第五节 英国和伊朗：双边关系反复多变

在过去的半个多世纪英国与伊朗的关系经历了一个反复多变的过程，其中，美国与伊朗关系的大起大落，也对英国与伊朗的关系带来了很大的影响。

1951年，伊朗议会宣布通过石油国有化法案，试图收回英波石油公司的经营权，英国将伊朗告上国际常设法院，希望借助后者的仲裁，保住自己在伊朗的石油利益。至伊朗伊斯兰革命前夕，英国与伊朗保持着政策方面的国家关系，双方的贸易联系也非常密切。

伊朗伊斯兰革命爆发后，受美国与伊朗关系中断的影响，英国与伊朗的关系也急转直下。1980年4月30日，6名武装分子闯入伊朗驻英国大使馆，绑架包括外交官在内的26名人质一周之久。英国时任首相撒切尔夫人严令SAS突击队进行武装解救，最终6名武装分子中的5人被“格杀勿论”。

2007年3月23日，在两伊界河阿拉伯河上巡逻的15名皇家海军官兵被伊朗以“越界”为由扣押，酿成持续数月之久的“英伊人质危机”。后英国由军方出面承诺“下不为例”，换取了伊朗方面对15名英军官兵的“特赦”。

2011年11月29日，英国驻伊朗大使馆遭到激进的伊朗学生的冲击，英关闭了驻伊朗大使馆，随后驱逐了驻英国的伊朗外交官，两国关系跌入谷底。

2014年9月23日，英国首相办公室宣布，英国首相卡梅伦将与伊朗总统哈桑·鲁哈尼举行面对面会谈。卡梅伦将敦促鲁哈尼参与到反极端武装分子的国际运动中。这是自1979年以来，两国举行的首次高级别会谈。2015年3月27日，卡梅伦表示，将与伊朗一起努力达成伊朗最终核问题协议。

2015年7月，伊朗与国际社会达成核问题全面协议后，英国积极恢复和发展与伊朗的政治和贸易关系。2015年8月23日，英国外交大臣哈蒙德在伊朗首都德黑兰重开英国驻伊大使馆，标志着两国中断四年的外交关系开始回暖。哈蒙德此行是英国外交大臣2003年后首次到访伊朗。

在2016年初沙特与伊朗的断交风波中，一贯被视为沙特在西方国家中最为亲近可靠盟友的卡梅伦，如今也“谴责死刑”，向沙特施压，称对地区稳定表示“严重关注”。卡梅伦说：“我们想看到稳定的中东，我们想看到中东不同国家友好相处。”^[12]

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[1]杨会芳：《浅析英国的中东外交（1914—1948）》，《经济研究导刊》2010年第22期。

[2]国际关系研究所编《巴勒斯坦问题参考资料》，世界知识出版社，1960，第14页。

[3]国际关系研究所编《巴勒斯坦问题参考资料》，世界知识出版社，1960，第71、92页。

[4]《英国外相黑格支持奥巴马中东新政 呼吁各方谈判》，国际在线，http：//gb.cri.cn/27824/2011/05/20/5187s3253765.htm。

[5]《布莱尔时代终结 英国各界对布朗政府充满期待》，中国网，http：//www.china.com.cn/news/txt/2007-06/27/content_8449778.htm。

[6]Nicholas Watt and Patrick Wintour，“Libya No-Fly Zone Call by France Fails to Get David Cameron's Backing，”The Guardian，February 23，2011，http：//www.theguardian.com/world/2011/feb/23/libya-nofly-zone-david-cameron.

[7]Statement on Libya，House of Commons，June 1，2012.

[8]Patrick Wintour and Nicholas Watt，“David Cameron's Libya War：Why the PM Felt Gaddafi Had to be Stopped，”The Guardian，October 2，2011，http：//www.guardian.co.uk/politics/2011/oct/02/david-cameron-libyan-war-analysis.

[9]《关注北非局势》，联合国官方网站，http：//www.un.org/zh/focus/northafrica/sc_uk2.shtml。

[10]参见英国《金融时报》网站2016年2月4日报道。

[11]《从中东撤军45年后在巴林设军事基地英国有何意图》，网易新闻，http：//news.163.com/16/1106/14/C56QGEMF000187V5.html。

[12]《沙特断交伊朗：多国谴责中东陷乱局》，新华网，http：//news.xinhuanet.com/world/2016-01/05/c_128597325.htm。