报应来时逃不掉,检察机关清算窝案
S市P区检察院收到举报:S市阀门厂副厂长杜养乾购买了一套价值300余万元的别墅,而就在两年前,他刚刚购买了一套连体别墅装修入住。按杜养乾的工资水平,居然有能力接连购买两套别墅,实在不可思议。
杜养乾一直分管“三产”,在他的一亩三分地里只手遮天,并一直极力反对厂纪检部门插手“三产”的财务管理。
检察机关迅速着手初查。发现对外,杜养乾有一套保护色,总是到处炫耀,自己十年炒股,发了大财,自己的一切都是股市赚来的。
事实果真如此吗?
检察官一面迅速调查杜养乾证券账户的运作详情,一面了解其购买别墅的细节。
调查表明,杜养乾刚刚开设股票账户没多久,而他购买第一套别墅的时间却是在炒股之前。杜养乾的工资收入表明他最好的光景是12万元一年,最差时只有2万元。
也就是说,购买第一套别墅的房款既不可能是股市上的牟利,也非正常收入。
从杜养乾和板箱厂的业务往来入手,检察机关迅速起获了个体老板李文强、区明等人的证词,一番查账取证,杜养乾伙同王大平等人大肆贪污公款、收受贿赂的罪行大白于天下。
检察机关起诉杜养乾、王大平涉嫌共同贪污51.63万元,王大平、周大富涉嫌共同贪污13万元,杜养乾、王大平分别涉嫌受贿7.9万元、11.4万元。
最终,杜养乾、王大平因贪污罪、受贿罪分别被判处有期徒刑11年、13年,周大富因贪污罪被判处有期徒刑5年。
案发后,检察机关为S市阀门厂清理了200多万元账外资金、追缴了60多万元犯罪所得、30多万元非法所得。
(文中涉案人物均为化名)
观察
让阳光照进国企“三产”
S市阀门厂其实早就名不副实,没有了生产阀门的业务,剩下的只有“三产”。
上级公司对S市阀门厂的管理方式也发生了变化。从定期审计、下达考核任务,变为不定期进行审计,基本无考核指标;对S市阀门厂也只有一项要求:负责所有人员的生活,维持厂内稳定。
在连年亏损的表象下,S市阀门厂被逐渐边缘化。
亏损企业仿佛就是一个醒目的标签,再不会有人去关注它是否还能继续产生效益,是否还按照正常企业模式运转,是否存在监管漏洞。
实际上,一面是上级单位忽视了对S市阀门厂的管理,一面是杜养乾故意不做利润蒙蔽了主管单位,致使S市阀门厂连同仍然拥有的可经营、可盈利的国资躲进了角落,形成了一块阳光照射不到的监管死角,培育了杜养乾一伙的腐败土壤。
一般国企中的“三产”有两个作用,一是提供就业岗位,二为企业提供服务。所以,“三产”相当于后勤部门。
目前,我国国有企业、国有联营企业、国有独资公司近20万家,基本家家都有“三产”。深化国有企业改革,实现主、辅业分离,其实,就是要把“三产”剥离出去,这项改革一直在进行。
可S市阀门厂的“三产”显然并不能等同于一般后勤部门。它基本已不为企业提供什么服务,却仍拥有可经营、可盈利的资产,板箱厂做的是上市公司的买卖,垄断经营、定向供货,不愁生计;8万平方米的土地、厂房,在地价飞涨的当下,应当可以经营得风生水起。
实际上,这样的“三产”仍然是国有资产一个有力组成部分,仍然有能力生存发展,也仍然可以为国家、为人民创造财富、创造价值。
令人担忧的是,目前国资委下属的上百家国企基本都已上市,家家都可能有主营业务已经剥离的下属公司,会不会遇到S市阀门厂一样的情况呢?
除审计部门审计不留死角,主管部门建立经常性、机制性监管,检察机关密切关注这一领域外,最为关键的是,这样的国企绝不能成为阳光照射不到的死角,这样的“三产”必须按照企业经营管理模式,参与到国民经济协调、健康、高效的发展中来。
只有在阳光照耀下,杜养乾等躺在国企“三产”亏损有理的标签下,大发横财的蛀虫才不会卷土重来。