第四节 调停巴以冲突：英国责无旁贷

应该说，相较于任何其他欧盟国家，英国更有理由和义务调解旷日持久的巴以冲突。

作为欧盟的重要成员，英国是2002年形成的调解巴以冲突的“四方会谈”的重要参与者。2003年1月13日，在英国的斡旋下，中东问题多边会议在伦敦举行；2004年11月，布莱尔访美时与布什总统专门讨论了再次召开中东和会事宜，英国希望借此次和会弥合美国与欧洲国家在伊拉克问题上产生的裂痕；2004年圣诞前夕布莱尔访问中东地区，包括巴勒斯坦地区；2005年3月1日，在布莱尔的协调和主持下，“支持巴勒斯坦民族权力机构会议”在伦敦举行，这次会议是继当年1月9日巴勒斯坦大选和2月8日埃及沙姆沙伊赫中东问题四方会议以后，中东和平进程中的又一重要事件。实际上，伦敦峰会的另一项主题是“帮助巴勒斯坦改革”。来自世界上23个国家的代表出席了这次在伦敦举行的巴勒斯坦问题峰会，以表示对巴勒斯坦新的自治政府的支持。其间，美国国务卿赖斯、联合国秘书长科菲·安南以及中国代表也出席了这次为期一天的会议。但以色列没有参加此次峰会。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在伦敦召开的中东问题国际会议上表示，巴勒斯坦当局最终决定合并其臃肿、机构重叠而又相互竞争的安全部队。阿巴斯说：“最重要的信息是，我们已经完全准备好致力于维护国内安全，并已部署部队。我们最终决定合并各安全部队，并将继续履行这一决定。”但阿巴斯没有透露改革后的巴安全部队情况如何。国际社会希望巴勒斯坦安全部队各个分散的武装派别能够合并成3个机构，由1名政府部长统一领导。美国新任安全协调员威廉·沃德率领一个工作组前往巴勒斯坦监督安全部队改革情况，欧盟也向巴当局警察部队提供帮助。此外，埃及和约旦也表示参与巴安全部队改革。2007年12月7日，英国前首相布莱尔担任中东特使。

英国外相黑格对奥巴马2011年5月就中东“阿拉伯之春”等问题发表的意见表示支持。2014年3月11日，英国首相卡梅伦飞往以色列，将一份倡议书送到以色列国会议员手中，提醒他们时间紧迫，有可能会错过十年来达成中东和平协议的最好机会。在正式出访前的演说中，他提道：“将借这次友好访问的机会来表达我们支持和平所作出的努力。我想鼓励以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦总统阿巴斯，建立强有力的领导力，到目前为止，他们正以艰难的步伐迈向和平。”

2015年3月24日，以色列《耶路撒冷邮报》援引英国《卫报》的消息称，英国首相卡梅伦敦促以色列总理内塔尼亚胡坚持维系中东和平的“两国方案”。报道称，卡梅伦在向成功取得连任的内塔尼亚胡表示祝贺的同时，敦促对方不要破坏中东地区和平的基础，坚持此前达成的协议，允许巴勒斯坦建国。