，党性教育要立足于党的中心任务和时代主题来开展，这样才能保证正确方向、才能更具体、更贴现实、更符合党的需要。当前，要重点加强以下几个方面的党性教育：
一要加强中国特色社会主义理想信念教育。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部实践和理论活动的主题，是学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，也是党性教育的根本方向和主要内容。坚持和发展中国特色社会主义，要求党员干部增强政治定力，始终保持政治清醒，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。现在，社会思潮多元化、利益多样化、西方加紧对我西化分化，干部信仰的纯洁性和坚定性受到严峻考验。因此，党性教育要把教育干部筑牢忠诚品格作为首要任务，加强马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，开展以党章为重点的政治纪律、组织纪律教育，教育引导干部忠诚老实、言行一致，在思想、政治和行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同，真正做到忠诚信仰、忠诚事业、忠诚党和人民。
二要加强党的宗旨和优良传统作风教育。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。把党在长期历史实践中形成的优良传统和作风坚持下去，是保证党永不变质的基本前提。要教育干部增强为民意识。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导干部牢记人民创造历史、人民是真正英雄的观点，牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终把人民放在心中最高位置，同人民群众一块苦、一块过、一块干。要教育干部弘扬务实精神。加强党的思想路线教育和正确的政绩观教育，引导干部坚决克服形式主义、官僚主义，坚持求真务实、真抓实干，艰苦奋斗、奋发有为，多干打基础、利长远、惠民生的事情，多干让人民满意的好事实事。要教育干部保持清廉本色。加强马克思主义权力观、地位观、利益观教育和法治观念教育，引导干部牢记“两个务必”，坚持秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党纪国法，增强反腐倡廉的自觉性，始终做到拒腐蚀、永不沾。
三要加强社会主义核心价值体系教育。党性教育说到底是价值观教育、意识形态教育。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现和主体内容，是我们党在经济全球化和社会多样化形势下引导社会前进的精神旗帜。党员干部加强党性修养，最基本的就是要带头学习实践社会主义核心价值体系。要用社会主义核心价值体系、共产党人道德观教育干部，抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部追求高尚情操，维护公平正义，忠实履行职责，坚守道德底线，远离低级趣味。
各地各部门和党校、行政学院、干部学院要把这些要求作为重点内容，纳入培训计划，结合各自定位，开发精品课程，使之更加生动地进入教材、更有特色地进入课堂、更有针对性地进入学员头脑。
二、坚持以学员为中心，增强党性教育的针对性
党员干部既是教育的对象，也是学习的主体。提高党性教育的针对性实效关键是以学员为中心，遵从领导干部学习特点和成长规律。
一要注重解决学员党性方面的突出问题。党性教育不是虚的，而是实的，不是简单地说教，而是要有的放矢，把落脚点放在解决干部与党的要求不适应、不符合的问题上。如果离开了这一条，党性教育就是形式主义，就没有用。要深入开展需求调研，紧紧围绕干部党性修养方面存在的突出问题以及干部关心的热点难点问题，开展专题培训，进行党性分析，解答思想疑虑，把理论与实践、改造客观世界与主观世界有机结合起来。
