中国发展指数是服务社会并引领社会发展的尝试

——在“中国人民大学中国发展指数”学术研讨暨发布会上的讲话

纪宝成
2007年2月26日

尊敬的各位专家学者，女士们、先生们：

早上好！今天是正月初九，中国新年的第九天。按照传统说法，到正月十五才算过完新年。在新年还没有过完的时刻，大家就不辞辛苦，聚集在中国人民大学，参加中国人民大学中国发展指数学术研讨暨发布会，我感到非常荣幸。首先，请允许我代表中国人民大学向前来参加报告会的所有来宾表示崇高的敬意和热烈的欢迎。

在现代社会的发展中，大学一直被赋予了三项功能，一是人才培养；二是科学研究；三是服务社会。大学不仅要为社会提供自己的科研成果，不仅要为政府重大问题的重大决策提供智力支持，充分发挥“智囊团”和“思想库”的作用，而且要引领社会沿着科学的轨道发展，这是大学服务社会功能的题中应有之义。改革开放以后，中国社会经历了二十几年的快速发展，既取得了举世瞩目的成绩，也积累了宝贵的经验和教训。在总结过去经验的基础上，党中央及时提出了科学发展观，强调中国追求的不仅仅是经济的增长，而是发展；不仅仅是一般意义上的发展，而是全面协调可持续的发展。在这样一个背景下，如何建立一套科学的指标体系，测量、评价和引领中国社会沿着科学发展观的方向发展，已经成为一项紧迫而重大的时代课题。这说明，随着社会和经济的发展，人文社会科学在整个社会发展中的引导地位和作用越来越突出。人民大学最近研制开发的“中国人民大学中国发展指数”正是在服务社会、引领社会发展方面所做的一个有意义的尝试。

编制和开发各种各样的测度发展的指标体系，很多政府单位都尝试过。但由一个大学独立地编制测度发展的指标体系，它的意义却非同寻常。人民大学是一个独立的高等教育和科研的机构，在度量和评价各个省市发展状况的时候，它没有自己的利益卷入其中，也不会受到任何地区或集团利益的左右，它能够做到公正和客观。当然，坚持公正和客观也不是一件容易的事情。但是我们人民大学的校训就是“实事求是”，在编制这套发展指数以及用这套指数度量评价各个地区发展时，我们崇尚的最高原则就是实事求是，就是科学、客观和公正。

过去几十年中，世界上也创造了一些指标体系来度量发展，联合国的人文发展指数（HDI）就是其中之一。但是，这些指标体系或者偏重考虑某一个方面，或者因某些数据的难以获得而降低要求。中国是世界人口第一大国，又是发展最快的发展中国家，它在发展中遇到的人口、经济、社会、环境等问题也是世界罕见的。有的学者描述中国发展时用了一个比喻，“城市像欧洲，农村像非洲”。比喻不一定合适，但一定程度上反映了中国各地区发展的巨大差异和复杂性。而且，中国数据收集系统也优于很多发展中国家，具备使用更准确、更全面指标体系的条件。因此，在度量和评价中国各地区发展时，照搬世界现有的指标体系显然不完全适合中国的国情。探索一个以科学发展观为指导，能够度量评价中国各地区全面协调可持续发展程度和状况的、中国自己的指标体系，是十分必要和及时的。作为以人文社会科学为主的人民大学，在构建和谐社会的伟大事业中，应该而且必须做出自己的贡献。人民大学在发展指数方面所进行的一些探索，其目的就是力图为中国社会健康和持续发展做出一点力所能及的贡献。

编制这样一个指标体系，既是一项科学的探索，也是一项实际的监测评价工作。我们准备从现在开始，把这项监测评价工作长期坚持下去，并在实践中不断修改完善指标体系，争取把人民大学中国发展指数塑造成一个科学的、实事求是的、符合中国国情的、对全面协调可持续发展进行监测评价的有效工具，服务社会的发展，引领社会的发展。最后，我还想强调一点，既然是探索，是尝试，就难免有不完善和不足的地方，我们真诚地欢迎社会各界和同行们的评论和建议。

谢谢！