主动引领新常态促转型

一、主动适应新常态，就要理性确定增长速度，为转型升级留出发展空间

从国际经验来看，经济发展增速换挡是世界经济发展的普遍规律，全球仅有12个国家曾实现过以7%左右的速度增长20年。对于浙江经济发展的增速换挡，我们要客观看待，冷静理性，保持战略平常心。当前，浙江经济已处于工业化后期阶段，在经济增速放缓的同时，结构调整正持续推进，新的增长动力正加快形成。要摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”，看到增速换挡、提质增效是规律、是大势，在保持经济平稳运行的情况下，努力做到调速不减势、量增质更优。

据测算，“十三五”期间，浙江经济年均增速只要达到6.3%左右，就可以实现省委提出的2020年实现“四个翻一番”的目标。因此，未来一段时期，我省经济只要保持7%左右的合理增速，不断推进新型工业化、信息化、农业现代化和城镇化，就能为经济发展和结构调整提供巨大的潜力和发展空间，推动浙江经济在更高的起点上率先基本实现现代化。

二、准确把握新常态，就要顺应未来发展趋势，为转型升级把正发展方向

要顺应消费需求新变化，大力发展新业态和新商业模式。要积极完善教育、文化、健身、旅游等基础设施，大力发展信息消费、健康养老消费、休闲旅游消费、文化体育消费、医疗保健消费、教育消费、绿色循环消费等，适应居民消费习惯的转变，培育新的消费热点，激发新的消费需求，有效扩大内需。

要顺应产业组织形态新变化，在培育发展大企业的同时做精做强中小企业。要准确把握未来生产小型化、智能化、专业化的发展趋势，引导企业转型和发展，做精做强我省中小企业。引导中小企业专注某一专门领域的技术、生产和应用，走“做专做精再做强”之路，在市场竞争中充分发挥比较优势。

要顺应对外贸易结构新变化，变“大进大出”为“优进优出”。要从根本上扭转对外贸易走低端领域的格局，必须转换思维，变“大进大出”为“优进优出”。要进一步加大进口力度，增加高新技术产品和关键技术设备的进口，用国际先进技术和装备改造提升浙江制造业，进而提高浙江制造的质量和品牌，推动企业从数量价格竞争向质量品牌竞争转变，形成一批组织化程度高、国际竞争能力强的跨国公司。

三、积极引领新常态，就要破除体制机制弊端，为转型升级增添发展动力

一是向市场要活力。“使市场在资源配置中起决定作用和更好地发挥政府作用”，这是新常态下正确处理政府与市场关系的新要求。在市场经济条件下，凡是市场能做的，都应该交给市场来做，由市场来配置社会的人、财、物的流动和分布。政府减少行政干预，消除体制机制障碍，营造有利于大众创业、万众创新的社会氛围和制度环境。

二是向深化改革要动力。要从制约经济发展的突出领域、突出问题入手，清除传统发展方式赖以存在的体制条件，使提高经济发展质量和效益真正落到实处。要重建和完善激励机制，改变目前地方干部中出现的“不会干”“不敢干”和“不想干”的“不作为”或“不愿作为”等问题，要切实调动地方干部积极性，让真正想干和会干的干部脱颖而出。

三是向创新要助力。要完善科技成果转化机制，加强知识产权保护，完善科研人员激励机制，支持创新型中小企业，提高技术进步对经济增长的贡献。全面落实《中国制造2025》，推动制造业向中高端发展。进一步突出“互联网＋”战略的引领作用，完善信息基础设施、加大互联网、大数据和物联网等技术的应用与创新力度。健全绿色发展目标体系和激励机制，鼓励绿色生产和生活方式，推动环保、节能和低碳等产品或服务的需求和投资。