二要注重学员的层次类别。“夫子教人，各因其材”。党性的特征就是党的纲领、章程和决议对全体党员都有共同的、普遍的要求和约束力。但是，党员干部经历有不同，岗位有区分，责任有轻重，增强党性的具体要求就有侧重，需要解决的党性问题也有差异。比如，对于相当一部分年轻干部来说，最需要解决的是理想信念问题，最缺乏的是马克思主义基础理论教育和道德品行教育；对于国有重要骨干企业管理者来说，党性教育的重点就是培养政治责任、经济责任和社会责任意识；对于高层次人才来讲，党性教育侧重于提高对党的忠诚度和科学道德水平。因此，党性教育必须分层次、分对象、按领域、划阶段，提出不同要求，采取不同方式，使党性教育更具有针对性，防止“一锅煮”。
三要注重强化学员的自我反思。党性不同于一般的知识和技能，而是一种价值观念和行为态度，党性教育是一种思想与行为相互促进、不断发展的动态教育，需要学员主动参与、切身体验和深刻反思。要组织学员认真进行党性分析和研讨，对照自己在党性方面的差距和不足，找出原因，使学员在灵魂深处思考，当干部为什么、在位干什么、身后留什么，自省、自警、自励，真正将党性要求内化于心、外化于行。开展现场体验是加强党性教育的有效途径，但在体验中必须充分调动干部自学、自律的主观能动性，要把外在的感悟内化为自觉的行动。
四要注重学员自我锤炼与从严管理相结合。党性教育作为思想和行为的养成教育，既要靠自律，也要靠他律。要在激发学员加强党性锻炼内在动力的同时，把严格管理贯穿学员党性教育的全过程和各个环节。良好的学风是干部党性修养的重要内容，也是干部培训期间加强党性锻炼的重要保证。学风问题实际上是干部工作作风、生活作风等方面问题在学习培训期间的表现，因此要加强干部在校期间的管理监督。目前，各地区各部门都在认真落实中央“八项规定”和中组部学员管理“九条规定”，并结合实际做出了更加具体的实施细则，取得较好效果。组织部门要会同干部培训机构，坚持不懈地抓好落实，并在实践中不断探索从严治校、从严治教、从严治学的新途径新举措。
三、坚持综合施策，增强党性教育的感染力和说服力
培训方式方法是直接影响党性教育质量的关键要素。近年来，各地各部门对党性教育的方式方法进行了积极探索。但总体来看，单向度说教多、联系实际不紧、培训方式方法单一、吸引力和感染力不强，仍然是党性教育存在的突出问题。要进一步加大改革创新力度，采取各种学习形式和载体，把深刻的理论和严肃的意识形态内容，以生动活泼、喜闻乐见的传播方式出现，切实增强党性教育的实效性。
一要注重以理服人。一个人如果没有理论思维，就不可能深入、全面地认识主客观世界，不可能自觉、有效地改造主客观世界。马克思主义理论既是加强干部党性修养的重要内容，也是干部加强主客观世界的强大思想武器。要把通过理论学习来加强党性教育，充分体现在各级干部教育培训机构的教学布局、课程设计和教材建设上。理论越彻底，说服力越强。加强马克思主义理论教育，要把中国特色社会主义的科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一向干部讲清楚，让广大干部知道我们从哪里来，根扎在哪里，要走向哪里。要把中国理论放在发展源头中去思考，把中国道路放在历史中去观察，把中国制度放在世界格局中去审视，引导广大干部在实践中进行比较、在比较中鉴别优劣、在鉴别中明白得失，廓清迷雾、看清趋势、不忘根本。哲学社会科学是人们认识和改造世界、推动社会发展进步的重要工具，对于人们树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握科学思想、科学精神、科学方法，具有重要作用。要对党员干部进行哲学社会科学的熏陶和滋养，提升党员干部的理论修养、思想觉悟，提高善于运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的本领。
