贪腐透视录:一线媒体人的法律观察
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赌债如山,炮制“规划”疯狂敛财

每个周日的夜晚,吴康从澳门仓皇而归。每个周一的清晨,他还必须正襟危坐地主持D镇的例会。吴康看上去跟没事人一样,其实他内心无比恐慌,既怕澳门赌场来人催债、事情败露,更怕自己前后搭上去的这些巨款无法归还,自己的前途、家庭的幸福毁于一旦。

唯一的办法只能是不断砸钱,期望翻本。可该借的人都借了,该赖的账也赖了。吴康抓耳挠腮,苦思冥想。

在不可终日里度过了两个月后,一项新农村建设的政策出台,让吴康眼前一亮:有办法了!

H市召开了座谈会,提出新农村建设的“四个集中”,其中“农民住宅要相对集中”是这次会议的一个亮点。

由于D镇镇党委书记一直生病,便由吴康一人连续主持召开了多次镇党政会议,明确了建设农民集中居住住宅的构想。

吴康极力促成此项目,心中仍然打着自己的小九九:这个项目新颖、超前,必然能吸引大批房地产开发商,到时候,他可以要求开发商预先垫付农民拆迁土地补偿款,圈到大笔钱。有了钱,就能渡过躲债的难关,同时,又有了重上赌场拼杀一把的机会。

吴康迅速行动。H市规划、设计部门召开了乡镇规划三级评审会,D镇的规划获得了通过。但在D镇人代会未讨论、H市市政府未审批的情况下,急火攻心的吴康就跑到了某规划设计院,自掏腰包1万元,做出了D镇新农村建设集中住宅示范区的规划图:总共5个地块,占地250亩,住宅700余套,总建设面积17.5万平方米。

消息一经传出,果然如吴康所料,各地的房地产商纷至沓来。吴康兴奋起来,自己有救了!

吴康神神秘秘地对他的妹夫李明说,D镇将要建设农民集中住宅区,发展前景不可限量。李明手头没这么多钱,就游说某彩钢厂厂长张大方一起来投资。张大方一听这个项目,连声说好,当即决定投资150万元。

对吴康这个镇长,张大方自然是连一丁点儿的怀疑都没有,直接将150万元汇到了D镇财政所账户。

这钱打到了财政账户上,吴康想取出来用去赌博,恐怕就没那么容易了吧?

吴康自有办法。

钱一到账,吴康就找D镇财政所所长郭为商量。郭为一听吴康来找,赶紧出门相迎。此时,在D镇,吴康以镇长身份主持党政工作,是名副其实的“一把手”。郭为有着自己的心思:书记长期生病,吴康全面负责,把他伺候好了,说不定自己还能提拔个副镇长当当呢!

吴康一看到郭为,就要求将刚到财政账户上的150万元提出来,理由是自己要去“跑外资”。所谓“跑外资”是为了招商引资的顺利开展,帮助外资企业注册的一种方式,将现金取出到境外兑换成外汇,然后再以外资的形式回到境内来注册。

郭为当然明白这种约定俗成的操作方式,但如此大额的账上资金由一人提现,他犹豫不决。可看到吴镇长那阴沉的脸,他赶忙说:“我赶紧去办,赶紧去办!”

随后,郭为在D镇几个主要负责人无一人知晓的情况下,开出了现金支票,以退款的方式将150万元现金从信用社取出,交给了吴康。

吴康随即将其中的10万元用来支付中行国际卡上的透支款,其余款项又全部打到阿海等人在广东所开的账户上,继续用于在澳门豪赌。结果,又是输得片甲不留,150万元再次消耗殆尽。

巨大的赌债旋涡终于露出了狰狞面目,将继续令人瞠目地吞噬巨款。

此后,吴康代表D镇人民政府与E集团公司、F大厦公司分别签订了建设农民集中居住示范区的协议,并约定由两家单位为镇政府分别垫付300万元、500万元的农民土地补偿金,D镇政府将于3个月内全部归还此款。

E集团将300万元汇至D镇农业园区账户。吴康授意郭为用上次的方法顺利将钱提现,此款再次用于归还赌债和去澳门赌博。

时隔半月,已输得麻木的吴康向F大厦公司出具了盖有D镇人民政府和财政所公章的收条,F大厦公司信以为真,将500万元打入吴康指定的账户。其实,这个账户是郭为的个人账户。

随后,郭为在吴康的吩咐下,将这笔巨款从自己账上转入了吴康的名下。

吴康拿到钱,立即归还了叶平100万元,以及陆续向其他人所借的98万元,拿着其余300多万元公款继续在赌场拼杀。结局自然可以想象。连阿海都说:“吴康在澳门一赌就是两天一夜,最后都是输得只剩机票钱,常常两眼血红,让人看了都害怕!”

吴康已经为赌疯狂。他打着建设农民集中示范区的名义四处骗钱,以垫支工程设计费的名义,将个体户钱耀的15万元骗来后,再次在周末坐上了去澳门赌博的班机。

吴康甚至利用投资者对政府的信任,大伸其手。K建设集团有限公司在D镇成立外资企业,特意委托D镇政府办理外资到账手续。此时,吴康如馋猫闻到了腥,以可以帮该公司换取外资为名,骗取该公司人民币300万元。其中170万元被用于归还赌债,剩余款项继续在赌场上打水漂。

纸总归包不住火。F大厦公司眼看着工程迟迟没有动静,还款日期又到了,便来到H市市政府了解情况。谁知,市政府在D镇财政账户上根本就没发现这些巨款的踪迹。

此时,面对如山的赤字,吴康已经畏罪潜逃。前前后后,他总共输掉了1700多万元,甚至还欠赌场82万余元赌债。

H市人民检察院接到举报,迅速对吴康展开追捕。

检察官调出吴康的出入境记录,发现在短短两年内,吴康出境至澳门达48次之多,他极有可能再度出境。但狡猾的吴康没有南下,而是反其道,北上而去。

检察官迅速调整追捕方向,利用技侦手段锁定吴康,将其在山东抓获归案。随即,检察机关以吴康涉嫌贪污罪将其批准逮捕。

N市人民检察院以吴康涉嫌贪污罪、诈骗罪、受贿罪向N市中级人民法院提起公诉。法院认定吴康贪污公款950万元,诈骗他人财物495万元,受贿1万元。一审以贪污罪、诈骗罪、受贿罪,判处吴康无期徒刑。

在此之前,D镇财政所原所长郭为以滥用职权罪被判处有期徒刑1年6个月,缓刑1年6个月。H市无线电管理委员会办公室原主任张小强以滥用职权罪、诈骗罪被判处有期徒刑1年6个月,缓刑2年。