二要注重以史鉴人。历史是最好的教科书。以史育人，以史鉴今，通过党的革命传统和优良作风教育干部，是提高党员干部党性修养的重要途径。要深入开展党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习，帮助干部了解党和国家事业发展的来龙去脉，深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚定共产主义必胜的信念。要通过对中国共产党艰苦卓绝的创建、奋斗、建设和执政历史的教学，通过广泛开展党史重大事件和重要人物的纪念活动，以激发党员干部不断开拓奋进的豪情与壮志，增强党员干部的历史眼光和对党的深厚情感。重温历史不是简单地回顾历。要重视理性认识，认真思考历史人物、历史事件背后深刻的精神内涵；要在细节上下功夫，使历史更加鲜活，使人物或事件更富生动性和感染力；要注意把握革命精神的时代内涵，使之与新形势、新实践紧密联系。
三要注重以文化人。鲁迅先生说过：“文化是骨髓里的东西。”党性党风是在与传统文化交融交汇中凝结形成的。中华优秀文化传统博大精深，是我们民族的“根”和“魂”，潜移默化地影响着党员干部的思想和行为。要深入开展中华优秀传统文化教育，深入阐发讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，引导干部继承和弘扬传统美德，捍卫国家和民族的精神独立性。要运用现代多媒体技术和借助丰富多彩的文艺形式，通过文化传承和文艺熏陶潜移默化地开展党性教育。近年来，一些干部教育培训机构创造出不少喜闻乐见、富有感染力的教育形式，比如开设革命歌曲课程、拍摄声情并茂的革命故事片、编导视觉冲击力强的舞台剧，有的甚至请明星演员参与，增强了党性教育的吸引力和感染力。这些有益探索值得借鉴。
四要注重以情感人。“动人心者莫先乎情”。党性教育是严肃的思想教育，要用真切的情感去触动干部的思想灵魂。要饱含深情地把我们党在革命、建设、改革中积累的宝贵经验、形成的光荣传统传递给党员干部。既要讲出共产党人的伟大情怀，又要讲出他们内心深处和思想深处的坚定信仰、共产党人的宗旨意识。教师在现场教学或专题教学中，无论是概述、片断或者一个小故事，都要怀着炽热的情感，在尊重事实的基础上，把自己在研究当中所得到的情感熏陶，以或铿锵有力或无限深情的表达方式传递，使学员受到强烈的震撼和深深的感染，在思想和情感上留下难以磨灭的印记。
五要注重以景触人。革命旧址旧居、烈士陵园、革命战争遗址、历史文物实物以及改革开放和现代化建设的实践现场等，具有一种特殊的“场”效应，位于特定场景下，学习党的历史，感悟革命传统，对于增强党性修养、提升精神境界具有非常强的现实感。比如，中国井冈山干部学院让学员身穿红军服头戴红军帽“重走挑粮小道”；中国延安干部学院充分利用党中央在延安十三年所形成的丰富的革命历史资源，开展现场教学，受到社会各界一致好评。要组织干部走进历史的发生地，走进优良作风的产生地，走进改革开放和现代化建设最前沿，通过对革命历史和优良传统的回顾与反思，对中国特色社会主义伟大事业所取得成就的感受与体验，使干部产生感性熏陶、理性认识和心灵震撼，进而由价值认同转化为自觉行动。
六要注重以人育人。正反典型的现身说法，对干部的党性教育更具说服力和感染力。要发挥先进典型的道德示范作用，坚持用焦裕禄、杨善洲等先进人物的事迹教育干部，请道德模范现身说法，激发干部“见贤思齐”的内生动力。前车之鉴，后事之师。要注重发挥反面典型的警示教育作用，在党课中引入典型案例，通过资料介绍、图片展览、教师点评、现身说法等，对干部进行震慑、警示，引导干部“见不贤而内自省”，增强党纪法纪观念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。
四、优化整合教育资源，构建开放立体的党性教育格局
提高党性教育水平，必须深化党校、行政学院和干部学院改革。党校、行政学院和干部学院是干部党性锻炼的熔炉，在党性教育中发挥着不可替代的作用。要继续把党性教育放在突出位置，深化教学改革，完善教学布局，不断提高培训质量。现在，一些党校、行政学院和干部学院特别是县级党校缺乏优质师资、办学条件差，党性教育质量得不到保证。要按照《干部教育条例》《党校工作条例》等规定，积极稳妥地推进地方各级党校、行政学院和干部学院办学体制改革，优化布局、整合资源，走集约发展之路，提高办学水平，更好地发挥作用。
开展党性教育，必须开放整合优质教育资源。教学资源是党性教育的重要载体。要根据党性教育需要，结合各地各部门实际情况，联建共享，资源整合，开发建设一批党性教育品牌基地。要充分利用好革命传统教育基地。革命传统资源是我们开展党性教育的重要依托，是教育引导干部加强党性修养的丰富素材。要加强理论研究，把丰富的历史素材转化为有理论深度的课程，努力实现革命传统资源向党性教育资源有效转化。要打造特色鲜明的警示教育基地。加强反腐倡廉教育，是筑牢党员干部思想道德防线、从源头上防治腐败的重要途径。要根据新形势下党风廉政建设的新挑战，通过各种警示教育基地建设，致力于打造各级党员领导干部学习廉政知识、陶冶道德情操、加强党性教育的重要课堂，打造具有时代特点和地方特色的警示教育基地。要开发利用好实践性、参与性强的党性教学资源。把改革开放和现代化建设的现场转化为课堂，把广大干部群众在实践中创造的好经验好做法转化为教材，把改革发展的实践者和先进模范人物转化为教师，开发建设一批实践教学点、科学发展案例和优质师资库，切实增强党性教育的现实感和实效性。还可以利用本地或邻近地区的军营，开展军营体验活动，切实增强学员的爱党爱国意识；也可在艰苦、边远、基层的贫困村建立党性教育基地，让党员干部真实体验基层民众的生产生活状况，强化宗旨意识，密切血肉联系，提高做群众工作能力。
加强党性教育，必须抢占网络教育阵地。网络具有受众范围广、传播速度快、信息流量大、学习形式活等特点，日益成为人们接受新思想、掌握新知识的重要平台，也正在成为西方发达国家渗透其文化、价值观念，推行其意识形态的重要渠道。同时，在网络环境中各种信息纷至沓来、泥沙俱下，客观上也增加了思想政治教育的难度。要深入研究和运用网络传播规律，发挥网络学习优势，开发党性修养方面的网络课程，积极引导，善于回应，努力掌握主动权、话语权。
搞好党性教育，必须发挥各方面的作用。党性的养成是一个干部长期学习实践的过程，光靠组织部门选调干部到培训机构进行集中教育是不够的。干部所在单位要在平时工作、生活中，采取主题教育、社会调研、挂职锻炼等多种形式，持续有效地对干部进行党性教育。广播、电视、报纸等新闻媒体要发挥在传播思想、引导舆论、社会监督方面的独特优势，从正面、反面、侧面多个视角进行党性修养方面的宣传，努力营造讲党性、重品行、作表率的浓厚社会氛围。
五、完善党性教育的长效机制，激发干部加强党性修养的内在动力
党性修养是一辈子的事，教育不仅要让干部感动一阵子，更要受用一辈子。要着眼长远，加强党性教育长效机制建设。一是严格党性教育制度。党性教育是一项政治性很强的任务，必须严肃对待。各级组织部门要对此做出硬性规定，坚持和完善组织调训制度，解决好主要干部、重点干部调训难等问题。对组织安排的党性教育，干部不能想来就来、不想来就不来，领导也不能想放就放、不想放就不放，必须严格按照条件选调，舍得让关键岗位、重点岗位的干部参加党性教育。二是建立健全培训与使用相结合的制度。这是激发干部学习培训内在动力的重要手段。要加强对领导干部接受党性教育、加强党性锻炼情况的考核考察，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要把党性教育与干部“德”的考核考察结合起来，与鼓励干部到基层、到艰苦的地方接受磨炼结合起来，真正形成干部党性修养的长效机制。三是加强党性教育规律研究。搞好党性教育，必须深入探究其内在规律性。要围绕党性教育中的重点、难点问题，集中力量进行攻关，努力取得突破。要深入研究我们党开展党性教育的历史经验，及时总结各地各部门的创新实践，积极借鉴国外政党意识形态和价值观教育的做法，不断深化党性教育规律的认识，努力推进党性教育科学化、制度化、规范化。